第一部分部门概况
一、主要职能
（一）全面贯彻党和国家的教育方针、政策，落实国家有关教育的法律、法规；监督管理全市各级各类教育机构的办学行为，承担对全市各级各类教育进行行业管理和业务指导的责任；提出全市教育改革发展的建议，起草教育工作的地方性规章草案，拟订全市教育工作政策，指导全市教育改革工作。
（二）研究全市教育发展的战略思路，编制全市教育事业的发展规划、年度招生计划、教师招聘计划和教育基本建设计划并指导、协调、组织实施。
（三）综合管理全市基础教育、职业教育、社会教育以及社会力量办学等工作，指导学校教育、教学及教育教学改革，协助管理地方高等教育有关工作；负责直属单位的行政管理和指导工作。
（四）统筹管理本部门教育经费，会同有关部门起草教育经费筹措、教育捐款、教育收费和教育基建投资等方面的政策；对本系统各类学校和社会力量教育机构的教育经费进行指导、审计监督。负责全市教育基本信息的统计、分析、发布。
（五）管理、指导全市学历教育及其考试、考核工作；负责全市高等教育自学考试及成人中专、成人高考工作；主管全市高等教育、中等专业教育和普通中小学、幼儿园的招生工作。
（六）规划和指导各级各类学校的教育教学改革和德育工作、体育卫生、艺术教育等工作。
（七）主管全市的教师工作。负责规划、指导、管理学校干部队伍和教师队伍的建设；负责管理权限内的组织、人事调配、培训、劳动工资和教师资格认定工作；承办中小学（含幼儿园）、中专校、地方高校教师专业技术职务评聘的有关工作；统筹全市教师市级以上评选表彰工作。
（八）负责直属单位的党建工作及思想政治工作；指导其他各类学校的思想政治工作；规划和指导教育系统的精神文明建设；指导直属单位的统战工作和领导教育工会。
（九）推进全市教育系统信息化建设；统筹规划和指导勤工俭学工作；指导学校后勤改革和学校安全保卫工作；做好保密工作。
（十）承办市政府交办的其他事项。
二、部门机构设置及预算单位构成情况
1.根据部门职责分工，本部门内设机构包括：办公室、基础教育科、职业教育与社会教育科、组织人事科、计划财务审计科、安全监督科、德育科、督导科。本部门下属单位包括：江阴市教育招生考试中心，江阴市教育信息化和装备管理服务中心，江阴市教育人才服务中心，江阴市教师发展中心，江阴职业技术学院，江苏省南菁高级中学，江苏省江阴高级中学，江苏省江阴中等专业学校，江阴市第一中学，江阴市暨阳中学，江阴市第二中学，江阴市体育学校，江阴市特殊教育中心校，江阴市敔山湾实验学校，江苏省南菁高级中学实验学校，江阴初级中学，江阴实验中学，江阴市第一初级中学，江阴市青阳中学，江阴市长泾中学，江阴市华士高级中学，江阴市成化高级中学，江阴市山观高级中学，江阴市祝塘中学，江阴市澄西高级中学，江阴市华姿中等专业学校，江阴市敔山湾实验幼儿园，江阴市礼延实验学校，江阴市敔山湾第二实验幼儿园，江阴市滨江科技城中学，华东师范大学江阴实验学校，江阴市要塞实验学校。
2.从预算单位构成看，纳入本部门2025年部门汇总预算编制范围的预算单位共计33家，具体包括：江阴市教育局（机关），江阴市教育招生考试中心，江阴市教育信息化和装备管理服务中心，江阴市教育人才服务中心，江阴市教师发展中心，江阴职业技术学院，江苏省南菁高级中学，江苏省江阴高级中学，江苏省江阴中等专业学校，江阴市第一中学，江阴市暨阳中学，江阴市第二中学，江阴市体育学校，江阴市特殊教育中心校，江阴市敔山湾实验学校，江苏省南菁高级中学实验学校，江阴初级中学，江阴实验中学，江阴市第一初级中学，江阴市青阳中学，江阴市长泾中学，江阴市华士高级中学，江阴市成化高级中学，江阴市山观高级中学，江阴市祝塘中学，江阴市澄西高级中学，江阴市华姿中等专业学校，江阴市敔山湾实验幼儿园，江阴市礼延实验学校，江阴市敔山湾第二实验幼儿园，江阴市滨江科技城中学，华东师范大学江阴实验学校，江阴市要塞实验学校。
三、2025年度部门主要工作任务及目标
（一）强化政治引领，扎实推进高质量党建
