周政发〔2014〕40号
关于淘汰落后产能提高产出效益的意见
各村、各企事业单位，镇机关各部门：
为切实化解经济发展瓶颈，着力提高资源利用效率，加快经济发展方式转变，促进产业结构调整与转型升级，确保我镇经济持续、有效、快速增长，根据省、市相关文件精神，结合我镇实际，特提出如下意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以打造现代经济强镇为目标，按照
市委、市政府的决策部署，加快推进资源的优化整合，破解资源瓶颈制约，通过整合零散用地，加快“腾笼换凤”步伐，促进经济结构调整，提升产业发展层次，提高集约集聚水平，推进经济社会的可持续发展。
二、目标任务
制定和实施优化整合计划，通过多种举措引导企业加快转
型提升，通过三年时间的积极推进，规模以下的落后产能、“三高两低”企业有效实现关停并转，资源利用水平大幅提高，产业层次显著提升，经济结构不断优化，全镇能源消耗及污染物排放有效降低，生态环境明显改善；全镇亩均销售与亩均税收大幅提高。2014年的主要目标任务是摸清全镇落后产能与“三高两低”企业现状，制定各村淘汰工作计划，逐步开展淘汰整合工作，完成市下达的淘汰落后产能与关停“三高两低”企业任务，有序推进亩均产出低于50万元的企业整合提升。
三、范围及对象
依据《国家产业结构调整指导目标》和《国务院关于进一
步加强淘汰落后产能的通知》等法律法规，根据《江阴市2012年淘汰落后产能、关停“三高两低”企业专项行动方案》和《江阴市2014年继续深入开展淘汰落后产能工作的意见》，结合我镇产业结构现状，关停淘汰整治的主要对象是资源消耗大、污染排放高、产出贡献少、装备技术差、群众反映强烈的落后产能和企业，包括个体工商户及无证无照的生产经营主体。
1、化工行业：对生产设备及工艺落后，污染安全问题突出，群众投诉多，不在化工监测点的企业，依法实施关停、搬迁或转产。
