为贯彻习近平总书记“加强预防和化解社会矛盾建设，打造共建共治共享的社会治理格局，坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的精神，全面推进法治政府建设，争创“枫桥式”基层政法综治信访单位和更进一步加强村（社区）与基层法庭的工作联系，提高各村（社区）村干部处理社会矛盾的业务能力和法律知识储备，增强村干部处理化解社会矛盾纠纷能力；提高社会矛盾多元化解和综治水平，推进无讼村（社区）建设，使江阴市人民法院与长泾镇人民政府共同建设的“一站式矛盾纠纷多元化解中心”（以下简称中心）运转正常，确保在中心共建期间，对我镇所有村干部开展“沉浸式”常态化轮训。实现三年内为我镇在每一村（社区）的村干部中至少培养出三名“矛盾纠纷调解能手”人民调解员或网格员的目标，以期提高村干部预防、发现、化解社会矛盾纠纷的能力；加强基层组织建设，推动扫黑除恶专项斗争的长效机制建设，推进我镇政府治理体系和治理能力的现代化。结合我镇工作实际，制订本办法。

第一条  中心的绩效考核工作本着遵循尊重工作实际，坚持客观评价、简便易行、公开透明的原则，对各村、社区、村干部开展业绩评价。

第二条  本镇各部门、村（社区）及村干部应积极参与、配合中心的工作开展，各村（社区）在中心的工作开展效果及各自辖区内的民事案件万人成诉率、法院委托（派）案件调解结案率纳入各村（社区）平安综合考核和年度工作考核。

第三条  中心的办公场所设在司法所大厅，基本功能为诉源治理、诉前调解、诉讼服务、资政服务，负责在辖区内集中接受群众投诉，进行信访疏导和诉前劝导；集中接受人民法院委托（派）案件的调解、进行人民调解活动指导；集中开展法治宣传、受理群众诉讼（网上立案），进行诉讼引导；集中为政府决策提供法律咨询，支持建设法治政府。

第四条  司法所负责与江阴市人民法院长泾人民法庭的工作对接，具体负责对人民法院委托（派）的案件的接受、移送、日常工作数据的统计、中心的日常维护和内勤工作。

第五条  司法所根据市人民法院长泾人民法庭提供的数据，以各村（社区）辖区内的民事案件万人成诉率、法院委托（派）案件调解结案率及结合对中心的工作配合、支持表现为依据，编制中心的定期工作简报，向党委汇报并抄送各部门、村（社区）。

第六条  各村（社区）应将参与、配合、支持中心的工作视为其日常工作，确保纳入培训的村干部（人民调解员、网格员优先）有充裕的时间，能按照中心的工作安排，按计划准时派遣至中心轮流值班、参与委托调解。

第七条  江阴市人民法院在日常办案过程中，如需要各村（社区）配合调查、调处调解、送达诉讼文书、查找被执行人、协助处置被执行资产等工作时，各村（社区）的值班村干部或不轮值的联络专员、人民调解员、网格员等其他村干部应依法、及时、全力协助配合。

第八条  被委托（派）调解的案件经村干部调解后，通过撤诉、达成和解协议及其他方式化解的纠纷和案件，由司法所按照“就高不就低”的原则，依规定向司法局申报“一案一补”的案件补贴。

第九条  村干部在中心接受人民法院委托（派），进行诉前调解工作，如案件的调解成功率达不到25%的，取消其当年的村、镇两级评先评优的资格。

第十条  各村（社区）网格员应认真完成中心安排的各项工作，积极支持、参与、配合人民法院通过中心委托（派）的案件的调解，调解工作的效果纳入《长泾镇网格工作积分奖励办法》进行考核，每（参与）调解成功一个案件，月度考核时加1分，每（参与）调解成功一个重大疑难案件，月度考核时加2分。

第十一条  对村干部在中心共建活动中的表现，由江阴市人民法院和长泾镇人民政府按照工作年度进行联合考核、综合评价，考核分为法律专业能力和日常工作表现两部分，分别占50%。江阴市人民法院负责法律专业的考核和评价，长泾镇人民政府负责日常工作表现的考核评价。

第十二条  经联合考核、综合评价，在中心共建活动中，未能如期完成三年内至少培养出三名“矛盾纠纷调解能手”人民调解员或网格员的目标任务的，连续三年取消该村（社区）及其主任、书记在市、镇两级参与评先、评优的资格。

第十三条  本办法未尽事宜由长泾镇人民政府负责解释。

第十四条  本办法自2019年9月19日起施行。

江阴市长泾镇人民政府

2019年9月18日