1. 全面加强理论武装。深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，通过多样化学习方式，将理论内化于心、外化于行，不断提高政治素养和思维能力，以科学理论指引工作实践。坚持和完善党委理论学习中心组学习，规范和加强教职工政治理论学习。强化与民主党派对口联系，以党建带工建、团建、妇建，凝聚推动教育高质量发展合力。
2. 扎实推动组织建设。有序推进中小学校党组织领导的校长负责制各项工作，持续提升学校党组织的创新力、创造力和战斗力。不断强化党组织书记、纪检委员专题培训，提升党务干部的政治站位和业务能力。积极探索“党建+”实践体系，加强党建与思政教育、教学科研、学生管理、文化建设的有效融合。深度挖掘“彩虹课堂”项目，把党建引领和党员示范作为志愿服务活动的重要元素加以提炼、总结、推广。全面加强对基层学校党建工作的督查和指导，进一步夯实基层组织建设。
3. 推进全面从严治党。深化党风廉政和作风建设，提升机关服务效能和教师依法从教意识。加强对党员干部的监督监察和教职工的政治引领，持续深化和整治群众身边不正之风和腐败问题，加大对教育系统违纪违规行为的惩戒力度，营造风清气正的政治生态。践行总体国家安全观，强化教育系统意识形态风险研判，定期印发意识形态工作任务清单，不断完善预警和管控机制。守好宣传阵地，抓实队伍建设，做强教育宣传。
（二）注重扩优提质，全力提供高效益资源
1. 持续优化学位供给。加快资源布局研究，启动编制“十五五”教育设施布局规划。统筹盘活各学段教育资源，加快推进初高中资源建设步伐，建成投用南师大附属江阴实验小学，推进南菁高中绮山湖校区、特教中心校、南菁实验城西校区和江阴中专校扩建等项目进度，启动长泾高中、江阴二中、江阴一中、山观高中、澄西高中老校区等改造项目，推动澄江中心小学、第一初中、实验中学等校舍维修。加大“四争”工作力度，积极争取金融政策支持，为资源建设提供坚实保障。
2. 持续深化综合改革。围绕建设现代化教育强市，加快构建高质量教育体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。完善立德树人“五育并举”机制，推进大中小学思政课一体化改革创新。强化创新能力培养，深化课程和课堂教学改革，探索数字赋能大规模因材施教、创新性教学的有效路径。统筹各方资源，加快推动家校社协同育人“教联体”建设，探索专门教育保障机制。鼓励和支持条件成熟的幼儿园开设托班，推行多孩家庭子女“长幼随学”，探索逐步扩大免费教育范围。以评价体系的改革创新为抓手，完善义务教育优质均衡推进机制，提升集团化办学实效，义务教育集团化办学覆盖率达80%左右。建立并完善民办教育评价体系，加强指导与监管，实现规范发展、特色发展。推进“县管校聘”改革，新增小学学段试点校10所。推动师资的科学调配，加大义务教育学校教师交流轮岗、超编学校富余教师单向交流力度，严格临时代课教师聘用管理，鼓励学校根据实际需求返聘教育教学水平高、身体素质好的退休教师。加强与长三角、延川、霍城、粤港澳等地区的交流与合作，实现共建共赢。全面总结“十四五”教育事业发展情况，启动编制《江阴市“十五五”教育事业发展规划》。
3. 持续提升“双减”成效。深化中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”，聚焦学生需求，推动课后服务从常态化走向高质量，并将课后服务、课业负担作为督学和学校高质量发展评估的重要内容。落实落细《“强化五育并举打造阳光校园”专项行动方案》，全力保障学生的课间休息时间，不断优化学生的校园生活体验，全面促进学生的身心健康发展。加强对校外培训机构的全过程监管，建立长效机制。加大学科类隐形变异治理，提升监管执法水平，高压严管在职教师有偿补课等行为，确保校内“学得好”、校外“管得住”。
4. 持续加大惠民力度。打好民生实事、“微幸福”、人大建议和政协提案、定制公交等教育惠民组合拳，不断提升群众教育满意度。优化“澄优课”教学资源平台、“澄云校”在线学习平台和“澄微网”教育移动互联网应用等项目，探索多渠道资源供给方式，打造无锡市智慧教育样板区。继续推出镇街、学段全覆盖的暑期教育惠民项目，推动镇街高质量、常态化实施惠民工程。打造“彩虹课堂”2.0版，优化管理系统，提升品牌影响力。
