案别（市人大建议/市政协提案）

市政协提案

主提人

王熹

标题

关于引导江阴籍学生回澄就业的建议

建议/提案内容

一座城市的活力在于年轻人。当前江阴正全力建设现代化滨江花园城市，迫切需要各类人才的加入，作为江阴籍学生理应成为积极参与的主力军，但统计数据表明，江阴籍学子回澄就业的比例并不高，如何采取有效举措引导他们回澄就业，应是当前值得关注和思考的一个问题。一是要引导学子心向江阴。历年来江阴学子回到江阴直接就业创业的并不多。其中固然有江阴城市能级的因素，同时也与学校的教育引导不足以及学生对江阴企业了解不够有关。每一位走出江阴的学生，既是江阴形象的代言人，也是江阴未来的人才储备。一方面高考前大多数学生对于未来的专业选择并不清晰，可以组织企业和专家为高中学生进行产业分析，帮他们了解未来的产业发展，未来的就业方向。另一方面制度化组织江阴市各年龄段学生定期走进企业、认识企业，让学生的见识和视野不再囿于书本之内。与此同时，可以设立奖教基金，对考上985、211的学生给予固定的补贴，维系情感纽带，即便留在大城市，也可以成为江阴的乡贤资源。二是要引导工匠流入江阴。通过政府引导，企业主导的方式，一方面与本地职业院校合作，建立人才培养考核机制，每年为市内职业院校分配一定指标，引导院校为企业员工提升技能学历以及为江阴企业输送人力。另一方面与外地尤其是经济欠发达地区职业学院合作，建立定向培养机制，毕业前定期实习，毕业后定向就业。这对于解决企业需求量最大的职业技术人才来说，具备较强的可行性，既能为学校解决学生的毕业就业问题，也能为企业培养出相对稳定且有针对性的人才。三是要引导才智贡献江阴。一方面建立各园区与高等院校产学合作机制，组织江阴支柱型产业的行业专家形成团队，与院校关联专业签订合作协议，引进院校研究力量，发掘院校研发类人才，提升产业创新发展能力。另一方面充分发挥好江阴院士工作站、博士后工作站、外国专家工作室以及省级研究生工作站的职能作用，对接海内外优势技术和先进产业，将人才的专业技术优势与江阴的产业优势资本优势充分结合起来。推动高校在澄共建“江阴实践基地”，由江阴企业和高校联合设计大学生社会实践项目，选派优秀学生参与企业实习与项目实践，投入企业实际工程项目，为学生就业创业提供支持。与此同时，江阴很多企业在上海、北京等地也建有分公司和研发中心，学生毕业后完全可以在上海和北京等大城市工作，一样可以为江阴贡献才智。

