一、起草背景

为预防和控制传染病的发生和传播，切实保障公共卫生安全，加快建立建成“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冷鲜上市”冷鲜禽供应体系，满足社会公众对禽类产品的消费需求，2020年7月9日，无锡市政府下发《无锡市停止活禽交易推行集中屠宰工作方案》（锡政办发〔2020〕32号），方案中明确：无锡市区范围内，永久停止活禽交易，推行活禽集中屠宰和禽类产品冰鲜上市；建议江阴市、宜兴市结合自身情况制定工作方案。另外，无锡市财政对关闭的活禽经营户进行合理补偿。

二、起草过程

根据无锡市政府的方案要求，受市政府办委托，市商务局根据《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作意见的通知》（国办发﹝2006﹞89号）和无锡市《市政府办公室关于印发无锡市停止活禽交易推行集中屠宰工作方案的通知》（锡政办发﹝2020﹞32号）和《无锡市禽类交易管理办法》（无锡市人民政府令第172号）等文件精神，结合我市实际，草拟了《江阴市停止活禽交易推行集中屠宰工作方案（征求意见稿）》；为加快推进禽类交易关闭进程，参照《关于印发无锡市永久关闭活禽交易补偿办法的通知》（锡商发﹝2020﹞227号）文件精神，对我市活禽经营户永久停止活禽交易损失给予一次性补偿，引导其转型经营，结合我市实际，草拟了《江阴市永久关闭活禽交易补偿办法（征求意见稿）》，并已征求相关部门和镇街园区意见，形成送审稿。

三、形成统一意见

 根据无锡相关文件要求，结合本地实际，市商务局草拟了《关于江阴市行政区域范围内全面停止活禽交易的公告》。为充分发挥专家在行业（领域）中的专业支撑作用，进一步堵塞制度漏洞、规范权力运行，选取7个部门、4个板块、3个市场主体、1家律师事务所等负责人共计15位专家共同组成论证小组，专家组成员于2021年10月11日下午2:00召开专家论证会，对本次论证会的议题进行了讨论，大部分与会专家达成在本市行政区域范围内全面禁止活禽交易的共识。

                                    江阴市商务局

                                   2022年8月8日