（三）聚焦优质均衡，用心打造高品质学校
1. 推进学前教育普及普惠发展。准确研判学前教育学龄人口变动趋势，科学合理做好幼儿园布局调整和人员过渡。持续加大对民办幼儿园规范办学的引领，推动公民办幼儿园协同发展，加强民办幼儿园办学风险的预警评估。全面总结课程游戏化项目实践经验，推广应用相应研究成果。不断提升省、市优质园覆盖率，力争新增省、市优质园各1所。有序推进托幼一体化试点工作，深入探索区域幼小衔接课程。巩固拓展学前教育普及普惠县（市、区）建设成果，提升学前教育督导评估效能。
2. 深化义务教育优质均衡发展。扎实做好学位预警，积极化解入学矛盾。组织集团化办学专项调研，强化问题导向，优化运行机制，完善评价体系。以学科发展、内涵项目建设为枢纽，加强城乡学校共同体建设，办好“家门口”的新优质学校，进一步缩小城乡、校际、群体差距。加大对特需儿童的关爱帮扶力度，合理调整融合教育课程内容，促进学校融合教育高质量发展。牢固树立质量意识，持续巩固义务教育优质均衡县（市、区）建设成果，全面提升义务教育发展水平。
3. 强化普通高中优质特色发展。优化评价体系，强化内涵建设，全面推进高品质特色高中建设，支持江阴一中建成省高品质特色高中。强化目标意识，注重协同发展，力争实现高考本一率、本科率在无锡大市保持领先位次。推进《江阴市拔尖创新后备人才培养实施方案》，开展“小初高”拔尖创新人才一体化培养，逐步建构学段贯通、校际联合、资源共享的联合培养机制。深化“高中+高校”合作共建育人机制，健全五大奥赛培育体系，努力在奥赛新赛道上实现新突破，以赛事活动助推高考高原之上攀高峰。
4. 促进职业教育产教融合发展。围绕江阴“345”现代产业集群，建立健全学科专业动态调整机制。以高水平应用型高校和高水平学科专业建设为引领，深化产教融合、校企合作，探索“引校入企”“引企入校”的“双主体”育人模式，加强产教融合联盟、产学合作协同育人、产教融合实习实训基地建设，优化专业人才联合培养机制，完善学生实习实践制度，加快培养更多支撑产业发展的优秀技能人才。推动现代职业教育高质量发展，新增产业学院1—2所，支持江阴职技院提升办学品质和办学层次，深化江阴中专国家级“双优”校和职业教育信息化标杆学校建设工作。推进教育数字化，探索成人教育向社区教育转型发展，提升成教校管理水平和服务能力，努力构建泛在可及的终身教育体系。
5. 助力高等教育科教融汇发展。指导并支持在澄高校优化学科布局、打造科创平台，增强科研成果转化效能，全面提升科技创新支撑力。加快推动南理工江阴校区、江南大学江阴校区建设大学科技园，推进一个技术转移机构、一个概念验证中心等“八个一”落地见效。支持在澄高校举办高水平科创赛事和学术活动，进一步提升城市影响力与知名度。充分发挥高校人才自主培养主力军作用，加大应用型、创新型人才培养力度，高度重视毕业生就业指导，切实提高高校毕业生就业率和留澄率。
6. 精准有效做好教育督导、校园卫生、安全稳定工作。修订《江阴市幼儿园综合督导方案》，出台《江阴市中小学素质教育综合督导方案（2025—2029年）》，有序完成21所幼儿园综合督导和20所中小学素质教育综合督导，以评价改革引导学校将主要精力投入到提升教育教学质量等关键环节和核心领域。落细落实学校卫生工作，强化应急救护教育和健康知识普及工作，全面提升师生的应急避险能力及健康水平，持续做好传染病和近视防控等工作。深化平安校园建设，完善安防设施设备，强化应急演练，提升智能化管理水平和师生自我防护能力。加强校园矛盾纠纷隐患排查化解、网络舆情监测处置，常态化开展安全教育、生命教育、法治教育，确保全市教育系统安全稳定。有序推进中考改革，圆满实现中高考“平安考试、阳光招生、社会满意”总体目标。
（四）加快队伍培养，努力造就高水平教师
1. 师德为先建好教师队伍。深入推进教育家精神铸魂强师行动计划，加快建设新时代高素质专业化教师队伍。制定下发《江阴市教育系统师德评优创先活动细则》，评选师德建设先进学校10所、师德师风先进个人100名左右，宣讲育人故事。强化实绩实效考核，严肃师德失范查处。持续深化基层减负工作，切实减轻教师负担。全面推动《强师尊师惠师举措新30条》落地落实，有效保障教师权益，让广大教师安心从教、热心从教。
