信息索引号 | 01404053X/2025-01853 | 生成日期 | 2025-01-10 | 公开日期 | 2025-01-10 |
文件编号 | 公开时限 | 长期公开 | 发布机构 | 江阴市顾山镇人民政府 | |
公开形式 | 网站 | 公开方式 | 主动公开 | 公开范围 | 面向社会 |
有效期 | 长期 | 公开程序 | 部门内部审核后公开 | 体裁 | 报告 |
主题(一级) | 国民经济管理、国有资产监管 | 主题(二级) | 国民经济发展规划、计划 | 关键词 | 规划,经济,管理 |
效力状况 | 有效 | 文件下载 | |||
内容概述 | 政府工作报告 |
政 府 工 作 报 告
—— 2025年1月10日在顾山镇第二十届人民代表大会第七次会议上
镇 长 许 玲
各位代表:
现在,我代表顾山镇人民政府,向大会报告工作,请予以审议,并请各位人大代表和其他列席同志提出意见。
2024年工作回顾
2024年,是中华人民共和国成立75周年,是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。这一年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大、政协工委的监督和支持下,紧密团结和依靠全镇广大干部群众,全镇经济社会发展总体稳中有进、稳中向好,较好完成了镇二十届人大六次会议确定的各项目标任务。
一年来,我们步履坚实、蓄势提能促创新,经济实力稳步增强。坚定不移实施产业强镇战略,以重点项目引建为主抓手,持续推进全镇经济稳固向好。主要指标平稳有序。预计完成地区生产总值137.4亿元、增长5.5%;规模以上工业增加值75亿元、增长7.2%;规模以上服务业营业收入5.3亿元、增长5%;限上单位零售额5.3亿元、增长13.9%;限上批发业销售额85.7亿元、增长7.8%;全社会固定资产投资18.78亿元,其中工业投入10.47亿元;一般公共预算收入6.74亿元;实际使用外资1875万美元。创新动能不断释放。技术合同成交额8500万元,入库无锡瞪羚企业8家、雏鹰企业7家,入库科技型中小企业160家,新引进科技型企业53家。新增高新技术企业9家、省级专精特新企业4家,高新技术产业产值占规上工业产值比重达28%。完成研发投入3.56亿元,规上工业企业中有研发活动企业占比44.4%。培育省级智能车间1家,获评省星级上云企业17家。新增市级创新型中小企业34家,认定无锡市企业技术中心4家。40家企业完成智能数字化诊断。活力后劲持续增强。利邦国际成为江阴首家成功美股上市企业。长三角云蝠跨境贸易综合服务平台正式启动,开辟“9610”跨境出口新通道。项目招引力度不断加大,全年签约超亿元产业项目6个。东立新材料、科创孵化产业园等5个项目顺利竣工投产;华翔智能装备、旭骏新能源汽车零部件等3个投资超亿元项目开工建设。总投资4.23亿元的11个技改扩能项目竣工投产。
一年来,我们驰而不息、精益求精提品质,城镇面貌大幅改善。聚焦城乡协调发展,高标准统筹推进城镇更新、管理效能和乡村振兴,城乡面貌持续出新。城镇更新有序实施。完成香山南北路、国民东路、幸福北路、商业街提升改造;改造人民西路五角绿岛、北国文化中心等口袋公园4处。顾山消防中队、周少梅国乐艺术馆主体基本完工。完成花园雅居一期、二期老旧小区改造。完成鲤岸河排口整治及垃圾中转站改造提升;完成南曹庄村等5个自然村雨污分流工程。瀚林府二期顺利开工。北国大桥重建项目进展顺利,桥梁及道路主线预计本月中下旬具备通车条件。白荡桥等4个村庄完成美丽农居验收。精细管理常抓不懈。持续开展市容环境整治,拆除各类广告和店招标牌1715平方米。着力推进建筑物外立面保洁专项整治行动,动态更新外立面2.8万平方米。新建启用13个小区16座垃圾分类收集屋。持续推进“厕所革命”,完成新(改)建农村二类公厕2个,对32座公厕实施便民提升行动。乡村振兴纵深推进。顾山镇通过国家农业产业强镇评估。完成国家级农业产业强镇创建二期项目投资3800万元,“金顾山”生态桃省农业标准化试点项目初步完成。成功举办金顾山生态桃推介会和“金顾山”杯全省早中熟桃品鉴会,“金顾山水蜜桃”入围2024年无锡市农产品品牌营销促销大赛获奖品牌名单。新增绿色食品认证6个,完成高标准农田建设550亩,红豆蔬菜基地一期300亩启动建设。创成省级绿美村庄2个。新增市园林式居住小区2家。
