2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。一年来，江阴市统计局在市委、市政府和上级统计部门的坚强领导下，围绕“依托长江经济带、面向太湖科创湾、深度融入长三角、聚焦奋进十四五”的战略部署，立足职能，找准定位，为建设现代化滨江花园城市贡献统计智慧和力量。

一、2021年主要工作

（一）从严从实，全面加强党的建设。一是强化党史学习教育，提升理论素质修养。以深入开展党史学习教育为契机，统筹协调开展全局理论学习教育工作。召开党史学习教育动员大会，成立领导小组，印发全局党史学习教育实施方案和每月学习计划，确保党员学习全覆盖。组织全局深入学习《论中国共产党历史》等权威理论教材，观看微纪录片《记忆100》《百炼成钢》、电影《守岛人》《长津湖》，参观“中国共产党在江苏历史展（1921—2021）”网上展馆和茅山新四军纪念馆。同时，用好“学习强国”“无锡先锋”“崇德倡廉”“江上清风”等线上教育资源，让“互联网+”学习模式成为党史学习教育“新阵地”。每月抽查党史学习笔记，组织全体党员参加党史知识竞赛线上答题，以赛促学，推动党史知识学习走深走实。二是强化公仆意识，践行“我为群众办实事”。开展“庆百年、走百企、解百题”主题活动，走访调研100个以上重点企业（村），协调解决统计等方面的问题100个。紧密结合党建结对社区——贯庄社区的实际需求，采取多种互动方式，联系江阴天江国医馆为社区居民开展社区义诊，为困境儿童捐献党史学习教育丛书11套，在社区便民服务大厅设立便民雨伞服务点，走访慰问3名社区困难老党员，进一步提升融合党建工作质量，实现党建与业务同步提升，以融合党建的号召力、凝聚力、影响力，助力社区提升服务居民群众能力，促进社区和谐发展。由局领导带队，分组常态化开展创建文明城市志愿服务活动，深入挂钩创建网格开展检查督导，积极助力全市创建文明城市工作。三是强化廉政教育，营造风清气正政风行风。党组书记认真履行“第一责任人”职责，定期通过例会部署党建工作，主持召开反腐倡廉教育会，和班子成员廉政谈话，与各科室负责人签订《2021年党风廉政和统计行风建设承诺书》。通过邀请市委党校老师和“江上清风”宣讲团成员作专题讲座、组织观看《贪欲之殇》《以案为鉴肃风纪》等纪录片、发送节前廉政短信和组织开展“5•10”思廉月等活动，常态化开展廉政警示教育，增添拒腐防变的精神营养，推进党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

（二）围绕中心，提升监测预警能力。一是继续深化GDP统一核算改革。促进核算联席工作常态化运行，强化月度、季度、年度指标监测，定期会同发改、工信、商务等部门召开经济运行分析联席会议，及时捕捉经济社会发展中的苗头性、倾向性问题，加强对基础数据匹配性、科学性、真实性的分析研究，共同做好预警预判。加强核算分析研究，及时收集核算基础指标，和各专业交流讨论，在专业意见基础上对季度数据进行预测，并测算GDP变动情况，按月对全市和各板块季度GDP数据情况进行测算并简要分析。新建GDP统一核算平台。主动酝酿、推进GDP统一核算与质量监控平台工作建设，加大统计数据与工信、税务、住建等部门条线数据的比对和深度整合，每月形成税务大数据比对简报。借助平台从技术手段上解决漏报、误报等问题，提升统计数据质量。加载GDP年度核算方案模块，探索、研究GDP年度数据测算并取得初步成果。二是紧盯趋势做好监测预警。密切跟踪监测全市主要经济指标发展动态，按月完成各板块重点指标汇总，突出事中监测，在关键时间节点增加日报频次，及时分析经济运行中出现的难点和亟待解决的问题，有的放矢提出针对性建议。牵头做好省高质量发展评价考核，在结果不反馈县区的新政下，积极对上争取，尽可能摸清指标排名情况并撰写专题汇报。继续做好特色小镇统计监测，梳理新制度的变化特征和新要求，对新桥镇进行业务指导，按时完成省级特色小镇数据填报、审核和验收工作，为特色小镇的创建提供有力支撑。积极推进现代化建设进程统计监测，主动对接无锡调研，对现代化监测进行摸底，系统总结江阴市试点工作开展的详细情况。三是紧扣重点做好统计分析。围绕社会主义现代化、共同富裕、居民收支、碳达峰、消费市场等重点、热点，深入开展统计分析和专题研究，年内报送统计专报6篇，得到市领导批示13条次。紧跟国家、省、市经济形势发展变化，及时研判我市经济运行态势，针对全市经济发展中出现的新问题、新趋势，从统计视角提出对策建议，全年完成统计信息215篇，其中工作信息144篇，经济信息71篇，多篇信息分析被上级统计部门和市委“两办”录用，市统计局被评为全市党政信息工作先进集体一等奖；完成统计分析88篇，调研课题5篇。

