江阴市数据局2024年工作总结及2025年工作打算

　　2024年5月20日，江阴市数据局正式揭牌成立，在市委市政府的正确领导下，市数据局积极适应职能转变，紧紧围绕数据要素市场化配置改革这一“主线”，统筹数字江阴、数字经济、数字社会、数字政府“四个建设”，持续深化政务服务改革创新发展，为推进中国式现代化江阴新实践提供坚强的数字赋能和政务服务保障。

　　一、2024年工作总结

　　（一）“数字江阴”建设有力推进。一是强化顶层设计。制定全年数提数转工作要点，谋划15项指标任务、100项工作任务、74项重点工作、35个数字化转型重点场景建设，其中1个场景纳入无锡数字基础设施重点场景。二是强化统筹协调。组织参加数字中国建设峰会、大数据产业博览会等行业展会论坛，赴杭州、上海等地调研数字领域优秀先进成果。市公安局“空地一体智慧平台”、飞慕科技“厕间自动保洁机器人”分获2024数字中国创新大赛三等奖、优胜奖。“中证链大宗商品数智供应链云平台”“数据驱动AI赋能 引领高端特殊钢研发创新”“工业制造数据要素全链创新应用”项目分获2024年“数据要素×”大赛江苏省分赛一等奖、二等奖、三等奖。三是强化人才建设。制定《江阴市数据局信息化领域专家库管理细则》，完善抽取机制、更新入库名单，保障项目评审流程规范高效，完成88个新建项目评审。今年以来组织CDO及数据专员培训7次，提升队伍数字化思维及专业技能。成立江阴市大数据协会，汇聚政府、市场、社会多方资源，加快构建全市大数据发展生态环境。

　　（二）数字经济发展势能强劲。一是加强统筹推进。制定《江阴市数字经济发展部门联席会议制度》，完善定期会商、督促考核等工作机制，摸清全市数字经济底数，形成上下贯通、协调一致的工作体系。二是壮大核心产业。2024年三季度，全市数字经济核心产业规上企业216家，实现营业收入445.53亿元，预计到12月底，数字经济核心产业规上企业实现营收600亿元，较去年588.81亿元同比规模增长1.9%。三是构筑载体支撑。摸清全市算力、存力、运力底数，推动霞客湾科学城算力中心、江阴智算中心、中国移动（无锡）江阴数据中心二期建设发展，形成强大算力供给体系，构建包含丰富算力和虚拟服务器资源的支撑体系，为企业数字化转型发展提供有力支撑。

　　（三）数字社会治理持续深化。一是突出场景建设。构建国资智慧监管系统，实现国有资产全要素存证、全周期管理和全方位监督，目前归集资产数据88.3万余条，盘清全市资产底数5528亿元。“最江阴”APP接入天然气充值、公交扫码支付等6个重点功能，推动政务服务、公共服务和生活服务等近2100个应用“一端集成”，有效提升市民生活便捷度。聚焦“省智慧社区建设综合试点”，构建“澄心治”江阴现代社区数字化平台，全年建成超80个智慧社区。二是赋能基层治理。建立健全三级指挥调度体系，推进镇街指挥协调规范化建设。依托“城运中心+总值班室”，联合全市32家24小时值班值守单位，构建城运指挥大厅“一屏观全域”的应急联动指挥体系。三是筑牢数字底座。构建“四中心、五大库和一套管理办法”体系，加速推进云网数端安一体化建设，接入8.2万物联设备和8万余路视频，保障江阴半马、中高考、演唱会、防汛防台、消防报警、油烟监测等重点场景。

　　（四）数字政府效能显著提升。一是深化“一网通办”。提升“一网通办”平台功能，为市级社会事业类综窗改革提供平台支撑，实现市镇村三级政务服务体系全覆盖。推行全流程电子化审批，与无锡电子证照平台对接，归集证照种类161种，实现身份证、户口簿等电子证照免于提交，今年以来累计调用105754次。二是深化“一网统管”。构建统一事件中心和研判中心，汇聚城市运行事件数据300万条，推动“吹哨报到”“接诉即办”“多网融合”等社会治理机制创新。1—10月，12345热线共受理有效诉求约443880件，编发各类报告39份、各项分析报告20余份。构建全市统一身份认证系统，实现 “一网统管”应用入口统一认证（99个系统已接入）。三是深化“一网协同”。围绕“办文、办会、办事”推进机关内部集成改革，目前共114 个单位使用平台，电脑端用户8518人、手机端用户5929人。四是深化安全管控。以“全市一朵云”为建设目标，实现非涉密系统100%上云，共计接入59个部委办局465个应用系统。依托“安全大脑“建立“发现—通报—处置—审计”处置机制，今年以来通报并闭环处置全市政务系统各类网络安全事件207起，出具网络安全周报22篇，月报2篇。