一年来,我们凝心聚力、加压奋进优生态,环境品质显著提升。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,全力以赴保护生态、涵养生态、改善生态,坚决筑牢可持续发展的绿色屏障。污染防治坚决有力。完成大气污染防治项目70个,全年PM2.5平均浓度30.1微克每立方米,全市排名第一;空气优良天数比率为85%,全市排名第二。完成10个水污染防治工程项目,2个国省考断面水质优Ⅲ类比例100%。持续推进危废处置安全专项整治行动,整改危废风险隐患问题20个,完成小微企业危废“云仓”建设23家。环境整治推进有序。有效化解环境信访矛盾,调处环境信访87件,其中省级以上3件。省环保督察信访及下沉交办问题共4件,已全部完成整改。完成23家年产危废量10吨以上的危废贮存设施清理整治攻坚。加快淘汰落后产能,关停铸造行业6家、“散乱污”企业20家。对照土壤污染防治重点项目清单,完成217家企业生产使用化学品排查填报和207家产生含油金属屑企业排查。生态建设实施有效。强化水污染源头治理,完成57家涉磷企业排查整治和155家企业雨污分流整治。长效落实美丽河湖建设,对全镇114条镇村级引排河道及家河河塘进行综合整治,清理河面漂浮物11万平方米,清理岸坡垃圾3415处,整修岸坡9.8万米。完成朱家坝浜等13条美丽幸福河湖创建并通过无锡市验收,南岗河、江家浜被评为无锡市优秀河道。
一年来,我们躬身力行、笃行不怠惠民生,社会事业持续发展。坚持保基本、兜底线,践行以人民为中心的发展思想,坚决守牢社会稳定底线,以高效能社会治理护航高质量发展。民生福祉均衡普惠。进一步优化社会保障能力,新增城保扩面1786人,解决本地劳动力就业1673人,扶持自主创业532人。围绕“老、弱、病、残、幼”等特殊群体,发放各类帮扶救助金1180余万元。办结“微幸福”民生工程20条。依托“一网通办”平台,全年完成各类审批、服务、咨询事项45495件,日均办件220余件。顾山中学2024年中考成绩喜人,48名学生被南菁高中、江阴高中录取。安全屏障有效筑牢。深入开展安全生产“治本攻坚”三年行动,全面推进“厂中厂”、危化品、“两易一密一新”、道路交通、建筑工地等重点领域安全整治,排查各类生产经营单位18342家次,发现隐患7328条,下达限期整改通知书369份,立案处罚144起。持续开展瓶装气餐饮户“双改”工作,其中改电182户,改管道天然气54户,停业或停用瓶装气56户。社会治理不断巩固。深化“平安顾山”建设,围绕企业欠薪、征地拆迁、房地产等重点领域,深入开展风险排查、矛盾化解、预警研判,全年调处各类信访矛盾645件。调解疑难复杂矛盾纠纷9起,重大疑难复杂纠纷1起。开展普法送法宣传活动55场次,举办法律知识培训班26期,发放普法宣传材料30000余份。健全基层法律援助网络,申办援助案件19件,接待法律咨询500余人次。
与此同时,我镇民族、宗教、侨务、人武、档案等工作取得新成效,工会、妇女、青少年、残疾人、红十字、关心下一代等各项事业实现新进步。
各位代表,一年来的成绩,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是市委、市政府和镇党委统揽全局、正确领导的结果,也是全镇各级党组织和干部群众凝心聚力、共同奋斗、协同配合、团结努力的结果。在此,我谨代表顾山镇人民政府,向全镇人民,向给予我们大力支持的人大代表、政协委员和各界人士,以及所有关心帮助顾山各项事业发展的领导和朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
知不足而奋进,望远山当力行。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我镇经济社会发展中还存在一些矛盾和薄弱环节:一是产业结构有待升级。产业支撑度还不够坚实,招商引资发力不足,顾山传统产业升级动力不足,新兴产业规模占比不高,重大产业项目招引落地势头仍显不足,“双招双引”还需加力。二是城乡品质仍需提升。空间资源利用效率不够高,存量用地储备不足,挖潜盘活力度仍需持续加强,城乡发展工作还需加大力度,城镇空间布局、配套功能品质仍需加快提升。三是社会治理存在短板。教育、医疗等优质公共服务供给仍需完善,生态环保、安全生产、风险防范等任务依然艰巨,社会治理能力与社会治理体系现代化水平仍需进一步提高。对此,我们将坚持问题导向,进一步优化服务、提高效能,切实加以改进。
2025年主要工作任务