（三）持续发力，优质高效做好普查调查。一是做好第七次全国人口普查后续工作。开展纸质资料回收销毁和部门电子资料清除工作，制发人口普查资料回收专用纸箱，制定专项工作方案明确各级普查机构责任，共集中销毁普查各类纸介质表109.17万张，总重超10吨。及时审核、评估、汇总数据，通过市统计局网站、江阴日报、江阴电视台、“江阴发布”“最江阴”“江阴统计”微信公众号等渠道同时发布《江阴市第七次全国人口普查公报》，印发《江阴市第七次全国人口普查数据简编》。召开人普资料开发部署会议，明确资料开发的指导思想、工作目标和主要形式，组织撰写课题2篇、专题分析3篇、技术论文2篇。认真组织各级优秀表扬评选工作，评出省级先进集体5个、先进个人275人；无锡先进集体12个，先进个人425人；江阴先进集体42个、先进个人473人。二是实施1‰人口变动抽样调查。做好宣传工作，在调查小区张贴宣传资料，悬挂宣传横幅，营造良好的社会环境。做好培训和数据整理工作，全市共选调近150名指导员和调查员。开展两轮专题业务培训，为2021年度人口变动情况抽样调查工作顺利开展提供人员保障。以11月1日零时为标准时点，有序组织实施调查，共完成17个镇（街道）、园区64个村（居）380个调查小区 2916户的调查工作。三是做好各专业年定报和其他抽样调查工作。及时做好4112家联网直报单位的年定报统计工作，采取集中培训、网上授课等方式强化业务培训，开展统计分析、统计法治等方面的培训，提高基层统计人员的法治意识和综合能力。全面开展规模农业单位调查、经济作物面积和产量、蔬菜瓜果生产情况、劳动力、企业创新、“四下”单位抽样等调查工作。

（四）攻坚克难，圆满完成“一套表”单位入库。一是提前准备，确保思想认识统一。深刻领会上级会议精神，认真研读国家、省、无锡相关文件，认真研究制定本地实施方案，多次召开科局长会议，不断细化流程，优化工作方法，推进各阶段工作落实落细。精心组织，仔细摸排准规上单位情况，联同工信、商务等部门制定2021年规上单位入库目标任务为净增750家（月度入库+年度入库+批零住餐大个体）。召开大型培训会议，精讲入库工作方案要求，发放“准规上企业名单”供各板块及专业参考。二是加强指导，确保颗粒归仓。由局主要领导牵头，会各相关部门分管负责人亲赴各板块一线指导工作，强调“先进库、后有数”的统计原则，全力督促各板块积极配合，通力做好入库工作。创新开发GDP监测平台滚动筛选全市达标未入库企业明细，并以此为基础，要求各级统计人员对工业、批零住餐业、服务业等相关企业进行核查比对，建立企业明细，做好入库跟踪和备注，为规上单位入库工作做好铺垫。及时关注全市入库最新进展情况数据，2021年11月5日起做到日日汇总，定期通报，共编发相关汇总情况通报19次，并通过局主要领导即时反馈给各板块分管领导，提醒督促全市规上单位入库工作进度。三是主动加压，确保全面完成目标。2021年11月30日，省第一批年度审批工作结束，我市规上单位新增入库443家，净增198家，远低于目标值（净增750家），且全市只有3个板块完成目标。我局迅速分析原因，提出改进方案，形成统计专报上报市主要领导，建议将规上单位入库工作纳入专项督查和综合考核，引起各级领导重视，以形成全市合力，抢抓第二批入库机会，切实提高入库单位的数量和质量。市委、市政府领导高度重视，先后作出批示明确下阶段工作方向和要求。根据市主要领导批示要求，市考核办将规上单位入库工作列入年终考核。由市委办牵头，将规上单位入库工作纳入专项督查，于12月8号召开督查入库专项会议，并启动通报制度。同时，我局从提升入库流程角度等方面，进一步规范审核材料、强调入库标准、加快审核速度，做好各项关键指标的比对，对退库多或者达标较慢的相关板块及时做好个别提醒工作，进一步完善入库数据质量、提高审核通过率。进一步强化对各重点板块的走访指导，全市入库工作合力进一步形成，板块力量进一步发动，规上单位入库工作成效明显提升，至12月17日，我市规上单位入库全面完成750家的预定目标任务。截至1月17日，江阴规上单位年度审核工作共录入1050家，其中新增989家。从无锡全市年度新增来看，江阴年度新增入库工作完成较好，新增入库单位约占无锡大市的四成左右。从江阴全年目标来看，我市规上单位累计新增入库1084家，扣除退库数后，累计净增851家，目标完成率达到113.5%，全市15个板块均完成或超额完成目标。

