案别（市人大建议/市政协提案）

市政协提案

主提人

农工党江阴市委

标  题

关于加大我市电子商务人才培养力度的建议

建议/提案内容

关于加大我市电子商务人才培养力度的建议

电子商务是一种双向信息沟通、快速灵活的交易手段，给整个社会带来了巨大的经济效益，促进了社会的进步和生产力的发展。近年来，我市电子商务得到大力发展，先后成立了市电子商务发展工作领导小组、市电子商务发展咨询指导委员会和电子商务协会，获评国家级电子商务综合示范县。表面上看来，我市电子商务行业景象一片良好，但仔细研究发现，近年来已出现发展缓慢的现象。 一、我市电子商务发展现状和问题 目前，江阴市企业上网率达96%，开展电子商务的传统企业居全国百强县内前列。2020年全市网络零售总额174.54亿元，同比2019年增长超过30%，从事相关电子商务活动的企业6369多家，同比增加了60%。已先后涌现出海澜电商、传澄电商、聚可爱、友利特等一批在电商知名企业，江阴连续多年被评为中国“电商百佳县（市）前三十强”。然而，随着我市电子商务的快速发展，电子商务人才需求也急剧增长，电子商务企业面临招人难问题，已成为制约我市电子商务发展的瓶颈。据统计，电子商务从业人员2020年19662名，比2019年增长只有10%。因此，大力引进培养电子商务人才，完善电子商务人才培养模式，解决人才瓶颈问题，已成进一步发展我市电子商务的重中之重。 对策和建议 （一）大力扶持各类培养载体。 要利用优秀的实践和教学资源，打造电子商务人才培训体系。电子商务人才的培养，一是做好电子商务科班人才的培养，鼓励江阴职业技术学院、江苏省江阴中等专业学校、江阴市商业中等专业学校、中船澄西高级技工学校四所学校做好人才培养工作，从毕业设计、企业实习等各个环节给予支持。二是做好综合性孵化基地的扶持，有助于培养既懂理论又有实操能力的电子商务专业复合型人才。市电子商务公共服务中心是由江阴市电子商务领导小组指导、江阴市商务局主管的电商公共服务机构，目前通过整合各方资源，创新电商模式、构建公共电商服务体系、整合全市物流系统、助力农村产品上行、培育电商人才、建设区域品牌，整合供应链体系，不断发展线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代商品流通和服务网络，正为企业提供专业的一站式电商服务。目前是我市唯一的既有理论培训，又有实践基地，甚至能手把把“小白”扶上马变“网红”的电商培训机构，建议市政府加大扶持力度，通过购买服务等方式，加快培养我市的电商人才。 （二）不断扩大培训范围。 一是培养电商管理人员。目前电商的行业已覆盖整个产业，涉及一产、二产和三产，有必要对经信、农业农村、发改、民政、军人事务局、残联、妇联等相关政府和镇街的相关人员进行培训，培训如何领导服务电商企业。二是培养电商领头人。对从事或有志人事电商的企业负责人、农产品种养专业大户、农民专业合作社负责人、农产品经纪人等进行培训，培训如何管理好一个电商企业。三是培养大众需求人。对返乡大学生、创业青年、退伍军人、农村妇女、残疾人、个体工商户等进行培训，培训各种理论和实践知识，根据不同岗位来开展针对性辅导，培训成为电商网红、电商能手。 （三）以培训助力创新创业。 电商作为不受地理限制、进入门槛低、受疫情影响小，给年轻人、贫困户、残废人创业致富提供了现实的路径。建议相关部门要重视电商培训，整合人社、工会、妇联、残联等部门人才培训资金，多方合作建立长效机制，通过“筑巢引凤”，聚集市内外高层次电子商务人才，推动本土电商人才不断涌现。支持“互联网+”暨电子商务人才培养，把电商作为年轻人创新创业、贫困户脱贫致富、残废人自立自强、基层妇女巾帼创业的抓手和法宝。