　　（五）数据要素价值加速释放。一是提升数据管理质效。出台《江阴加快利用公共数据资源提升数据资产价值试点工作方案》，构建“政府引导、国企领头、多方共建”的数据资产治理新模式，形成行政事业单位和国企数据盘活机制，完成城市运行数据按场景授权先行先试。二是推动数据共享开放。组织开展2024年公共数据资源目录普查工作，涵盖政务、经济、社会、文化等多个领域，汇聚全市56个部门共计285个数据集，总数据量超120万条，有序推动公共数据开放，三是加快要素市场培育。推进辖区国企数据资源入表工作，完成“城市运行数据分析服务”和“江阴市公交数据资源集（2024版）”2笔成本法入表实践。成立全省首个县级市数据交易分中心（锡数交江阴分中心），上架17个数据产品，引入17家数商入驻，完成1笔数据交易。

　　（六）政务服务能力不断夯实。一是推进窗口服务标准化。实施市级社会经济类综合窗口改革，对15个涉改部门248个服务事项进行流程再造，制定标准化操作手册，今年以来综窗共办件6069件。通过集中培训、现场带教等方式，打造“全科型”服务队伍，运行以来服务满意率达100%。二是推进审批服务规范化。在市场准入领域，打造“马上答+企业登记”服务，企业变更、注销电子化办理实现“全市通标”。1—10月，全市经营主体总量达27.02万户，“0.5天”覆盖率超99.9%，完成“个转企”试点变更66家。在投资建设领域，深化“三提三即”改革，滚动将66个项目纳入专班服务，通过批前辅导、提前预审、跟踪服务等举措，保障项目快报速批。今年以来，月城镇综合污水处理厂工程等8个项目实现“拿地即开工”，远景能源江阴叶片工厂扩能、苏达汇诚锂电池用新型软包装多功能膜两个项目实现“竣工即发证”。在公共资源交易领域，政府采购集采项目顺利纳入全省“一张网”，国有产权交易实现多平台交易运行模式，建设工程长三角远程异地评标实现常态化。今年以来中心完成项目1001个，交易金额90.48亿元，实施远程异地评标项目68个。三是推进惠企服务便利化。优化升级“澄策之窗”平台，实现政策数据和项目数据与锡企服务平台同步贯通，常态化推进政策直达快享。目前发布政策申报项目176个，免申政策项目22个，参与锡企直播间“政策云讲堂”活动2场。推广中介超市平台，实现资质动态管理。目前平台共入驻16家涉审中介机构，项目成交金额79.2万元。

　　二、2025年工作打算

　　市数据局将深入贯彻落实市委、市政府决策部署，锚定数字江阴建设“走在前、作表率”，不断推进数字变革创新，以数字赋能经济社会高质量发展。

　　（一）聚焦以数领航，展现“数字江阴”新图景。一是坚持协同发力。完善政府职能转变和数字化转型工作专班工作机制，厘清各工作组职责分工，建立常态化协调机制，形成数字化转型工作合力。二是坚持规划引领。统筹“数字江阴”“十五五”规划编制工作，全面开展调研、广泛沟通对接，明确目标体系、主要任务、进度安排，积极组织申报超长期国债。三是坚持队伍筑基。依托数字化人才实训基地、“学专业、懂产业”专题培训等平台，强化首席数据官（CDO）队伍建设。依托江阴市大数据协会，推进大数据技术与各行业之间的对接，深化产学研融合，形成多方共赢的数字化人才生态体系，营造全社会广泛支持和参与数字化转型的良好氛围。

　　（二）聚焦以数促实，抢抓数字经济新赛道。一是强化制度建设。摸清数字经济底数，完善联席会议制度，加强数字经济统计监测分析和调查研究，探索制定我市数字经济高质量发展规划和数字产业化、产业数字化发展专项扶持政策，促进实体经济和数字经济深度融合。二是优化转型路径。探索建立数据要素产业园，制定企业招引、人才引进、项目落地等扶持政策，培育技术、资本、人才、数据等多要素支撑的数字化转型服务生态。发挥骨干企业示范作用，鼓励开放数字化资源和能力，推广数字化应用典型场景，帮助传统企业和中小企业加快数字化转型。三是深化平台应用。在搭建企业库、项目库基础上，构建全市一体化数据库、企业库、项目库、人才库等经济资源库，完善全市经济大脑架构和布局，通过数据汇集和分析研判，为产业发展、招商引资、领导决策提供有力支撑。