2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的开局之年,是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年。纵观宏观大势,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,我们虽有挑战,但更有机遇。从风险挑战看,百年变局加速演进,世界经济形势依然低迷,国际环境不稳定、不确定、难预料的因素依然较多;国内经济仍处于波浪式发展、曲折式前进过程中,周期性结构性矛盾交织,总需求不足的矛盾凸显,经济运行面临较大压力。从发展机遇看,国际市场需求正在稳步恢复,一些积极因素正在积累;我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,支撑高质量发展的要素条件不断聚集增多,特别是中央经济工作会议释放了更加积极有为的宏观政策的明确信号。我们要清醒看到中央和省市经济工作会议中蕴藏的政策机遇、释放的积极信号,抢抓国家实施一揽子增量政策的“窗口期”,坚定发展信心,抢抓机遇、锐意进取,在新时代新征程上实现更大作为。
今年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照省、市委和镇党委部署要求,咬定“南征北战、东西互搏”总战略,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,高质量完成“十四五”规划目标任务,全力打造“开放发展东大门、宜居宜游魅力镇、幸福安康样板区”。
2025年全镇经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%以上,一般公共预算收入增长2%左右,固定资产投资增长10%以上,规模以上工业增加值增长6%左右,进出口总额稳中提质,居民人均可支配收入与经济增长保持同步,节能减排和大气、水环境质量等指标完成上级下达的目标任务。
确保实现上述目标,全力争取更好结果,必须把推进中国式现代化作为最大的政治,更加坚定地牢记嘱托、感恩奋进、走在前列。始终坚持高质量发展。以新发展理念引领高质量发展,以战略思维、辩证思维、系统思维科学统筹推进创新、协调、绿色、开放、共享发展,以效率变革、动力变革促进质量变革,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,抓住主要矛盾、突破瓶颈制约、注重前瞻布局,推动增长速度保持领先、经济结构不断优化、质量效益持续提升。始终聚焦实体经济。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,保持战略定力,强化科学调度,动态了解掌握企业生产经营状况,不折不扣落实好各项惠企政策,加强要素保障,提高服务质效,从根上“浇水施肥”,从实处排忧解难,充分激发经营主体活力,全面夯实现代化产业根基。始终突出创新引领。坚定不移实施创新驱动发展战略,以产创融合为导向、以广大企业为主体、以实际需求为牵引,促进产业链、创新链、人才链深度融合,加快培育新质生产力,不断提升区域核心竞争力。始终站稳人民立场。突出人民至上的价值取向,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,用心用情办好“群众事”、精益求精答好“民生卷”,把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上,推动实现更高水平“民生七有”,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。始终保持昂扬斗志。激发舍我其谁的拼劲,铆足逢山开路的闯劲,砥砺只争朝夕的韧劲,锐意进取、奋发有为,敢于向最优者“对标”、勇于同最强者“比拼”,全力以赴把能办的事办好、把难办的事办成,做到以“有为”代替“不为”、以“争优”代替“保底”,一笔一画、工工整整书写好“走在前、做示范”的顾山答卷。
新的一年,我们将重点做好以下五个方面工作:
一是坚持抓创新、稳实体,推动发展动力迈向“高效能”
始终把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持稳增长,以更大力度壮大产业规模、加速产业升级,着力构建现代化产业体系。
塑优产业集群。坚持“强龙头、稳链条、促转型”,深入推进高端纺织服装及新零售、高端机械装备等优势产业升级,加快向价值链高端迈进,到2025年末开票销售力争达90亿元、50亿元。瞄准未来中高端市场,鼓励电子信息及新材料、汽车零部件等新兴产业实施智能制造、品牌打造,到2025年末开票销售力争达110亿元、30亿元。完善云蝠跨境贸易综合服务平台功能,大力发展“9610”跨境小单出口新通道,加快实现跨境B2C业务“品牌引领+产业带”快速响应。深入开展低效工业用地整治提升工作,调动村集体、企业等各方积极性,整治提升低效用地150亩、腾退可用地块80亩,为重大产业项目落地提供保障。
