各镇人民政府，各街道办事处，各开发区管委会，市各有关单位：
现将《全市政策研发联席会议制度》印发给你们，请认真贯彻执行。
江阴市人民政府办公室
2021年5月25日
（此件公开发布）
全市政策研发联席会议制度
为深入了解全市政策体系和政策需求，及时掌握上级和先进地区最新政策举措，提高政策研发的精准性、实效性、创新性，为全市经济社会发展提供更强的政策支撑，经市政府同意，建立江阴市政策研发联席会议制度（以下简称“联席会议”）。
一、组织机构
（一）全市政策研发联席会议由市委组织部、市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市自然资源规划局、市住建局、市公用事业局、市城管局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文体广电旅游局、市卫生健康委、市行政审批局、市市场监管局、市统计局、市医保局、市税务局、江阴生态环境局、江阴海关、人民银行江阴市支行、产业发展中心有限公司组成。
（二）市政府分管副市长担任联席会议总召集人，市发改委主要负责同志担任召集人。各成员单位分管负责同志担任联席会议成员，相关科室负责人担任联席会议联络员。
（三）联席会议设立办公室，设在市发改委，负责统筹协调联席会议总召集人明确的工作任务，落实联席会议议定的工作任务和有关事项，承担联席会议的日常工作。联席会议办公室主任由市发改委分管负责同志担任，成员单位联络员作为办公室成员参与工作。
联席会议成员和联络员因工作变动需要调整的，由所在单位及时告知联席会议办公室。
二、职责分工
联席会议主要在市委市政府的领导下，负责统筹协调全市政策创新和研发工作，收集汇总各方政策需求，了解掌握各级最新政策动态，针对发展中遇到的矛盾问题，制定针对性政策举措。各成员单位具体职责分工如下：
市委组织部：做好国家、省、无锡市和先进地区人才引育政策收集、研究和对接。提供全市顶尖人才、高端人才等引育指标数据和情况，研究制定精准化、特色化的人才引育政策，加强政策研发和创新。
市发改委：定期收集汇总国家、省、无锡市和国内先进地区重大创新政策，了解掌握上级政策研发方向，为各相关部门对上政策争取提供意见建议。根据各相关部门和各板块政策需求，深入开展调查研究，掌握政策背景和相关底数，会同智库专家和有关单位，形成政策研发报告，向市委市政府提出有针对性的政策创新建议。围绕重大战略和重大项目推进，提出相关定制化配套政策建议。
市教育局：提供全市教育资源供给、教师队伍建设、教育成果等数据和情况，做好国家、省、无锡市和先进地区教学改革、教师队伍建设、教育基础设施建设、教育资源均等化等政策收集、研究和对接，加强政策研发和创新。
市科技局：提供科技创新数据和情况，包括高新技术企业、科创人才、科创载体平台、科技金融等现状，做好国家、省、无锡市和先进地区科技人才引育、高新技术企业培育、科创平台打造、科技服务优化等最新政策的收集、研究和对接，加强政策研发和创新。
市工信局：提供工业经济运行相关数据，围绕企业技术改造、工业化和信息化融合发展、中小企业发展、金融服务和管理、资本市场培育等重点，做好国家、省、无锡市和先进地区最新政策的收集、研究和对接，在贯彻落实国家和省产业政策的基础上，研究制定实施工业和信息化领域高质量发展的政策，加强政策研发和创新。
市民政局：围绕优化公共服务供给、提升社会救助水平、基层治理体系和治理能力现代化等重点，做好国家、省、无锡市和先进地区最新政策的收集、研究和对接，加大对上政策争取，加强政策研发和创新。
市司法局：为全市政策研发创新提供司法行政指导。
市财政局：围绕管理和激活地方财政资金，创新产业发展投资基金，国有资本投资运营等任务，做好国家、省、无锡市和先进地区最新政策的收集、研究和对接，加大对上政策争取，加强政策研发和创新。