　　（三）聚焦以数惠民，打造数字社会新样本。一是突出协同治理。严格落实《江阴市网格事项管理办法》，进一步加强统筹协调和监测评价，明确职责任务要求、规范工作流程，对事项运行进行质效评估，助推基层减负增效。优化完善值班值守系统，深化三级联动指挥体系，定期召开联席会议评估联动机制效果，建立“内勤”+“外勤”协同机制，跟踪事件处置全流程。二是突出民生导向。统筹推动智慧停车管理平台一体化建设，提升停车运营质效。有序推进市中高中部校园一卡通场景建设，营造安全便捷、智能高效的校园环境。全力打造全省智慧社区（数字乡村）深化基层治理标杆示范区，实现智慧村（社区）全域覆盖，切实提升社区治理和服务智能化水平。三是突出安全管理。推进数字基础设施规划建设，构建数字基础设施监测指标体系，深化数据采集分析研究。持续强化网络与数字安全管理，定期开展应急演练，提升网络安全突发事件应急能力。推进“安全大脑”二期建设，建立常态化网络安全工作机制，构建多方参与的综合防控体系，提升网络安全保障水平。

　　（四）聚焦以数优政，构建数字政府新格局。一是拓展“一网通办”服务深度。持续监测办件过程、事项信息、平台对接等情况，推广全流程电子化业务，创新全流程电子化事项场景。引入AI大模型技术，提供业务流程智能指引、智能识别填报错误等服务，有效提高办事效率。积极对接锡企服务平台，持续推进惠企政策精准推送、精准申报和精准评估。二是提升”一网统管”应用精度。深化“吹哨报到”、“协调会商”、“三单一函”等工作机制，加快社情民意分析研判平台二期建设，完善研判分析模型，形成科学有效的事件分析研判机制。充分利用先进技术手段，构建全方位、多层次的预警场景，确保快速响应和迅速处置。三是拓宽“一网协同”覆盖广度。深入推进一体化协同办公平台部署工作，全面调研对接应用需求，完成全市公务员考核模块需求设计。加速推动协同办公平台全覆盖进程，促进部门间高效协同，形成一体化办公新局面。

　　（五）聚焦以数兴业，激发数据要素新活力。一是完善基础制度。出台公共数据授权运营相关政策，制定数据资产登记、权益分配等基础数据制度，为数据资产盘活提供法治保障。二是促进共享开放。依托国家数据直达系统和江阴市共享交换平台，建立国家省市县四级动态公共数据共享清单，不断扩张数据规模、丰富数据类型，夯实数据开发利用基础。三是发挥“乘数效应”。推进数据要素市场化配置改革工作，以锡数交江阴分中心为主阵地，发挥市大数据公司“数据经纪人”关键作用，不断优化数商结构，高效促进供需对接，引导企业数据产品交易入市。鼓励跨部门数据共享整合，开发公共数据多元应用，促进同一数据集多主体复用、同一数据集内部多场景开发。积极发挥大数据协会的引领作用，不断提升本地数字化能力建设。

　　（六）聚焦以数赋能，拓展政务服务新维度。一是市场准入服务再升级。持续优化企业登记注册服务流程，探索语音识别、在线互动、调用证照等智慧帮办导办功能，落实规范经营主体登记事权委托管理、“集群登记”试点改革、便利分支机构登记、推广电子营业执照下载等重点工作。立足“个转企”专窗、基层指导站，持续推广“个转企”直接变更登记，推动实现“当场办、就近办、一次办、多点办”。二是项目审批保障再优化。深化管家服务，重大项目按照“一项目一专班一专群”保障，推广“企业投资建设会客厅”活动。加强项目全流程计划管理，通过强化前期策划生成、批前咨询辅导、提前技术审查、专题研究会商、提供帮办代办等举措，进一步推行竣备发证、推进联合报装，确保全年“拿地即开工”项目12个以上。三是资源交易平台再提能。推进“一市一平台”工作，优化“数字见证”系统、“智能辅助评标系统”。拓展国有产权交易多平台功能，最大程度实现国有资产的保值增值。完善政府采购苏采云平台功能，形成规范化、模板化的操作流程，建立内外跨域联动新机制，积极推进政府采购跨区域远程异地评标规范化、常态化。四是政务服务改革再发力。聚焦“高效办成一件事“，推广国定、省定“一件事一次办”，推进基层高频事项“一平台办理”工作，逐项梳理流程、对接平台、开放权限，解决基层人员多平台登录、多系统办理问题。深化“综窗改革”，在市级层面健全综窗运行管理规定和各项工作机制，利用现人工智能等技术手段，对审批流程进行优化升级；在镇街层面，持续深化基层综合窗口建设，推行村社区“全科社工”建设。