（五）学法用法，不断推进统计法治建设。一是统计法治学习宣传走深走实。将统计法治学习纳入全年统计工作要点、统计培训教育工作计划以及统计业务培训计划，在企业年定报培训、镇街园统计人员培训、1‰人口变动抽样调查“两员”培训等会议现场，加入“半小时学法”环节。积极拓展学习宣传范围，结合行政指导、基层走访等方式，深入板块、企业进行统计法治宣传。紧扣“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“中国统计开放日”、12月法治宣传月等节点，举办有奖竞答、现场普法等内容丰富的活动，同时继续运用“互联网+”宣传模式，通过市统计局官网、“江阴统计”微信公众号开展法治宣传，举办统计法律法规知识有奖问答等活动。二是统计核查检查力度不断加大。增加数据核查频次，坚持“核查和指导”相结合的工作方式，到企业现场查看统计台账、原始记录等资料，对发现的问题进行纠正和指导，确保统计数据应统尽统，不重不漏。提高“双随机”检查数量，在4月、7月两批省级委托统计执法检查24家工业企业和24个固定资产投资项目的基础上，按照各板块统计执法检查“三年全覆盖”的要求，对靖江园区、青阳镇、徐霞客镇、长泾镇和顾山镇共154家企业（项目）开展执法检查。实践和完善部门间联合检查工作机制，联合市税务局对3家汽车零售企业进行“双随机、一公开”执法检查。2021年执法检查数量达到205家，比上年增加52家。执法检查严格按照执法检查规定开展工作，规范制作各环节执法文书，依法履行检查通知、现场检查各环节程序。三是信用体系建设渐上正轨。积极推进统计政务诚信建设，扩展统计从业人员信用承诺、统计信用档案签订范围，实现全局、镇街园、各村居、“四上企业”统计人员全覆盖。探索建立统计信用红名单制度，按照省统计局要求，首次开展我市统计信用“红名单”企业认定试点工作，有2家企业被认定为全省统计信用红名单企业。开展失信企业信用修复，系统学习信用修复指南及相关政策法规，梳理信用修复流程，当好企业的“指导员”，对去年1家一般失信企业进行数据质量检查，帮助企业进行信用修复，解除融资、商业竞争限制。

