一、起草背景

2021年5 月，我市被自然资源部确定为自然资源领域生态产品价值实现机制试点城市，根据中办、国办印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》指出，为了有效解决生态产品“难度量、难抵押、难交易、难变现”等问题，各地要“推动生态资源权益交易，鼓励通过政府管控或设定限额，探索绿化增量责任指标交易、清水增量责任指标交易等方式，合法合规开展森林覆盖率等资源权益指标交易”，要“健全自然资源确权登记制度规范，有序推进统一确权登记，清晰界定自然资源资产产权主体，划清所有权和使用权边界”。

二、起草过程

根据《江阴市自然资源领域生态产品价值实现机制试点实施方案》（澄委办〔2021〕59号），我局草拟了《江阴市生态券交易管理办法》，2022年6月7日，先向局内部相关科室书面征求意见，收到反馈意见并予以修改。2022年8月31日，江阴市人民政府召开关于生态产品价值实现的政策法规征求意见座谈会。会上相关行政部门负责人对文件提出相关修改意见，已采纳全部反馈意见并予以修改。

三、形成统一意见

2022年11月21日，《江阴市生态券交易管理办法》（征求意见稿）已发函征求相关部门和镇街园区等单位的意见。

江阴市自然资源和规划局

2022年12月14日