承办单位

商务局

答复内容

市政协十六届一次会议第0243号

提案的办理函复

澄政办函〔2022〕499号

农工党江阴市委：

你们提出的《关于加大我市电子商务人才培养力度的建议》，市政协委员会、市人民政府已交我单位办理，现将办理情况汇报如下：

一、江阴市电子商务发展情况

江阴区位交通优越、制造业基础雄厚、物流发达，电商产业不断发展壮大。2021年，江阴市电子商务实现网络销售额189.43亿元，同比增长8.53%；农产品网络销售额2.25亿元，同比增长8.17%。目前全市有省级电子商务示范基地3个，省级跨境电子商务产业园3个，省级示范企业6家、省级数字商务企业2家，省首批电子商务众创空间1个，江苏省乡镇电子商务特色产业园1个，省级农村电商示范镇1个，省级农村电商示范村2个，无锡市示范企业15家及示范园区2家，无锡市数字商务企业2家。2019年我市入选国家电子商务进农村综合示范县，为江阴电商产业发展注入了强劲动力。

二、我市电商人才培训工作开展情况

通过第三方数据监测，目前全市约有2.5万电商从业者，电商人才需求量较大。2020年以来我市电商人才培育稳步推进，开展了全方位、多层次、宽领域的培训，形成了“政、产、学、研、用、培”六方面的电商人才培养体系。截至今年3月，国家电子商务进农村综合示范项目已组织各类培训82期，总人数6044人。并充分利用“互联网+职业技能培训”的模式，开展线上直播培训22场（次），录制线上培训课程372节。

（一）高频开展各类电商培训活动。为营造电商发展氛围，普及电子商务知识与技能，2021年6月，我市举办江阴电商大讲堂——新经济时代电子商务法律风险防范讲座，内容切合当前电商企业发展的管理需求，帮助企业防范相关法律风险；2021年7月，组织30名优秀学员参加杭州直播电商游学活动，拓宽视野格局，进一步提升电商认知能力；2021年9月，组织江阴本土企业家前往浙江乌镇游学，参观互联网之光博览会，获悉行业最新动态，融入电商新业态；2021年10月，举办“全澄热搜·挑战海澜主播百万年薪”——江阴市首届电商直播带货主播大赛，线上报名总人数达200余人，抖音话题浏览500万+，公众号阅读量60万+。大赛的举办，既培育挖掘了本地电子商务行业优质人才，又促进了参赛人员的交流切磋、共同提升；2021年11月，组织电商培训讲师参加浙江湖州游学，提高了电商讲师的专业素养。

（二）分类开展电商创业培训。根据不同岗位类别及职业规划，制定了在校大学生、残疾人、农民等各类专项培训课程。2020年至2021年，在江阴职业技术学院、江阴商业中等专业学校、江阴中专周庄分校举办了4场在校学生公开课，共计培训1060人，帮助高校学生在学习期间明确自己的职业发展目标、累积专业知识，成为真正“为企业所需，为社会服务”的电子商务人才；2021年9—11月在陆桥镇、长泾镇、顾山镇等地开展6场农民培训专项公开课，累计培训583人，全力推广“互联网+农产品”营销新理念，手把手教授农民直播卖货的技巧；2021年11月，举办残疾人专项公开课，培训72人，开展直播技能创业培训，提高残疾人自主发展能力，帮助残疾人创业增收。

（三）多元化培育跨境电商人才队伍。跨境电商是外贸新业态，专业人才紧缺。为切实帮助我市外贸企业、跨境电商企业洞悉当前经济形势，提升对国际贸易最新发展情况的认知水平和应对能力，2021年我们开展了6轮次《江阴外贸大讲堂》培训，同时组织三区一仓开展形式多样的人才交流培训活动；联合江阴综保区开展产业带+跨境电商+直播带货实操一体化系列培训超100人次；召开“科技引领跨境出口新业态”阿里巴巴国际站B2B新模式江阴启动会，帮助企业把握数字经济发展红利，熟悉跨境电商新业态发展趋势，100多家外贸企业到会。