（六）强基固本，大力夯实基层基础建设。一是增强市级部门统计力量。积极主动向市委编办请示汇报，增加市局人员编制，今年1月，经市委编办研究批复，同意市统计局增核2名行政编制，增核副科长职数1名。调整后，市统计局核定行政编制14名，中层职数7名，其中科长（主任）5名，副科长（副主任）2名。此外，2022江苏省公务员考试我局招录行政编制和（综调队）参公编制人员各1名，市级统计局机构人员力量进一步增强。二是落实基层奖补经费。向每个村（社区）补贴统计工作专项经费1万元，由市统计局和各镇街园各承担5000元。面向基层和一线企业统计人员评选联网直报单位先进个人，2021年通报表扬522名同志，发放专项经费38.9万元。三是强化基层走访指导。结合“庆百年、走百企、解百题”主题活动，走访调研100个以上重点企业（村），实地了解企业情况和基层统计工作现状。加强统计行政指导，把行政指导贯穿于行政管理、行政执法工作全过程，全年完成29家企业的行政指导工作。四是加强部门统计建设。健全部门统计机构，2021年11月，向市委编办提交《关于在有关单位内设机构挂“统计科”牌子的请示》，商请在发改委、科技局、工信局、农业农村局等承担常规统计调查任务的部门依法设立统计机构，负责本部门统计工作职能。2022年1月13日，市委编办下发《关于进一步加强部门统计工作调整相关部门内设机构的通知》（澄委编办〔2022〕2号），对以上四个单位增挂“统计科”牌子的具体科室予以明确。此外，继续健全部门统计一套表采集系统平台，进一步统一部门统计业务流程，整合部门数据资源，提升政府统计工作整体效能。

二、2022年工作思路

2022年，党的二十大将要召开，这是我们党进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的代表大会。市统计局将继续大力弘扬伟大建党精神，勿忘昨天的苦难辉煌，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，以优异工作成绩迎接党的二十大召开。重点开展以下工作：

（一）聚焦热点问题，强化预警预判。一是监测主要经济指标发展情况。密切联系相关职能部门，进一步加强经济运行的调度和组织，紧紧围绕年度目标抓好重点指标跟踪监测，做到“月度进度分析、季度综合研判、年度走势预测”。二是做好各种专项监测。积极关注国内外宏观经济形势，加大对智能制造、新材料、新能源、集成电路、生物医药等全市重点行业和碳达峰碳中和等重点领域的监测力度。继续出台经济核心竞争力专项考核办法，围绕市委市政府重点工作部署，适时公布重点指标排名情况，确保重点目标任务按时序推进。三是牵头开展省高质量发展指标监测。对2021年结果深入分析，全力开展2022年相关工作，成立工作专班，开展指标培训，形成月度监测，及时梳理问题难点，实时做好有关情况和问题的沟通汇报。四是积极做好基本实现现代化监测体系推进工作。继续做好社会主义现代化江阴试点统计监测工作，动态跟踪监测指标，及时发布监测成果，展示江阴经济社会发展成果。同时，根据省统计局安排部署，开展全省现代化进程监测评价工作。拟发全市现代化监测评价办法，对全市现代化建设发展进程进行跟踪监测、客观评价，分析梳理存在的短板弱项，为全市推进现代化建设提供参考。

（二）聚焦基层一线，强化统计服务。一是加强基层调研。结合年度行政指导计划和联系基层工作制度，赴重点板块、重点企业开展调研，深入一线了解发展情况，推进市委、市政府重点工作和统计重点工作落地，及时摸排、协调、解存在问题。二是加强统计分析研究。围绕市委市政府重点工作部署，开展更多事关全市产业发展、民生改善的重大课题开展研究。继续实施2020—2022年江阴市统计局统计分析能力提升行动计划，将分析课题工作列入年度考核，设立专项考核办法，激发统计干部写深、写好分析课题的主动性和积极性。三是优化数据提供服务。进一步提升数据服务的针对性、精准性、时效性，严格按照数据发布要求和日程计划，认真做好月度、季度、年度统计数据产品的编印工作。四是创新数据发布解读。探索建立“互联网+”数据发布方式，实现多平台同步发布数据。积极配合新闻媒体做好数据发布后的数据解读、舆论引导相关工作。通过“江阴统计”微信公众号探索新型深度数据解读模式，帮助社会公众更好理解、读懂统计数据。

