关于江阴临港开发区2024年度
财政决算情况的报告
——2025年7月15日在市十八届人大常委会第二十八次会议上
市人大常委会主任、各位副主任，各位委员：
现报告江阴临港开发区2024年度财政决算情况，请予审议。
一、2024年度财政执行情况
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年。临港开发区在市委市政府的领导下，在市人大及其常委会的监督下，紧扣“南征北战、东西互博”总战略，锚定“争先进位、争创国开”总目标，攻坚克难、实干笃行，坚定不移推进中国式现代化临港新实践，实现了经济社会平稳健康发展。
（一）一般公共预算执行情况
临港开发区一般公共预算收入完成44.2亿元，完成调整后预算的101.58%，其中：税收收入42.53亿元，占一般公共预算收入的比重为92.68%。一般公共预算支出完成23.3亿元，完成调整后预算的102.41%。
根据现行财政体制测算，2024年一般公共预算收入44.2亿元，上级转移支付收入5.02亿元，临港开发区一般公共预算总收入为49.21亿元；一般公共预算总支出为49.21亿元，其中一般公共预算支出完成23.30亿元，上解上级支出25.91亿元，当年一般公共预算收支平衡。
（二）政府性基金预算完成情况
临港开发区政府性基金收入完成13.38亿元，完成调整后预算的117.57%，上级补助收入1.13亿元，政府性基金总收入14.52亿元；政府性基金支出13.8亿元，完成调整后预算的122.54%，上解上级支出0.72亿元，政府性基金总支出14.52亿元，当年政府性基金预算收支平衡。
二、2024年财政预算执行工作重点
（一）全力以赴抓收入，稳住经济发展基本盘
一是加强税收收入征管。时刻紧盯全年目标，加强税务部门与财政部门的信息协作共享，充分发挥财税协同共治作用。加强重点行业、重点企业运行情况的跟踪服务，围绕远景能源、双良集团等龙头企业，精准对接股权分红、企业所得税等税源管理，确保重点企业税收“应留尽留”。动态监测收入进度，按月分解目标、按季考核调度，在经济承压下全力收窄公共预算收入跌幅。二是挖掘非税收入潜力。深化国资清查专项行动，创新市场化运营机制，积极开展公有资产陈欠租金催收工作，实现公有资产租赁收入2137万元。大力牵头推进往来款专项核查清理，全面摸清底数、制定分类处置方案，清理长期往来523笔，收回款项9488万元。三是抢抓机遇对上争取。2024年紧扣国家政策导向和地方发展需求，全流程强化债券项目谋划、储备、申报和管理，成功获批专项债项目9个，落地资金1.95亿元，重点支持污水管网改造、老旧小区升级等民生工程。争取再融资专项债券32.95亿元，有效缓解财政资金压力。
（二）精准施策优支出，提升资金使用效能
一是兜牢“三保”底线。在财政收支紧平衡背景下，坚持“三保”支出在预算安排中的优先顺序，足额保障基本民生，重点保障教育、医疗、农业农村等领域投入，2024全年累计保障教育、环保、农业农村等民生领域支出18.27亿元。二是落实政府过紧日子。坚持“砍项目、降标准、缩范围”原则，严控非重点、非刚性支出，压降“三公”经费20%，确保“小钱小气”落到实处。三是聚力产业发展。完善预算绩效评估，动态调整资金安排，集中财力保障重点领域。集中财力积极兑现产业扶持政策5.3亿元，扶持实体经济发展，为产业聚变赋能。
（三）深化改革强管理，筑牢财政风险防线
一是拓宽融资渠道，保障资金链安全。创新融资模式，争取城市更新贷款、类EOD项目（临港水环境综合整治）授信，探索发行私募债等工具，为重大项目提供多元化资金支持。二是深化债务风险防控，守牢安全底线。强化债务动态监测预警，严控融资平台经营性债务规模，推动债务成本率和政府性隐债规模双下降。加快融资平台公司整合、撤并和市场化转型步伐，抓实地方债务风险防范化解工作。三是深化财政监督职能。开展财政资金安全专项检查，强化政府采购、国有资产等重点领域监管，严肃查处违规行为，确保财政资金规范高效使用。完善财政内控制度，加强重点领域和关键环节的监督，进一步严肃财经纪律，提升财会监督水平。
