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案别（市人大建议/市政协提案） |
市人大建议 |
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主提人 |
巫敏 |
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标 题 |
关于居民小区新能源充电桩安装存在的问题及建议 |
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建议/提案内容 |
近年来，新能源汽车逐渐走入千家万户，绿色出行理念也成为未来家庭用车趋势与潮流，然而，在小区内安装新能源汽车充电桩依旧面临诸多问题。 一、当前居民小区充电桩建设存在如下问题： 第一，安全隐患问题。虽然目前私人拥有电动汽车比例仍较低，居民小区的私人充电桩使用频次也低，而且以慢充为主，充电桩质量以及安全问题尚不突出。但大部分新能源汽车充电桩是安装在私人车位上或车库中，甚至充电装置会安置在露天的路面、公共走道，既没有像汽车产品一样有定期维护保养的制度安排，也不像公共充电桩那样大多有营运单位建设并负责维护管理。一旦长期缺乏系统的维护与管理，其隐含的消防安全问题是需要顾虑的问题。 第二、供需矛盾问题。目前大部分小区都有规划私人停车位，因此业主如果拥有车位所有权，即可在车位上安装充电桩。但对于没有固定停车位的小区，所有的车位都是业主共有，不论是普通车还是新能源车都有停车权，应当尽量满足停车需求。但新能源车因为需要安装充电装置，再加之各个小区条件各不相同：如小区车位紧张程度不同、是否有相对空旷区域用于改造、周边居民反对意见是否强烈等，因此充电车位的安装还是一个小区内业主利益协调问题。 第三、小区环境问题。目前很多充电桩因选址问题，安装在路面或是过道，且因充电装置规格、样式参差不齐，导致小区美观程度有所影响。甚至有时在安装过程中因需要拖拉电线等问题需要凿开墙面或者地面，甚至会导致小区绿化带受损，丑化了小区环境的同时还会对通行造成影响。 二、关于改善小区新能源汽车充电桩安装问题的建议：第一、加强监督管理，避免安全隐患。建议相关部门要协同企业单位，对于充电桩安装和使用中存在的电力使用安全问题，要做到事前事中事后监管和督查，配备相应消防设施设备。小区物业也应当加强日常巡查，协助并监督充电桩使用人履行安全责任，确保设备和人身安全，避免发生安全事故。第二、开展停车位改造，优化小区布局。建议相关部门联动，统一开展停车位改造以及相关后续管理，在小区内重新划分普通停车位区域以及可充电车位区域。在尽量减少车主安装充电桩设备的花费的同时，提高小区充电桩的使用效率，实现充电桩有效利用、资源共享的同时改善小区环境布局。鼓励通过在居民区配建公共充电车位，相关部门可以对新能源汽车比例较高的小区实行安装试点项目，优化充电设施布局，引导居民长期有序使用。 第三、配建公共充电车位，建立共享机制。加强小区充电设施建设运营管理，开辟公共空间安装一定数量的充电桩，可选择多个安装点位分散安装，避免重复施工的同时降低成本；对于有些小区没有合适的场地建设统一充电装置，可以寻找小区之外的闲置空地，将公共充电桩作为一项民生工程，通过建立充电车位共享机制，从而降低充电桩安装门槛、打消居民的顾虑，使小区充电桩问题得到缓解。 改善城市环境、提倡绿色出行，新能源汽车已成为当下消费时代诸多消费者的选择，相信通过合理布局、功能完善的充电服务网络，能够为居民拥抱低碳生活、践行绿色发展打开新的大门。 |
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承办单位 |
江阴市住房和城乡建设局 |
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答复内容 |
巫敏代表： 你提出的《关于居民小区新能源充电桩安装存在的问题及建议》，市人大常委会、市人民政府已交我单位办理，现将办理情况汇报如下： 老旧小区改造项目作为省级重要改造任务之一，被列为无锡市高质量发展考核清单，也是江阴市为民办实事的重点工程。我市老旧小区改造项目历史悠久，自2004年至今已基本实现老旧小区改造更新全覆盖，为提升人居环境、展现文明城市形象起到重要作用。为解决百姓的急难愁盼，力促社区旧貌换新颜，住建局紧紧围绕上级要求，科学布署、高效推进，确保该惠民工程有序开展。 你在人大建议案中提到的改善小区新能源汽车充电桩安装问题的建议，具体实施情况如下： 根据《2022年无锡市新能源汽车推广及换电基础设施建设工作意见》等文件精神明确提出，要求新建小区按100%配建比例预留电动汽车充电桩安装条件并预留充足电力保障，探索开展老旧小区充电设施统一规划。鼓励充电运营企业或居住社区管理单位接受业主委托，开展居住社区充电设施“统建同营”。在我市老旧小区改造中，本着因地制宜、因情施策的原则，我们先行先试，开展了有益的探索。 在2021年华泰御花园小区改造中，已实现充电桩的设置。为满足居民的停车需求，现增设植草砖停车位到345个，布设电动汽车充电位8个，改造后共计机动车位363个。同时，增加非机动车充电桩26处（每处5-10辆充电位），分散布置在小区室外楼宇间，共计190辆非机动车充电车位。本次改造充分调动社会力量，由国家电网江阴公司牵头，开展居住社区充电设施“统建统营”，统一提供充电设施建设、运营与维护等有偿服务，提高充电设施安全管理水平和绿电消费比例。 针对部分老旧小区缺少物业管理的情况，小区改造后由属地政府筹划，积极落实物业管理长效机制，从国有物业企业托底管理逐步过渡到业主自行选聘市场化物业企业管理，不断提升物业服务水平。同时，引导居民协商确定改造后小区的管理模式、管理规约及业主议事规则，共同维护改造成果。我们还在积极探索系统完善的社区管理新模式，利用大数据、云计算等先进手段，筹建研发“智慧物业”和“红色物业”智能平台，争取实现信息共享、互联互通，让百姓生活的归属感、幸福感节节攀升。 针对短期内未纳入改造计划的老旧小区，我们将以“政府主导、各方参与”为原则，动员供电部门、物业服务企业、业主委员会、车主个人等社会力量参与其中，由属地街道逐步推广开展新能源汽车充电桩加装工程。 谢谢你对我们工作的关心和支持，如有不同意见，请与我们联系。 （电话：86070523） |
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答复时间 |
2022年6月15日 |