2. 优化管理用好师资力量。创新招录方式，通过综合性评价与面试相结合等方式，进一步优化“名校优生”招聘机制，高质量完成420名师资招录。加大引才力度，全年目标引进教育高层
次人才、高端紧缺型人才10名左右，柔性人才50名左右。提升培育成效，持续深化“三名”工程，深入开展师能大比武活动，全面提高教师教育教学基本功和班主任德育工作水平，力争获评“苏教名家”、省特级教师、省教学名师、正高级教师、“锡教名家”等20名左右。
3. 厚植沃土育好干部队伍。遵循教师成长规律，建好引、育、管、用全链条培养机制，着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的高素质干部队伍。加大年轻干部培养力度，精心选育、严管厚爱、大胆使用。对接教育部三大校长培训中心，采取委托式办班、集中培训、名校跟岗挂职学习相结合等方式，推动校级干部队伍及年轻干部队伍能力素质的快速提升。
（五）坚持五育并举，全面培育高素养学生
1. 坚持德育为首。践行社会主义核心价值观，大力开展符合学生年龄特点的品德行为细节养成教育活动，擦亮活动品牌。注重班级文化建设，让每个学生都能得到接纳和关怀、尊重和肯定。统筹思政课程与课程思政，坚持课上课下协同、校内校外一体、线上线下融合，切实增强思政课的针对性和吸引力，打造“思政+”更多可能。深化省立项示范项目《协同创新大中小学大思政》建设，开发更多“场馆里的思政课”和“行走的思政课”，选树一批大思政精品课程。鼓励学校结合地域文化和学校特色开发实施校本课程，逐步形成目标明确、个性鲜明、形式多样、评价多元的德育课程体系。
2. 坚持智育为重。聚焦课堂教学改革的重难点，树立整体性、系统化设计思维，积极探索基于情境、问题导向的启发式、探究式课堂教学，大力推进“三力”课堂3.0版，逐步构建具有江阴特色的课堂教学新范式。践行“卓越工程师教育培养计划”，组建“科创教育联盟”，点燃学生的科技创新梦想，大力培养“未来科学家”“未来工程师”。构建科创竞赛体系，优化拔尖创新后备人才培育机制，让学生获得更多的人生出彩机会。
3. 坚持体育为基。开齐开足开好体育课程，义务教育阶段保证每天一节体育课，综合体育活动时间不低于2小时，鼓励学校结合自有资源形成项目化体育课，使全市在校的义务教育阶段学生至少掌握两项体育运动技能。深入推进体教融合工作，深化实施青少年体育“5621计划”，持续培育体育传统特色项目学校，擦亮足球、象棋等地方传统项目品牌，完善青少年校园足球联赛等赛事体系。
4. 坚持美育为要。以提高学生审美和人文素养为目标，把美育纳入各级各类学校人才培养全过程，以美育人、以美化人。深入推进锡剧、二胡、书法、非物质文化遗产等优秀传统文化进校园，持续开展美育课堂走进“澄艺空间”活动。定期组织师生精品节目汇演活动，全面展示美育建设成果。
5. 坚持劳动为本。深化实施中小学劳动教育和社会实践“百千万工程”，因地制宜开发实施富有意蕴和情趣的劳动教育课程，建好用好校内、外劳动教育实践基地。评选第四批劳动教育特色学校，举行劳动教育现场观摩活动，更好引领全市中小学劳动教育向纵深发展。
6. 坚持心育为先。深化“润心”行动，建好用好心育平台，重点关注学生的情绪表达和耐挫能力，有针对性地做好不同阶段学生的心理指导、引导、疏导工作，更好培育积极阳光的健康心态。加强心理“双师型”教师队伍建设，优化心理咨询室建设，建立健全测评、疏导、调控等机制，让每个学生在遇到困惑、困难时都能得到及时关注和帮助。组织心理优质课评比活动，深化省、市中小学品格提升和心理健康教育项目，强化中小学砺品行动再上新台阶。充分挖掘并发挥教育优质资源，依托“协同育人”教育界政协委员工作室，加强与妇联、传媒集团等部门的联合联动，积极构建家校社协同育人“教联体”。以动态生成“主题”“话题”为纽带，每月面向广大学生和家长，大力开展有成效、有影响的家庭教育指导活动。
