案别（市人大建议/市政协提案）

市人大建议

主提人

徐建卫

标  题

关于在贯庄周边规划农贸市场的建议

建议/提案内容

关于在贯庄周边规划农贸市场的建议

一、基本情况 澄江街道贯庄社区、绮山社区行政区域范围内居民区比较集中，主要分布在人民东路附近，有贯庄一村、贯庄二村、香樟花园、水岸新都、壹号公馆、青年广场、御峰花园、美丽华都、旭辉澄江府、森茂汽车城等十几个小区，常住人口达25000余人。如此范围大、人口多的区域，配套建设却很不完善，尤其没有大型正规的农贸市场，给居住区内百姓尤其是老人的生活带来很大不便。由于周边居民需求量很大，很多商贩到拆迁小区贯庄小区内租赁车库卖菜，占道经营、噪音扰民、食品安全、环境卫生、交通安全等一系列问题日益突出，物业没有执法权只能规范管理，无权取缔，这也给文明创建工作带来很大的难度，整个区域新增的住户数量和周边短缺的配套设施的矛盾越来越突出。 二、建议 小小菜市场，民生大工程。“菜篮子”、“米袋子”一直是政府重视的民心工程。农贸市场的建设也是社区商业的重中之重。群众利益无小事，为此建议政府为民着想，将菜市场建设纳入改善群众生活实事之一，根据社区人口密度和市场辐射半径，在钢材市场拆迁地块科学规划、合理布局，建设设施齐全、功能完善的标准化农贸市场，从根本上解决市民“买菜难”，提高社区的便民服务功能，满足社区居民的多样化、个性化需求。

承办单位

商务局

答复内容

市十八届人大一次会议第0148号

建议的办理函复

澄政办函〔2022〕73号

徐建卫代表：

你提出的《关于在贯庄周边规划农贸市场的建议》，市人大常委会、市人民政府已交我单位办理，现将办理情况答复如下：

农贸市场建设是全市的“菜篮子”工程，关系广大老百姓的生活幸福指数和切身利益。您的建议立意深远，从市民的实际需求出发，为江阴的城市建设和商业发展提供了有益的决策参考。

收到您的建议后，市商务局经调查了解，目前绮山社区共有居民1.2万余人，贯庄社区有1.8万余人。两个社区周边能够提供生活所需的生鲜产品的商业场所主要有吉麦隆超市、上竹悦享超市、新华菜场、大润发超市等。但新华菜场和大润发距离两个社区较远，目前辖区内居民主要前往吉麦隆超市和上竹悦享超市采购。随着两个社区内楼盘建设和入住率提升，在生鲜类生活必需品的供给上的确存在供需失衡的趋势。

经过讨论研究，并与市自然资源和规划局、澄江街道分管领导和街道商务科、建设管理科进行了专题会商，根据初步会商意见，相关人员专门到市土地储备中心调阅相关城建资料，并与江阴市城市发展集团有限公司（以下简称“城发集团”）专门探讨农贸市场规划选址事宜。经多方研究，对以下方案进行了论证和推进：

方案一：将现有的果园路南面的海鲜市场内部区域改造成菜场。但是，由于其内部建筑结构限制，房屋产权归属复杂，改造和经营难度很大。另外，该区域没有商业区位优势，辐射两个社区能力较差。最终认为，此方案不可行。

方案二：在人民东路南、果园路北、贯庄路西的区域范围内进行选址。目前该地块已出让，接下来由城发集团开发建设。根据规划条件，该地块将有5000－6000平米左右的设施用房。考虑到周边小区居民的居住档次，菜场业态已不适合目前城市发展要求，考虑在设施用房中，由市场主体购买或租赁1000－2000平米，建设中高档的生鲜超市，与对面的吉麦隆形成优势互补，满足部分居民消费升级需求。

方案三：在果园路西、贯庄路东、人民东路南的区域范围内进行选址。该区域在城市设计框架预留了邻里中心用地。根据邻里中心的定位标准，可以入住大型的生鲜超市。但考虑到周边小学的因素，超市与学校距离过近，如果没有足够的汽车停车位，容易引起交通拥堵。目前，该地块的城市规划调整尚未到位。

综上，方案二和方案三的可行性较大，市相关部门将加强协调配合，会同澄江街道向市政府争取汇报，加强贯庄社区周边生鲜类商业网点规划布局，尽早将“菜篮子”工程落到实处。

谢谢你对我们工作的关心和支持，如有不同意见，请与我们联系。

（电话：86861417）

答复时间

2022 年6月13日