狠抓项目建设。紧盯项目开工率、投产率、达效率,全力解决项目落地建设各类要素制约,加快推进源硕科技等3个投资超5亿元项目和元博等3个投资超2亿元项目开工建设,推动华翔等3个投资超亿元的在建项目竣工投产。统筹考虑用地、能耗、产出等因素,优化顾山“产业地图”,着力加大与长三角、成渝地区合作,用好产业链招商、以商招商、乡贤招商、资源招商、委托招商等方式,既要招引“小而优”的超亿元项目,更要在超10亿元重大产业项目上实现新突破。全周期服务企业上市,力争新增上市企业1家。
加速科创驱动。锚定数字经济发展方向,加快“智改数转网联”步伐,引导优势企业加大投入力度、加快技改提升,对80家以上企业实施数字化免费诊断服务。扎实推进创新型企业梯队培育,力争全年新增省级以上专精特新企业2家、智能制造车间2家,新入库科技型中小企业160家、净增高企5家。依托“暨阳英才计划”等人才项目,强化创新创业人才支撑,积极引进、培育领军人才,新增市级以上创新创业人才项目1个。
二是坚持抓品质、强功能,推动城乡面貌迈向“高颜值”
坚持以城乡统筹发展理念引领城镇建设、加速乡村振兴,以拓展空间、完善功能、提升品质为重点,形成各美其美、美美与共的生动画卷。
高标准完善城镇形态。全面融入澄东南智造区,动态实施镇村布局规划更新,适时启动村庄规划修编,促进镇村资源优势互补、双向流动。启动金顾山公园改造提升、北国大桥桥下空间及周边环境改造提升等项目,拓展群众家门口的“微幸福”,提升群众获得感、幸福感。完成镇村老旧公交更新,进一步完善运营机制、优化线网布局,全力构建安全、便捷、高效、绿色的公共交通体系。持续推进业委会(物管会)组建工作,制定自治组织的运作准则及奖励惩罚体系,有效规范自治行为、强化自治能力。
精细化落实城市管理。高效落实“微路长制”“物业片区化”管理模式,纵深推进背街小巷、菜市场周边等重点领域攻坚。启动社会停车改造工程,对顾山成教、周少梅国乐艺术馆、老顾山卫生院等场所场地进行优化,增设道闸、车辆自动识别系统等停车设施,新增公共停车泊位370个。进一步完善建筑垃圾全链条收运处各环节管理机制,定期开展联合执法,严厉打击建筑垃圾违法违规收运处置行为,提高渣土车辆管控水平。对37座公厕进行维护和提升改造,持续提升公厕精细化管理水平和便民服务功能。
全方位推进乡村振兴。以现代“美丽农居”建设为抓手,系统开展农房建设、特色田园乡村建设等工作,争创省宜居宜业和美乡村、绿美乡村各1个。全面落实粮食安全责任制,严格土地用途管制,推进耕地保护,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,完成南曹庄村1000亩高标准农田建设,完成红豆村300亩蔬菜基地改造提升。加快“两品一标”认证步伐,全面提高产品品质,持续做强“金顾山”农产品品牌。依托澄东南文旅产业链党建联建等平台,用好红豆文化、“金顾山”水蜜桃等特色资源,加强与周边乡镇旅游景区的合作,全面激活文旅消费潜力。抓好绿色优质农产品比重提升,年底新增绿色食品认证5个。
三是坚持抓治理、固基础,推动绿色发展迈向“高质量”
坚持生态优先、绿色发展,深入打好污染防治攻坚战,推动减污降碳协同增效、环境质量持续改善。
推进绿色发展。坚定绿色发展不动摇,突出源头减排和过程管理,加速淘汰落后产能,全力推动企业清洁化生产。坚决遏制高能耗、高排放、低水平项目盲目发展,加快培育节能环保、清洁能源等绿色产业,确保单位地区生产总值能耗、单位地区生产总值二氧化碳排放量“双下降”。加快印染行业整治步伐,积极推动8家意向入园企业加快入园,确保印染整合工作按时序要求推进落实。新增20家小微企业“云仓”建设,提升企业环境安全管理水平。
增效环境治理。强化工业企业、移动源和扬尘污染防治,加大化工企业、喷涂行业、家具行业整治力度,持续巩固13家铸造企业整治成效,进一步压降PM2.5浓度,提升全年优良天数比率。健全土壤污染防控体系,推进重点区域和地块土壤污染检测修复。持续开展“散乱污”企业整治“回头看”专项行动,坚决防止427家“散乱污”企业反弹回潮,年内关停整治20家以上。加快“无废城市”建设,积极构建一般工业固废收运处置体系,完成化纤纺织、机械加工等企业一般工业固废排查整治工作。
聚力生态修复。有序推进厂网一体化建设管理,以水质稳定达标为重点,完成市下达的水污染防治重点工程项目,加强鲤岸河、老桥浜等支浜的水质监测。加强入河排口排查整治,做好河道内源治理与控源截污工作。持续巩固涉磷企业及工业企业雨污分流排查整治成果,有效改善全镇骨干河道及支流支浜水质。完善“河长+河管员+志愿者”的河湖管理体系,对全镇114条镇村级引排河道及家河河塘进行长效管护。创建美丽幸福河湖12条,擦亮“水清岸绿、河畅景美”的生态底色。
四是坚持抓服务、增福祉,推动民生事业迈向“高品质”
