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案别（市人大建议/市政协提案） |
市人大建议 |
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主提人 |
周怡科 |
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标 题 |
关于进一步加强规范老旧小区（拆迁小区）物业管理的建议 |
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建议/提案内容 |
至2021年底，澄江街道共有物业服务企业52家，从业人员将近 3000人。管理的居民住宅小区217个。三十年来，物业服务企业为江阴市的城市管理做出来很大的贡献，为城市发展和社会稳定提供了有力支撑。但是，由于各种原因，小区物业管理尤其是在老旧小区（拆迁小区）还存在着很多问题，对我市争创全国文明典范城市以及小区建设发展带来了一定的影响。一、存在问题 ：1、老旧小区物业服务水平较低 一是物业服务人员配置不合理。物业从业人员不具备应有的专业知识和专业技能，而且年龄偏大，不能适应小区日常管理工作。有的还存在脱岗、离岗现象，小区有物业和无物业几乎没有两样，对此业主意见很大。二是某些物业公司重收费轻服务，不能按照物业服务合同为业主提供应有的生活服务和保障，造成物业公司与居民之间矛盾重重。三是老旧小区基础设施陈旧，物业维修资金紧张（尤其是2000年以前建造的小区还没有维修基金），有的小区公共设施一旦损坏，物业公司不能及时维修，为此居民很不满意。2、开放式小区没有物业服务 由于历史原因以及城市建设规划的因数，澄江街道还存在好多开放式小区，那里没有物业服务，社区管理也是力不从心，给社会治理和社区管理带来了一定的难度，也存在某些不安全因素。目前仅仅将开放式小区的地面清扫工作委托给社会服务机构，而小区楼道和公共秩序安全等均不在列。以至于开放式小区往往成为脏乱差比较严重的地方，这明显不利于我市创建全国文明典范城市，也和全国文明城市、国家卫生城市的形象不相称，也不利于新冠肺炎疫情的防控。3、物业监管政策不到位 政府有关部门虽然出台了一系列物业管理相关文件政策，来改善小区物业管理水平，也连续多年对老旧小区（拆迁小区）的物业服务企业进行资金补贴，但是效果不大，一些物业服务企业一味依赖于政府给予的政策补贴，不思进取，不将有限的资金用于招募专业人才，改善服务设施，提高管理水平等方面，导致政策效果不理想。二、提升物业服务质量的对策 ：1、完善监管制度，加大考核力度。政府主管部门要加大对物业服务企业的关注度，健全监管机制，加强检查考核，严格规范物业服务企业的行为。要实行末位淘汰制，对不负责任，管理不善，群众满意度差的物业服务企业实行黄牌警告，限期整改，整改不行的坚决予以淘汰。2、用好管好补贴政策，奖优罚差。近期市政府出台了《关于调整江阴市物业管理补贴标准的意见》，对物业服务企业来说是一大利好消息，对提高我市物业管理服务质量，促进物业服务企业更好地规范内部管理，改善人居环境，保障小区长治久安起到了推动作用。但是也要注意吸取以前政府补贴的教训，物业主管部门不能一补了之，好坏一样，这不仅起不到补贴的激励作用，反而使得一些物业公司滥竽充数，不思进取。政府主管部门可以通过实地走访，网络调查，微信公众平台征集意见等形式让普通居民参与进来，在充分听取社区居委会和业主们的意见，由社区和居民百姓打分的基础上，对于小区管理好、百姓满意的物业服务企业可以按照《意见》给予物业补贴，列入诚信红榜名单予以公示。而对那些服务差，百姓意见大，在全国文明典范城市创建和疫情防控工作中不认真、不着力、不配合，敷衍、推脱甚至不管不顾的物业服务企业不但不能给补贴，还要给予相应的处罚，列入诚信黑榜名单，直至淘汰。3、实行开放式小区物业服务全覆盖。 江阴已是全国文明城市，开放式小区物业服务的缺失已成为创建全国文明典范城市的短板，不利于文明城市建设和小区的长效管理。也往往成为疫情防控的难点和漏点，更是城市公共秩序和公共安全的痛点。为此可以对全市（主要是澄江街道）开放式小区进行调查摸底，将开放式小区楼道和地面的保洁工作交由社会清扫机构进行日常保洁。对于规模不大，周边有物业的小区可以考虑优先由该物业公司接手管理，并逐步探索国有物业公司管理开放式小区的新模式，取得经验后适时向其他小区推广。 物业服务是随着住房制度的改革应运而生的，如何做好物业服务这篇文章，既是政府行业主管部门需要思考的问题，也是物业服务企业必须回答的问题，也需要广大居民给予积极支持和配合。众人划桨开大船。大家齐心协力一起使我市的物业管理水平更上一层楼，文明城市创建水平不断提升 ，百姓更安康、市民生活更幸福。 |
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承办单位 |
江阴市住房和城乡建设局 |
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答复内容 |
周怡科代表： 你提出的《关于进一步加强规范老旧小区（拆迁小区）物业管理的建议》，市人大常委会、市人民政府已交我单位办理，现将办理情况汇报如下： 作为物业行业主管部门的住建局和相关职能部门高度重视老旧小区物业管理的重要性，了解居民的需要，这已经不仅仅是一个简单的民生问题，更是一个普遍存在的社会问题。住建局将联合相关部门把提升物业管理的工作纳入工作议事范畴并继续做好工作。 1、完善监管制度，加大考核力度。物业主管部门加大对物业服务企业的关注度，健全监管机制，加强检查考核，严格规范物业服务企业的行为。实行末位淘汰制，对不负责任，管理不善，群众满意度差的物业服务企业实行黄牌警告，限期整改，整改不行的坚决予以淘汰。 2、用好管好补贴政策，奖优罚差。近期市政府出台了《关于调整江阴市物业管理补贴标准的意见》，对物业服务企业来说是一大利好消息，对提高我市物业管理服务质量，促进物业服务企业更好地规范内部管理，改善人居环境，保障小区长治久安起到了推动作用。政府主管部门通过实地走访，网络调查，微信公众平台征集意见等形式让普通居民参与，在充分听取社区居委会和业主们的意见，由社区和居民百姓打分的基础上，对于小区管理好、百姓满意的物业服务企业可以按照相关政策给予物业补贴，列入诚信红榜名单予以公示。而对那些服务差，百姓意见大，在全国文明典范城市创建和疫情防控工作中不认真、不着力、不配合，敷衍、推脱甚至不管不顾的物业服务企业不但不给予补贴，还要给予处罚，列入诚信黑榜名单，直至淘汰。 3、实行开放式小区物业服务全覆盖。将开放式小区楼道和地面的保洁工作交由社会清扫机构进行日常保洁。对于规模不大，周边有物业的小区可以考虑优先由该物业公司接手管理，并逐步探索国有物业公司管理开放式小区的新模式，取得经验后适时向其他小区推广。 谢谢你对我们工作的关心和支持，如有不同意见，请与我们联系。 （电话：86071413） |
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答复时间 |
2022年6月15日 |
