一、2024年财政收支决算情况

（一）财政收入决算情况

全镇一般公共预算收入完成42036万元，较上年增加542万元，同比增长1.31%，镇级可用财力41965万元，较上年增加928万元，同比增长2.26%。

（二）财政支出决算情况

镇二十届人大第七次会议通过的2024年全镇一般公共预算支出安排为41500万元。2024年全镇一般公共预算支出完成41712万元，比年初预算增加0.51%。

二、2025年上半年镇财政预算执行情况和下半年工作重点

（一）一般公共预算收入执行情况

1—6月，全镇一般公共预算收入完成24686万元，完成年初预算收入42800万元的57.68%。

（二）一般公共预算支出执行情况

1—6月，全镇一般公共预算支出完成22035万元，完成年初预算41500万元的53.11%。财政支出主要执行项目情况如下：

1．一般公共服务支出1119万元，其中：机关行政事务支出997万元、党委工作事务支出104万元、人大事务支出18万元。

2．公共安全支出1224万元，其中：公安支出1020万元、司法支出15万元、特警经费支出189万元。

3．教育支出5393万元，其中：学前教育支出636万元、小学教育支出2402万元、中学教育支出2223万元、成教支出132万元。

4．文化体育与传媒支出166万元，其中：文化宣传支出77万元、体育活动支出89万元。

5．社会保障和就业支出2370万元，其中：社会救助支出167万元、最低生活保障支出79万元、尊老金支出64万元、残疾人补助支出217万元、义务兵家庭优待金支出190万元、城乡居民养老保险支出878万元、被征地农民社会保障支出470万元、镇办企业退休人员退休支出305万元。

6．医疗卫生支出1816万元，其中：居民医疗保险支出896万元、村级医疗互助金支出71万元、计生支出337万元、社区卫生服务中心支出231万元、中医肝胆医院经费支出281万元。

7．节能环保支出861万元，其中：控源截污管网建设支出549万元、污水处理支出312万元。

8．城乡社区事务支出2582万元，其中：安置房物业费支出527万元、环卫保洁支出554万元、综合执法支出107万元、拆迁征地补偿支出631万元、民生实事工程支出763万元。

9．农林水事务支出1537万元，其中：防汛及排涝等水利工程支出424万元、新农村专项建设补助支出415万元、农业生态补偿支出566万元、薄弱村补贴支出132万元。

10．支持中小企业发展和管理支出555万元。

11．归还政府隐性债务及利息支出4412万元。

（三）2025年上半年主要工作及措施

2025年上半年，镇财政聚焦稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险主线，创新实施积极财政政策，聚力服务全镇高质量发展大局，为全镇经济社会发展提供了坚实的财政保障。

1．财源建设强劲，多措并举发力

一是挖潜增收成效显著。上半年完成全口径财政收入4.74亿元，一般公共预算收入2.47亿元，同比增长16.4%，增幅排名全市第一。二是惠企服务精准高效。畅通资金预拨、流程优化、预算追加绿色通道，加速惠企政策落地。三是向上争资成果丰硕。成功争取专项债券4.02亿元。四是依法征收颗粒归仓。梳理全镇税收超千万的企业及集团，每月分析企业经营情况，重点关注企业融资再投入情况、分红及股权变更情况、税收缴纳变化情况，确保税收不外流。

2．增进民生福祉，社会基本稳定

一是“三保”底线兜牢兜实。坚持“三保”优先拨付。上半年“三保”支出1.96亿元，有效维护社会稳定。二是教育投入持续加力。安排教育支出0.5亿元，保障教师待遇，落实困难学生资助政策，大力支持学校扩容提质、各阶段教育优质发展等。三是社保就业托底有力。安排社保就业支出0.24亿元，全面落实惠民政策，民生实事工程稳步推进，重点保障中医肝胆医院住院楼新建及改建项目。四是乡村振兴扎实推进。安排农林水支出0.15亿元，严兑耕地保护、农机购置等惠农补贴，力推高标准农田建设、花塘水芹及双泾螺蛳特色产业发展。

3．强化精细管理，狠抓职能履行

一是预算改革深化拓展。巩固零基预算成果，打破“基数+增长”模式，构建“该保必保、应省尽省、讲求绩效”机制，提升资金配置效率。二是资产盘活成效突出。2025年1—6月，对月城48处资产进行公开拍租，成功拍租房产26处，拍卖7处房产，取得租金收入128.25万元，房屋款981.77万元。三是财经纪律常抓不懈。将纪律要求融入日常，聚焦收支、预算执行强化监督，落实问题“发现—反馈—整改”闭环管理，切实提升财政管理效能。

4．防范债务风险，提高风险管控

一是扛牢化债主体责任。提高站位，坚持党政同责，坚决落实镇级风险防范化解责任。二是严守举债风险底线。严控法定债务规模与财力匹配，加强监管与风险研判，杜绝新增隐性债务，做到“早发现、早处置”。三是多措并举化解存量债务。统筹资金资产资源化债，积极争取再融资额度，推动政府债务化解。

当前我镇经济社会发展仍处于外生冲击下的恢复阶段，虽经济环境整体向好，但我镇在财政运行和预算管理中还面临一些困难、问题和挑战。主要是：企业效益下滑致税收乏力，招商难使新增长点不足，收入可持续性承压；刚性支出基数居高不下，政府债务进入还款高峰期，资金调度压力增大；民生保障支出有增无减，收支矛盾日渐突出。

（四）2025年下半年工作重点

1．坚持扩量与提质并举，在聚财理财用财上提质增效

加强对重点税源分析研判，及时掌握税收增减动态，强化税收挖潜增收，做到应收尽收。大力推动资产盘活、资源有偿使用出让等工作，增加可用非税收入。紧盯华润制钢废钢本地运行模式，为废钢业务落地提供政策保障。

2．坚持取长与补短并举，在支持高质量发展上提质增效

持续优化营商环境，精准落实惠企政策。畅通资金预拨、流程优化、预算追加通道，加速政策直达。同时，发挥镇企转贷平台作用，破解企业“融资难、融资贵”。全力统筹资金支持交通装备、船舶、印刷等产业集群壮大。

3．坚持巩固与提升并举，在保障和改善民生上提质增效

坚决贯彻党政机关习惯过紧日子的要求，严把资金审核关，减少非刚性、非重点、非急需项目支出，坚持“小钱小气、大钱大方”。加大对教育、医疗、社会保障等民生领域的投入，全力保障中医肝胆医院新建住院楼、安置房等重点项目。

4．坚持守正与创新并举，在财政管理改革上提质增效

预算管理突出“精准约束”，强化全口径、全过程监管，落实预算绩效挂钩机制。服务机制推行“高效直达”，优化国库集中支付流程，提升直达资金效率与监管透明度。队伍能力立足“实战赋能”，加强专业培训与政策传导，打造业务精干的基层财政团队。