案别（市人大建议/市政协提案）

市政协提案

主提人

邵俊华

标  题

关于在商业旺地划设我市老字号店铺集聚区的建议

建议/提案内容

关于在商业旺地划设我市老字号店铺集聚区的建议

老字号是经过时代历练、具有传统文化底蕴的商号和品牌，也是构成城市竞争力的一个方面和展示城市悠久文明的重要窗口。随着我国进入“双循环”新发展阶段，老字号在吸引消费方面的积极作用正日益增强。 经商务部、商务厅和无锡市商务局评定，我市现有“老字号”企业11家（其中：中华老字号1家，江苏老字号5家，无锡老字号4家，老字号培育1家）。近年来，市政府职能部门贯彻国家商务部等16部委《关于促进老字号改革创新发展的指导意见》，持续支持老字号企业市场拓展和创新发展，老字号企业经营状况逐渐向好。但是，由于我市老字号门店仍处于分散状态、没有集聚成市（我市老字号的业态及其产品与服务具有组合集聚的互补性），因而老字号在吸引消费方面的积极作用未能得到充分发挥。为使用好我市“老字号”资源，策应现代化滨江花园城市建设，特向市政府相关部门提呈在商业旺地划设我市老字号店铺集聚区的如下提案： 1、要抓好我市老字号店铺集聚区的布局规划。建议市商务局加强与城建规划部门对接，根据我市城市建设情况及时细化《商业网点规划》，岀台《商贸流通“十四五”规划》，保障老字号店铺集聚区有较高的人气和商机；加强与市场监管部门对接，加强规划控制和政策引导，争取在高铁江阴站先行试点划设老字号店铺集聚区。 2、要抓好我市老字号店铺集聚区的建设扶持。建议市商务局将我市老字号店铺集聚区建设纳入服务业发展资金支持项目；并将之与省厅老字号商业街区建设与扶持政策进行对接，争取形成更大的扶持力度，推进集聚区建设，鼓励和吸引市内外优秀老字号入驻，使之培育成为具有一定规模的老字号集聚街区。 3、要抓好我市老字号店铺集聚区的营销宣传。建议集聚区举办方要加强老字号企业协会的联系，整合入驻老字号企业优势资源，精心策划并适时实施市场营销和媒体宣传：要设立消费维权服务站点，开展守法诚信教育，加强自律建设，及时调解消费纠纷，努力营造良好的消费环境。 商业繁荣离不开城市发展，城市发展也离不开商业繁荣。我相信在市委的正确领导下、在政府及相关部门关心下，老字号店铺集聚区能在我市开创“双循环”新发展格局的过程中，发挥应有的积极作用。

承办单位

商务局

答复内容

市政协十六届一次会议第0355号

提案的办理函复

澄政办函〔2022〕500号

邵俊华委员：

你提出的《关于在商业旺地划设我市老字号店铺集聚区的建议》，市政协委员会、市人民政府已交我单位办理，现将办理情况汇报如下：

我局认真阅研了你的《建议》，并会同资规局、住建局、市场监管局等部门进行了研讨，认为该《建议》很有针对性、前瞻性和发展性。“老字号”不仅是一种商贸景观，更重要的是一种历史传统文化现象，是数百年商业和手工业竞争中留下的极品。近年来，市委市政府高度重视，贯彻落实《商务部等16部门关于促进老字号改革创新发展的指导意见》，积极深入挖掘老字号，弘扬老字号品牌文化，为提升我市老字号的美誉度和影响力，做了以下工作：

（一）组织老字号企业的申报及认定工作。近年来，本着公开、公正、透明原则积极推荐符合条件的企业申报江苏老字号、无锡老字号，目前江阴共有各类“老字号”企业11家：其中，“中华老字号”1家、“江苏老字号”6家，“无锡老字号”11家（含中华、江苏老字号），经营类别涵盖传统食品、酒类和中药等消费领域。

（二）从政策上支持老字号企业技术、服务、品牌、经营创新、设备更新改造和积极开拓市场，开展品牌宣传等。近年来，市政府高度重视“老字号”企业的发展，相继出台了一系列扶持惠企政策，助力服务业消费升级。一是对获评国家级、省级、无锡市“老字号”的，分别给予最高50万元、30万元和10万元的奖励；对于当年新开设连锁门店，最高给予3年期租金30%的补贴，最高50万元。二是支持老字号企业技术、服务、品牌、经营创新和设备更新改造；支持老字号企业积极开拓市场，开展品牌宣传；支持老字号原址保护、集聚区创建、博物馆（陈列馆）兴建、自主知识产权保护、商文旅融合发展项目等，对符合支持范围的项目，采取以奖代补方式，对当年投资额（不含基建投入）或总费用按照不超过50%予以补助，单个项目支持上限20万元。单个企业扶持上限50万元。

（三）探索“老字号”店铺集聚区建设。市商务局将会同发改委、资规局、住建局、城市综合管理局、市场监管局等相关职能部门，根据城市发展规划、商业网点布局等在符合政策和条件的情况下，结合我市“高铁新城”等重点项目建设，对我市老字号企业在相关热点商业区域先行试点划设老字号店铺集聚区的建设进行会商探讨，并上报城市更新指挥部办公室，为进一步加强我市“老字号”品牌的市场培育，助力提档发展，努力营造良好的消费环境。

谢谢你对我们工作的关心和支持，如有不同意见，请与我们联系。

（电话：86861421）

答复时间

2022年7月15日