江苏省政府专项债券项目绩效自评价报告

一、项目情况

（一）项目概况

民乐广场二期停车楼项目是飞马水城旅游景区建设实施项目工程中的主要一项构成。该项目的建成能增强景区竞争力，带动当地经济的发展、扩展飞马水城的旅游业、促使景区发展达到一个新水平奠定坚实基础，使其更好的服务游客，进一步满足广大游客对旅游基础设施服务的基本需求。

项目位于在江阴市新桥镇新郁中路北、大振路东、振兴路西、振新新村南侧新建民乐广场二期停车楼项目。项目占地面积50913平方米，地上建筑面积约3.7万平方米，地下建筑面积约3.3万平方米。项目总投资约25000万元。

工程计划2021年12月开工，2023年6月竣工，项目总投资约25000万元。资金筹措方式为财政资金和与债券资金，未来偿债资金来源为停车费收入。截止2023年底，该项目专项债券资金1.5亿元，已拨付建设单位使用完毕。

（二）绩效目标

（1）总体目标：完成民乐广场二期停车楼工程建设。

（2）本年度目标：完成竣工验收、停车场投入运营。目前二项绩效目标均已顺利完成。

二、评价情况

（一）项目特点分析

民乐广场二期停车楼项目建设将极大的增强江阴市新桥飞马水城的竞争力，带动当地经济的发展、扩展江阴市新桥镇旅游业、促使飞马水城发展达到一个新水平奠定坚实基础，使其更好的服务游客，进一步满足广大游客对旅游基础设施服务的基本需求，大大改善景区的基础设施条件，美化环境，提高环境质量，促进新桥景区旅游业的可持续发展，具有广泛的社会效益。

（二）评价思路方法

绩效评价采用定量与定性相结合，项目实施单位自评与工作小组评价相结合 ，运用比较法和公众语言等方法进行评价。1、跟踪考查。从实施评价的方法来看，停车楼施工工作经验比较丰富，管理比较规范，日常管理数据的收集比较齐全，可以充分利用施工单位资料，结合项目管理单位的日常考查，并作为项目评价的依据之一。2、现场考查。根据评价指标及评价工作要求，到评价现场采取勘察、询查、复核等方式收集、整理数据和资料，包括评价对象的基本情况、财政资金使用情况、评价指标体系需要的相关资料等。根据基础资料，核实数据的全面性、真实性以及指标口径的一致性，并对所掌握的有关信息资料采用相关方法进行分类、整理和分析。根据评价标准进行打分。

（三）评价工作情况

1、过程管理有效。指标分值为25分，评价得分25分，得分率100%。专项债资金到位足额、及时，预算执行率100%；资金审批及敷衍符合规范，管理制度健全，执行到位。

2、项目产出目标全部按计划完成。指标分值为30分，评价得分30分，得分率100%。已提前或超额完成预期目标，项目验收合格率100%，项目过程资料健全。实际发生成本低于年度指标值。

3、项目实施效益较明显。指标分值为35分，评价得分35分，得分率100%。民乐广场停车楼项目建成后改善居民停车场所安全条件、提高当地民众的整体生活质量和水平，维护社会稳定和政治安定。满足广大游客对旅游基础设施服务的基本需求，大大改善飞马水城的基础设施条件。

4、服务对象满意度较高。指标分值10分，评价得分10分，得分率100%。周边居民对项目进展等情况 比较满意。

（四）绩效评价结论。民乐广场二期停车楼项目实施规范，专项债券使用与管理符合地方政府债券管理要求，民乐广场二期停车楼项目绩效评价的自评分100分，综合评价等级为“优”。

三、项目绩效。

项目实施考查采用跟踪考查与现场考查相结合的方式进行。施工工作经验比较丰富，管理比较规范，日常管理数据的收集比较齐全，可以充分利用施工单位资料，结合项目管理单位的日常考查，可以对项目实施情况有比较清晰的认识。现场采取勘察、询查、复核等方式收集、整理数据和资料，包括评价对象的基本情况、财政资金使用情况、评价指标体系需要的相关资料等。根据基础资料，核实数据的全面性、真实性以及指标口径的一致性，并对所掌握的有关信息资料采用相关方法进行分类、整理和分析。

四、存在问题。无

五、有关建议。继续保持对该项目的跟踪考查及不定期的现场考查，确保项目实施规范有序。

六、相关信息。

江苏新阅城市发展有限公司

  2025年3月3日