（四）持续孵化电商创业人才。据初步统计，通过专业电商培训指导，单是学员培训创业转化率就已达20%。事例一：王钰园是一名从事服装行业的女性创业者，通过培训，她不仅对直播带货有了更深刻的理解，同时通过直播将自己的店铺做得更加有声有色，并在江阴市首届电商直播主播大赛中取得了二等奖的好成绩。事例二：贡华珊，抖音直播带货特训营第七期学员，通过三天两夜的实操培训后，在直播带货领域实现0到1的突破，她将培训知识学以致用，依托自身童装小铺进行直播销售，每次开播均有上千人观看，最大客单量超过1000，最高销售额可达6万元。事例三：抖音直播带货特训营第四期学员郑韵，毕业自北京电影学院，具有专业的电影拍摄制作知识，通过正规的直播带货课程学习后，结合自身表演能力，联合同期学员组成直播带货创业团队，探索出了一条成体系有内容的直播带货之路，现服务商家200余家。

三、下一步工作举措

针对你提出的问题与建议，结合江阴电商产业实际情况，下一步工作举措如下：

（一）推进政策落地实施。今年3月我市出台了《市政府关于推动“开放型经济更高水平开放、服务业更高质量发展”》（澄政发〔2022〕44号），对提供培训服务的平台给予相关扶持：“为我市电子商务企业提供运维、数据、信用、咨询、培训、物流、金融支付、产销对接等服务的平台，服务企业达到一定数量，给予平台年度实际发生费用50%的一次性补助，最高不超过200万元”，后续我们将组织符合条件的平台进行申报，鼓励促进电商人才培养。

（二）继续深化校企合作。去年12月我市成立江阴市校企合作电商服务中心，依托江阴职业技术学院拥有雄厚的师资力量、专业的教学模式、完善的教学设施，推进“引校进企”“引企进校”合作模式。为继续深化校企合作，加大电商人才供给与市场紧密连接，我们将邀请海澜、传澄等本地头部优秀电商企业参与进来，推出独具特色的电商培训项目，让企业人才需求与实践项目直接嵌入到课程中，使岗位与本地优势产业挂钩，让学生实现“学中做，做中学”，提升学生电商实操能力，实现毕业即就业。

（三）建立人才培养长效机制。我们将整合各方资源，建立人才培养长效机制，帮助学员实现自我造血，力争打造一支业务能力过硬、综合素质优良的人才队伍。一是积极引导市电商公共服务中心选拔有潜力的学员主播签约电商直播孵化中心，形成从培训、培养、到挖掘、包装、推广的电商人才培育体系；二是发挥镇级电商公共服务中心带动作用，支持、引导各个镇街残疾人之家开展直播技能创业培训，帮助更多的残障人士消除就业障碍，通过互联网实现自主创业、自谋职业和自我发展；三是发挥江阴顾山村级特色产业带电商公共服务示范点作用，引进专业直播机构，与本地农业龙头企业合作打造直播电商基地，为主播提供免费培训、运营和场地等服务；四是加强与妇联合作，举办巾帼电商培训班带领巾帼电商团队抱团发展，取长补短，争做女性创新创业、助力乡村振兴的领头雁。

（四）破局高校电商人才培养困境。针对我市电商专业招生人数逐年下滑、学生实训实习条件不足等实际问题，市教育局制定了如下解决措施：一是扩大电商专业招生人数，支持江阴职业技术学院、江阴中专把电子商务专业作为商文科龙头专业打造；二是加大江阴中高职贯通培养扶持力度，鼓励本地中职校与江阴职业技术学院“3+3”贯通培养电子商务专业人才；三是着力建设电子商务校内新型实训基地，包括新媒体实训室、电商运营实训室、移动商务实训室、现代商贸综合实训室，打造一个既可以满足电商综合教学课程，也可以支撑专项教学实训，还能对接校内校企合作企业、校外中小微企业实训中心；四是引进年龄轻、高学历、实践强的高质量师资，在人事政策上对电商直播适当倾斜。

谢谢你们对我们工作的关心和支持，如有不同意见，请与我们联系。

（电话：86861445）

答复时间

2022年6月9日