深入践行以人民为中心的发展思想,千方百计惠民生、暖民心、聚民力,让发展成果更多更公平惠及全体人民。
完善民生保障体系。强化基本民生兜底保障,落实各项社会保障政策,对各类困难群体全年安排帮扶资金不低于1000万元,确保低保对象精准救助率达到100%。牢牢把握“就业是最基本的民生”,高效运用线上信息供需平台和线下专场招聘活动,力争全年解决劳动力就业1300人,新增城保扩面1550人,扶持各类创业人员240人。启动南曹庄村、花园雅居等2个居家养老服务站标准化改造建设,切实完善养老服务体系。深化退役军人服务保障体系建设,强化村级服务站规范化建设。
强化公共服务供给。聚焦百姓“急难愁盼”,持续巩固卫生创建成果,常态化抓好卫生城镇长效管理工作。大力优化教育基础设施建设,加快推进北国小学及北国、顾山两个幼儿园设施设备改造。坚持公民办幼儿园协同发展,哈贝谷、北国社区2个民办幼儿园加快创成省优质幼儿园。实施“银龄暖餐”助餐服务项目,推动基本养老服务面向所有老年人转变,全力实现“三个全覆盖”。常态化开展送戏下乡、“澄艺快递”等文化惠民活动,让文化惠民真正可见、可感、可及。完善周少梅国乐艺术馆亲子阅读、休闲娱乐等配套功能,打造具有顾山特色的公共文化空间。
增强社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”,严格落实领导包案、“四访”等制度,完善矛盾纠纷多元化解体系,扎实推进信访突出问题攻坚化解。常态化推进扫黑除恶,依法打击整治电信网络诈骗,持续加强食品药品安全监管,全力化解房地产市场、征收拆迁、金融、教育等领域矛盾隐患。深入开展社会治理现代化工作,以“两委”换届为契机,持续推进村民自治,不断提升基层治理水平。深入推进“八五”普法工作,全面实施公民法治素养提升行动,不断提升公民法治素养。
全面强化本质安全。严格落实安全生产责任制,深入开展治本攻坚三年行动,突出抓好“厂中厂”、消防、城镇燃气、建筑工地等重点行业领域的安全防范,实现滚动排查、闭环整改、动态清零。加强防灾救灾减灾能力建设,落实落细极端天气防范措施,最大限度减少灾害损失。深化道路交通安全特别是农村道路交通安全治理,守护群众出行安全。利用“金顾山”安全学校和消防安全体验馆,广泛开展安全教育,营造全社会关注、全民参与的良好氛围。
五是坚持抓作风、重落实,推动自身建设迈向“高标准”
围绕政府自身建设,把党的领导贯穿政府工作全过程,坚持忠诚为政、依法行政、务实勤政、廉洁从政,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深学笃行习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”,以更高标准、更实举措、更严作风贯彻执行党中央、省市委决策部署,切实将党的全面领导贯穿政府工作全领域全过程。
严格依法行政。扎实推进依法行政,切实将法治建设贯穿政府工作全过程,加强重大行政决策、规范性文件合法性审查,认真做好行政应诉工作。积极践行全过程人民民主,主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,强化审计监督、统计监督、司法监督,高质高效办理人大代表建议和政协委员提案。深化政务公开、诚信建设,严格规范政府公职人员行为,进一步提升政府公信力。
弘扬实干作风。鲜明“干”的导向,聚焦发展所需、群众所盼,坚持开有效的会、发管用的文、办务实的事,确保工作定一件、干一件、成一件;保持“拼”的劲头,弘扬“马上办、办上马”的作风,与各种不确定因素抢时间,推动办事流程最优化、材料最简化、成本最低化,以高效率换取高效益,以快节奏赢得快发展;强化“争”的意识,找准上级精神与顾山工作的结合点,全力争政策、争资金、争项目、争荣誉、争试点,不断为发展集聚资源、拓展空间、赢得主动。
坚守清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制,加强政府投资工程、公共资源交易、农村集体资产清查利用等重点领域监管,做到严于律己、严负其责、严管所辖。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治“四风”。大力弘扬艰苦奋斗作风,树牢过紧日子思想,严控“三公”经费,全力压减非急需、非刚性支出,持续巩固风清气正劲足的政治生态。
各位代表,道阻且长,行则将至;行而不辍,未来可期!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,矢志不渝、笃行不怠,踔厉奋发、勇毅前行,为推进中国式现代化顾山新实践而团结奋斗!