2024年建筑工地节后复工专项检查情况通报

各建设、施工、监理企业及有关单位：

为确保建筑工地春节后复工有序开展，保障建筑施工安全平稳，按照《关于做好岁末年初建筑施工安全生产工作的通知》（澄住建〔2024〕8号）文件的统一部署，我局开展2024年建筑工地节后复工专项检查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

此次节后复工专项检查主要通过查阅相关资料，查看施工现场的方式进行，重点围绕备案人员到岗履职、企业安全生产自查、人员培训教育、消防安全隐患排查、大型机械设备专项自查和岁末年初安全生产重大隐患专项整治暨建筑施工领域冬季安全生产专项治理检查的内容进行。从检查的情况看，多数在建工地项目部按要求组织了节后安全教育，开展了复工自查，并及时跟踪整改安全隐患；安全管理意识较强，安全管理网络比较健全，安全管理台账齐全；多数施工现场各项安全生产措施基本落实到位，施工管理水平有所提升。

此次共检查在建工地228个次，签发《建设工程施工安全隐患整改通知书》159份，对19家单位进行信用扣分，拟对1家单位进行处罚。

二、存在的主要问题

（一）台账资料方面

1.部分施工单位未落实企业主体责任，未严格按照上级文件精神开展安全生产开工“第一课”安全生产自查自纠活动，未成立安全专班组对（消防安全、危大工程，高处作业等开展安全隐患排查），个别有开展自查自纠的工地检查内容流于形式。

2.部分施工单位未开展消防应急演练，消防平面布置图未张贴在主要出入口等醒目部位。

3.部分施工单位建立的危大工程安全管理档案内容不齐全，特别是对超危大工程的验收（签字人员不全），验收时未留存影像资料。

4.部分项目部开展的晨会制度只有照片，未有晨会具体内容，未让参与晨会的工人签字确认后上岗作业。

5.部分项目部起重机械台账整理不到位，内容不齐全。

（二）实体检查方面

1.消防安全隐患排查情况：部分生活区消防通道不畅通，消防栓未有水源或者水源压力不够。未按规定安装感烟探测器、一键报警装置。少数工地工人宿舍防盗栅栏未拆除。工人宿舍内虽将插座改为USB插口，但用电电压未使用36V安全低电压；个别宿舍内还存在私拉乱接拖线板，且使用大功率电器。

2.危大工程管理情况：部分工地对危大工程辨识不清，特别是电梯井、采光井内架体，未单独编制专项施工方案，指导施工。承插型盘口脚手架、移动操作平台，落地、悬挑卸料平台未严格按照方案组织实施搭设。部分工地在危大工程实施区域安全警示标志设置不到位，未有效提醒施工作业人员在重大危险源部位施工时需要注意的要点。

3.高处作业管理情况：部分工地未严格落实“一带一帽”活动和《关于加强建筑施工预防高处坠落管控措施的通知》（澄住建质安〔2020〕12号）文件精神内容，洞口未用钢筋拉通防护、电梯井口未设置定型化防护门、地下室集水井未有防护、钢结构屋面作业下方未及时张挂一道安全水平网等。个别工地有作业人员进入施工现场不佩戴安全防护用品，或者在2米以上无安全防护措施的情况下未系挂安全带。

4.流动车辆管理情况：部分工地对流动作业车辆未进行有效管理，混凝土泵车支腿未垫标准枕木或垫板，支腿未伸展，未能提供作业前验收，存在安全隐患。

5.临时用电管理情况：部分工地临时用电存在跨门线缺失断裂，检查记录线路图缺失，一个开关控制两个插座，一箱多用等问题。

三、表扬、批评的单位和项目

为进一步提高施工安全管理水平，增强施工、监理企业安全责任主体意识，促进我市建筑施工安全生产水平进一步提高，对本次检查项目进行表扬、批评：

（一）表扬项目（具体见附件1）

1.长三角（江阴）数字创新港三期项目，好的方面：（1）现场参建各方能严格落实主体责任，按照文件精神开展节后复工复产各项自查自纠活动。（2）现场施工总承包单位组织开展一次消防应急疏散逃生演练（按消防逃生通道指示标志）。（3）现场施工总承包单位消防安全管理较好。生活区设置两处大门出入口，便于应急疏散逃生；生活区、临时办公区所有窗户均未设置栏杆，每间宿舍内均设置烟感器，主要出入口已安装一键报警装置；灭火器配备齐全、消防栓水源充足；设置电瓶车集中停放充电场所。

2.澄地2021-C-25地块商品房开发项目，好的方面：现场安全氛围较好，整体布局规范合理，节后复工资料详细，临边防护规范，参建各方履职到位。

（二）批评项目（具体见附件2）

1.美居酒店江阴南门八佰伴店装饰工程，存在以下问题：（1）现场管理人员未到岗履职。（2）节后复工未对进场人员进行三级教育。（3）消防应急疏散演练未落实。（4）存在分配箱私拉乱接现象，未重复接地。（5）灭火器未定期检查。

2.年产3万吨热塑性弹性体材料技改扩能项目，存在以下问题：（1）施工单位和监理单位安全责任意识淡薄，管理松散。（2）二级分配箱私拉乱接，未有接地，现场施工机具未做到一机一闸。灭火器有点检卡，未有点检记录。（3）架盘扣脚手架与钢管混搭情况仍然存在，项目部未组织人员拆除。安全通道与脚手架相连，安全通道立杆有变形现象。（4）电梯井有水平防护，垂直防护搭设不规范，未做到定型化。（5）临边防护缺失。（6）物料提升机未能提供有效特种作业证，未能提供安全技术交底。

3.江阴高新区污水处理厂（一期），存在以下问题：施工现场复工复产检查不到位，现场多处洞口防护不符合规范要求。

4.江阴华士镇全季酒店室内装饰工程，存在以下问题：现场管理人员未到岗履职，宿舍内使用大功率电器，窗户防盗栏杆未拆除，现场使用自制起重设备。

5.星澄智能装备、精密仪器及零部件制造项目（老厂房）1号、2号车间消防改造，存在以下问题：现场巡查不到位，临边洞口防护不到位。

附件：1.表扬项目一览表

2.批评项目一览表

江阴市住房和城乡建设局

2024年4月15日

（此件公开发布）

附件1

表扬项目一览表

附件2

批评项目一览表