市人社局：提供全市就业数据和情况，加强人才招引、就业创业、社会保障等方面的政策研发和创新，做好国家、省、无锡市和先进地区最新政策的收集、研究和对接。
市自然资源规划局：提供全市土地供应和利用现状，了解掌握国家、省、无锡市重大规划战略，优化国土空间规划和相关专项规划体系，研发土地集约节约利用政策，创新土地开发利用模式，加强政策研发和创新。
市住建局：围绕拆迁安置、征收拆迁补偿、安置房市场化建设、社会资本参与城市更新等工作，加强政策研发和创新。
市公用事业局：围绕公用事业行业管理及市场化改革，加强政策研发和创新。
市城管局：围绕城市精细化管理、综合行政执法改革、网格化治理体系建设等重点任务，加强政策研发和创新。
市交通运输局：做好国家、省、无锡市重大交通建设项目和政策的对接、研究和争取，加强政策研发和创新。
市水利局：做好国家、省、无锡市重大水利工程建设项目和政策的对接、研究和争取，加强政策研发和创新。
市农业农村局：围绕农业现代化、乡村治理、村社分离、农村集体产权制度改革等重点工作，加强政策研发创新。
市商务局：提供对外贸易、利用外资、商贸流通、服务业经济等相关数据和情况分析。围绕招商体制改革，制定精准的招商引资政策，研发制定支持总部经济、电子商务、跨境贸易、外资招引等相关政策，做好国家、省、无锡市和先进地区最新政策的收集、研究和对接，加强政策研发和创新。
市文体广电旅游局：做好国家、省、无锡市和先进地区文化产业发展、公共文体服务政策收集、研究和对接，研发制定支持文化产业发展、公共文体服务、文体旅融合、文旅品牌打造、文化保护传承和推广等方面的创新政策，加强政策研发和创新。
市卫生健康委：围绕公共卫生应急管理体系建设、优化医疗卫生资源供给、中医药服务体系建设等重点，加强政策研发和创新。
市行政审批局：围绕“放管服”改革、政务服务优化、行政审批制度改革等重点工作，做好国家、省、无锡市和先进地区最新政策的收集、研究和对接，加强政策研发和创新。
市市场监管局：围绕质量强市、标准化、知识产权、市场监管模式创新等重点工作，做好国家、省、无锡市和先进地区最新政策的收集、研究和对接，加强政策研发和创新。
市统计局：为全市政策研发和课题研究提供数据支撑。
市医保局：围绕医疗保障体系建设、医保支付方式改革、医药服务供给侧改革、长三角医保一体化等重点工作，加强政策研发和创新。
市税务局：为全市政策研发和课题研究提供税收数据支撑。
江阴生态环境局：围绕污染防治、生态修复、长江大保护、环境监测和评估等重点工作，加强政策研发和创新。
江阴海关：做好对上各级海关政策收集、研究和对接，围绕国门安全、通关便利、智慧监管、税收征管等重点工作，复制推广先进地区政策经验，加强政策研发和创新。
人民银行江阴市支行：做好上级和先进地区金融扶持政策的收集、研究和对接，围绕创新金融扶持、优化金融服务、防范化解金融风险等重点工作，加强政策研发和创新。
市产业发展中心有限公司：围绕重大项目招引，会同相关部门，加强政策研发和创新。针对个别重点项目，研究出台定制化政策。定期收集、汇总、研究国际国内创新招商政策和举措，加强政策研发和创新。
三、工作机制
为确保我市政策研发联席会议制度相关工作顺利开展，建立如下工作机制。
（一）工作例会机制。每季度末月20日左右召开联席会议例会，由总召集人或委托召集人组织召开。
（二）定期报送机制。联席会议各成员单位应于每季度末月20日前，提供收集到的国家、省、无锡市和先进地区制定出台的重大政策和创新政策，以及对下一步我市相关政策研发的意见建议，本部门制定的创新政策举措和政策需求。
（三）联动协同机制。由联席会议办公室牵头，明确重大政策研发课题，协调各相关部门共同参与政策研发。
（四）动态优化机制。联席会议的各项工作可视情况作适当调整。联席会议办公室应根据上级政策研发和实际工作需要，及时对相关工作内容和要求进行调整优化。
四、工作要求
