案别（市人大建议/市政协提案）

市政协提案

主提人

王键

标  题

关于规范全市公共体育场馆管理的建议（0136号）

建议/提案内容

公共体育场馆是指通过政府财政拨款或政府通过其他途径筹集资金兴建的，以满足运动训练、运动竞赛和群众健身娱乐等需要的社会公有体育场和体育馆及其附属配套设施。公共体育场馆是实现我国体育事业发展目标的基础性物质条件。 一、江阴公共体育场馆的现状： 目前，江阴市区范围内公共体育场馆有中山路江阴市全民健身馆、澄江路江阴体育馆、澄江路江阴体育中心、滨江路江阴市体育中心游泳馆等多家公共体育场馆，这些场馆极大的满足了市民运动健身的需求。 二、存在问题： （一）停车较贵 该问题在中山路江阴市全民健身馆较为明显，目前实现的方法是前台登记车牌，可享免费停车2.5小时。对部分耗时较长的运动，如慢跑、门球、羽毛球等，2.5小时免费停车的政策就不够友好，往往需要自费承担超时停车费。 （二）管理各自为政 目前笔者手中有游泳馆的游泳卡、澄江路体育中心二楼的会员卡、中山路全民健身馆的会员卡，种类繁多，烦不胜烦，急切期盼早日实现健身“一卡通”。 三、建议如下： （一）分项目、分时段，灵活设置停车免费时长 目前澄江路江阴体育馆、澄江路江阴体育中心、滨江路江阴市体育中心游泳馆均为免费停车，问题较为突出的是中山路全民健身馆，因其地理位置，目前不可能实行免费停车，因此建议优化服务内容，分项目免费停车。如耗时相对较短的健身、篮球、乒乓球等项目，前台登记车牌后，在管理系统中设置免费停车2.5小时；对耗时较长的项目，如慢跑、门球、羽毛球等，设置免费停车上限为4小时。也可以分时段免费停车，如运动人数相对较少的白天，免费停车时间可设置为4小时，晚间运动人数较多，则免费停车时间为2.5小时。 （二）一卡通、一键支付平台，尽快建立全市体育场馆统一支付端口 依托现在管理手段，统一全市范围各公共体育场馆收费管理系统，实现一卡通或者一键支付，如建立“江阴公共体育场馆”公众号，通过公众号管理，统一缴费平台，普及科学体育知识，推广各类文体活动、赛事，甚至统一管理各类依托场馆的体育培训班信息；或依托现有的“江阴文体旅游”公众号实现上述功能。

承办单位

江阴市文体广电和旅游局

答复内容

市政协十六届一次会议第0136号

提案的办理函复

澄政办函〔2022〕285号

王键委员：

你提出的《关于规范全市公共体育场馆管理的建议》，市政协委员会、市人民政府已交我单位办理，现将办理情况汇报如下：

为推进体育场馆运营管理机制体制改革，2009年7月，由市国资办投资注册成立了江阴暨阳体育产业发展有限公司，全面承担起市属体育场馆的日常管理，实行企业化操作、市场化运营，掀开了江阴市体育中心的改革发展。公司自成立之日起，就始终坚持公益性发展方向不动摇，积极服务大众健身、服务群众体育，努力完成市国资办和主管局下达的目标任务，实现社会效益和经济效益的双丰收。

一、关于公共体育场馆停车收费较贵回复

中山路体育场地处市中心，现有室外田径场、门球场，以及在原老体育馆的基础上改建投运的全民健身馆等公共体育场馆设施，是周边市民健身运动休闲的主要阵地，当时里面还有原体育局、体育彩票管理中心行政办公处、江阴市业余体校以及一幢居民楼，人员流量较为密集，公共停车资源有限，经常出现乱停车、乱占道、堵塞道路等现象，对前来办事人员及健身市民造成了较大困扰，12345公共求助热线也经常不断。为统筹公共场馆停车泊位，有序规划管理停车场，根据《江阴市城区公共停车场（库）管理办法》、《关于加强城区政府性投资公共停车泊位管理的意见》等文件精神，2015年原市体育局经市场调研和停车收费管理部门批准，以及花费了半年左右时间，才开始实施了停车收费管理。本着立足体现公共体育场馆的公益性，实行了相关健身惠民政策：每日5:00—8:30，所有车辆免费停车；运动健身市民可至全民健身馆吧台登记扫码，享受2.5小时内免费停车；社会车辆享受半小时内免费停放；超出免费时间则参照澄价规【2019】1号、澄价规【2019】2号等文件要求执行。多年实际运用下来，有效缓解了停车难等问题，获得了广大市民的普遍认可，在追求社会效益的同时，也实现了一定的经济效益，保障了国有资产保值增值。

二、关于健身会员卡种类繁多的问题

江阴体育中心主要有体育馆、体育场、游泳馆、全民健身馆等场馆，由于建设投运年代不同和市场软件技术的更新换代，中心已陆陆续续使用过3、4套场馆管理软件，鉴于本地技术力量和市场体量，服务商基本都是外地的，期间出现过系统管理商维护加价、服务质量下降、甚至公司倒闭等情况，给场馆正常运作带来了很大的困惑，因此为避免类似情况，中心目前现有两家公司的不一样的场馆管理软件，一主一备，其中的主软件各场馆是都能通用的，只是相对一些功能有所限制。

近年来，为持续推进智慧场馆建设，实现真正意义上的场馆一卡通用，并兼顾所有场馆功能，以及避免以往出现的问题，中心始终在探索、研究、落实中。去年底，中心跟江阴市融媒体集团下属江阴大数据股份有限公司（市属国资公司，技术力量雄厚）进行了沟通对接，达成了场馆管理软件开发的意向，并于今年初列入了2022年公司的重点工作，截止目前，已跟对方完成了所有业务的对接和详细功能规划，现在正处于紧锣密鼓的软件开发中。按照计划，预计第三季度末完成软件的测试，无特殊情况将于第四季度开始投运，届时仅需要一张实物卡或虚拟卡，即可实现各场馆所有体育健身项目的通用功能。

谢谢你对我们工作的关心和支持，如有不同意见，请与我们联系。

（电话：86413220）

答复时间

2022年7月14日