承办单位

市人力资源和社会保障局

答复内容

王熹委员：

你提出的《关于引导江阴籍学生回澄就业的建议》，市政协委员会、市人民政府已交我单位办理，现将办理情况汇报如下：

为吸引江阴籍学子回澄就业创业，江阴市人才工作部门高度重视，将人才引育作为重点，结合江阴产业和企业特点，多途径，广范围招引更多急需之才。

一是出台《“暨阳英才”青年人才有关政策实施细则》，提高大学生租房补贴，将博士研究生、硕士研究生、本科生租房补贴提升为2000元/月、1200元/月、800元/月；实施江阴籍回澄优秀大学生学费补贴，按博士研究生、硕士研究生、本科学历分别给予5万元、3.5万元、2万元学费补贴；对企业引进毕业2年内首次来澄的优秀大学生，按博士研究生1万元/人、硕士研究生5000元/人、本科生3000元/人一次性引才补贴。二是出台《江阴市“千企万才”三年行动实施意见》，对江阴籍优秀青年学子，每人颁发“澄凤还巢”专项奖学金2万元，鼓励他们在一流高校协助做好人才政策宣传、青年人才招引、来澄创新创业就业工作。三是主动对接“引”。推进政校战略合作，构建人才联合培养机制，定期举办校园“江阴日”和江阴“校园日”活动，设立高校引才联络站，与高校建立常态化人才引进渠道，2021年在浙江大学等高校新建10家引才联络站，与江阴市武汉大学长三角科技创新中心建立科技人才合作联盟，为江阴赴鄂招才引才架设快速通道。四是集中赴外“招”。每年牵头组织企业“走出去”，开展“才聚江阴百企千岗高校行”活动，2021年全新拓展引才专线3条，新增合作高校5家，组织219家企业分批前往南京工业大学、内蒙古科技大学等省内外23所高校精准招聘，提供14348个岗位，达成意向1000余人。组织开展“海外学子江阴行”、“优秀学子家乡行”等活动，组织江阴学子深入企业参观学习，更加深入了解江阴企业人才需求状况。五是乡情召唤“归”。举办“暨阳英才计划”升级版2.0青年人才政策推介会，向7000多名毕业生线上线下相结合解读最新人才政策，并邀请6名返澄毕业生在活动中现身说法，呼吁“千凤回巢”建设家乡。

围绕高技能人才培养，我们的主要政策与措施为：一是全面推行企业新型学徒制，对企业与职业院校、培训机构合作培养企业新型学徒，根据培养层级对达到中级工、高级工、技师、高级技师水平的按每人每年最高4000元、5000元、6000元、8000元补贴；二是开展技师、高级技师岗位研修能力提升培训，经培训考核合格后，分别给予最高按技师6000元、高级技师8000元给予补贴；三是实施企业岗位职工技能提升，对企业职工参加岗位技能提升培训取得相关证书，分别按初级1000元、中级1500元、高级工2000元、技师3000元、高级技师4000元给予补贴；四是实施高技能人才落户补贴，对引进的高级技师、技师在江阴企业稳定就业，给予一次性3万元、2万元落户补贴；五是支持高技能人才海外研修。支持高技能人才参加省厅组织的赴还海外研修，给予4-6万元补贴。

下阶段，根据你提出的宝贵建议，我局将深化实施“暨阳英才计划”，着力促进“产业链”、“人才链”融合发展。围绕我市重点产业和社会事业发展需要，支持企事业单位面向国内重点高校开展校园招聘、定向培养、产学研合作等，吸引更多的优秀大学毕业生来我市创新创业。

答复内容

1、加大政策扶持。突出“提标、扩围、创新”，构建多层面、综合性的青年人才引育政策体系。组织开展本地户籍高校毕业生“千凤还巢”系列活动，对满足条件的返澄工作优秀大学生给予更多补贴。

2、拓宽招引渠道。推进各类引才平台建设，新建一批高校人才引才联络站，通过聘请校园招聘大使，开展高校毕业生就业、人才专场洽谈、顶岗实习、创业夏令营等多主题的交流合作。建立大学生就业服务驿站，为外地来澄求职的大学生提供短期免费食宿，提供就业信息、岗位推送等服务，帮助入住大学生在澄就业。加强校企合作，在重点骨干企业建立“双一流”高校大学生见习实训基地。

3、做强青创载体。利用南京理工大学、江南大学等“双一流”高校资源，培育建设校地高水准科技协同创新平台，进一步做大做强我市大学生创业园、众创空间、科技孵化器等各类载体，招引更多优质的大学生创业项目在江阴落地转化，搭建社会资本与人才科技项目更宽广的对接通道，推动产业和青创人才共同发展，互利互赢。

4、做优人才服务。按照“进一扇门、找一个人、办所有事”要求，对青年人才提供“一窗接件、专员服务、集中办理”的个性化、精细化服务，帮助青年人才实现就业、落户、租房一条龙服务，全面提升人才服务质量。同时，发挥线上人力资源市场、人力资源产业园作用，优化人才服务效能，促进青年人才合理有序流动与优化配置。

在今后的工作中，人社局将更加深入倾听广大代表委员的意见，不断更新升级人才政策，不断提升政策对人才的吸引力，为江阴工业强市、产业升级提供坚实的制度保障和人才支撑。

谢谢你对我们工作的关心和支持，如有不同意见，请与我们联系。

答复时间

2022年6月13日