各相关部门应高度重视政策研发工作，将全市政策研发联席会议制度的实施作为本部门重要工作来抓，明确主管领导，明确责任科室和专门人员做好政策研发工作，并落实好以下工作要求。
（一）明确分工，认真履行职责
各成员单位应严格按照联席会议要求，将各级和先进地区出台的重大政策和创新政策提供给联席会议办公室。要对照上级的政策方向，对标先进地区的经验做法，聚焦重难点矛盾问题，提出政策需求和意见建议。每季度联席会议办公室将根据各成员单位上报的情况，确定下一阶段重点政策研发课题，会同相关部门共同做好政策研发工作。
（二）加强对接，确保政策精准
联席会议各成员单位要加强与上级单位的对接衔接，要认真吃透上级重大政策的有关精神和要求，准确研判上级政策方向，积极加大对上争取力度，确保第一时间享受最大政策红利。要注重及时收集汇总先进地区创新政策举措，对照上级政策要求和我市发展实际，在充分做好可行性分析的基础上，大胆展开探索创新，以政策上的突破来解决发展中遇到的瓶颈问题。要加强调查研究，准确深入掌握相关工作底数，确保政策研发的精准性和实效性。
（三）形成合力，提升工作效能
联席会议各成员单位要认真落实联席会议确定的工作任务和事项，结合部门职责积极做好政策收集和研发工作，按时高效报送优质分析材料和相关数据。部门间要加强信息沟通，密切配合，形成合力，充分发挥联席会议的统筹协调作用，切实提高我市政策研发水平。
附件：1．全市政策研发联席会议成员名单
2．全市政策研发联席会议办公室成员名单
附件1
全市政策研发联席会议成员名单
总召集人：赵 强 市委常委、常务副市长
召 集 人：魏 锋 市发改委主任
刘益锋 市政府办副主任
成 员：冯明刚 市委组织部副部长、市公务员局局长
许瑞刚 市发改委党组成员、总经济师
吴 洁 市教育局副书记、副局长
浦 强 市科技局副局长
俞卫东 市工信局副局长
吴春华 市民政局副局长
彭松波 市司法局副局长
张海红 市财政局副局长
施晔新 市人社局副局长
吴 勇 市自然资源规划局副局长
徐松岚 市住建局副局长
吴群力 市公用事业局副局长
陈 开 市城管局副局长
傅士才 市交通运输局副局长
陈转兰 市水利局副局长
胡振芳 市农业农村局副局长
时 平 市商务局副局长
张 健 市文体广电旅游局副局长
范 荣 市卫生健康委副书记、副主任
王旭东 市行政审批局副局长
易海红 市市场监管局副局长
季克军 市统计局副局长
夏 晓 市医保局副局长
朱 斌 市税务局副局长
金丹菁 江阴生态环境局副局长
徐 迅 江阴海关副关长
刘文敏 人民银行江阴市支行行长
凌 翎 市产业发展中心有限公司副总经理
联席会议办公室设在市发改委，许瑞刚同志兼任办公室主任。
附件2
全市政策研发联席会议办公室成员名单
办公室主任：许瑞刚 市发改委党组成员、总经济师
办公室成员：杨婉倩 市委组织部人才办主任
徐卫军 市发改委政策研发科负责人
居乾章 市教育局办公室主任
周红芬 市科技局规划发展科科长
陈 蕾 市工信局政策法规科科长
张振宇 市民政局办公室负责人
蒋宁静 市司法局政策法规科科长
毕 瑶 市财政局工贸科科长
罗卫国 市人社局政策法规科科长
华 忠 市自然资源规划局自然资源开发利用科科长
徐文东 市住建局动迁办征收管理科科长
黄骁勤 市公用事业局行业管理科科长
周 峰 市城管局综合管理服务指挥中心主任
陈久宇 市交通运输局综合计划科科长
孙锋明 市水利局规划建设科副科长
陈 光 市农业农村局农村工作综合科科长
瞿立人 市投资促进中心主任
何驰娟 市文体广电旅游局产业发展科科长
杨 霖 市卫生健康委办公室主任
汤茹萍 市行政审批局行政审批制度改革科科员
符敏红 市市场监管局标准化和计量监督科科长
周 晓 市统计局综合统计科负责人
陈瑜明 市医保局待遇保障和医药服务管理科科长
袁明昌 市税务局风险管理股副科长
潘咏虎 江阴生态环境局综合业务科科长
张吴军 江阴海关综合业务科科长
孔正惠 人民银行江阴市支行金融管理部主任
钱丽霞 市产业发展中心有限公司行政事务部职员