（三）聚焦督察整改，强化法治建设。一是做好统计督察整改。以《江苏省统计局关于督察无锡市防范和惩治统计造假、弄虚作假情况的反馈意见》为标准，继续建立健全学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示和《意见》《办法》《规定》的常态化机制，巩固“统计进党校”，压实防惩统计造假作假责任制。对照督察整改反馈意见，扎实有力推进各项整改落实工作，坚持真改实改、标本兼治，有针对性地补短板、强弱项，力争形成长效机制。二是探索建立统计监督协同配合机制。推动与纪委、组织部等部门的工作协调，把统计监督与党管干部、纪检监察、追责问责结合起来，将统计监督结果及整改情况作为考核、评价、任免、奖惩领导干部的重要参考。整合各类监督信息资源，有效运用大数据和行政记录，建立健全重大统计监督事项会商研判、统计违纪违法线索移送机制。三是加强执法检查力度。继续开展年度“双随机”统计执法检查、联合执法检查并积极配合上级部门开展的各种执法检查，对典型统计造假、弄虚作假案件，坚决发现一起处理一起。严肃查办统计违法案件，加大通报曝光力度，为统计法律形成震慑、树立权威。四是增强统计法治宣传实效。加强统计法律法规知识培训，邀请上级部门领导、律师等专业人士作以案释法讲座。继续利用统计开放日、宪法日、《统计法》颁布实施纪念日等关键节点开展好普法宣传。

（四）聚焦创新创优，强化统计基础。一是下发指导性意见。1月13日，市统计局印发《关于进一步加强统计基层基础建设的意见》（澄统发〔2022〕2号），从“总体要求、加强基层统计队伍建设、完善基层统计体系、深化入库单位管理、营造良好统计环境”等5个主要方面，对加强全市统计基层基础建设提出明确要求，进一步提升统计基层基础工作规范化、标准化和现代化建设水平。二是召开基层基础工作推进会议。召开全市统计办主任会议，明确2022年统计工作重点任务，集中研究强化统计基层基础的工作思路和办法，对新一年加强“四上”单位入库、管理等方面的新思路、新举措等内容开展交流讨论，进一步激发思想火花，厘清工作思路，细化任务目标，凝聚工作合力，确保基层基础各项工作有序扎实推进。三是强化基层统计人员培训辅导。面向镇街园、村和重点企业统计人员征询培训需求，在充分把握当前基层统计人员实际需要的基础上，根据不同类别、不同层次、不同岗位人员的特点，科学、合理地设计培训班次、内容，通过专题培训班送下乡等形式，提升培训层次和质量，将培训力量用到点上，将培训力量最大价值化。针对个性化培训需求，充分利用无锡市局培训视频课件，分解为有针对性的小视频，推出系列“云课堂”，解决在疫情期间无法集中培训的不便，更加灵活安排培训内容，持续提高基层统计人员业务能力和操作水平。四加强“四上”企业入库和分类管理。推动建立联席会议机制，定期由市政府相关领导牵头召开分析联席会议，通过工商、税务、供电等相关部门提供的数据进行分析、评估和预测，及时发现可入库的项目和单位，形成“资源互补、信息共享、协同配合”的统计工作机制。对筛选出的符合标准的企业，联合专业主管部门开展专项调研，加大对发展势头好、市场竞争力强的企业扶持支持力度，积极培育和督促其及时入库，确保符合“四上”标准的企业应入尽入、应统尽统。创新“四上”企业管理方式，建设基层数据快车道，推进基层运用大数据和云计算等高科技手段提高工作效率，将统计网络节点延伸到有条件的重点村（社区）。探索规上企业分类辅导、管理模式，重点企业重点服务，进一步强化业务培训和行政指导，对统计工作过程中遇到的问题开展精细化的行政业务指导。定期开展入库单位核查，采取部门数据比对、质量抽查、质量审核等方式，确保基本单位名录库中单位的真实性、指标完整性和数据准确性。五是推动企业统计电子台帐工作。根据《国家统计局关于全面推进企业电子统计台账工作的指导意见》文件精神和上级部门部署要求，一要加强企业电子统计台账工作的宣传发动，结合法治宣传活动开展做好舆论氛围引导，使企业充分认识电子台账对提升企业信息化管理水平和统计工作效率的重要意义，最大程度调动广大企业建立电子统计台账的积极性和主动性；二要积极借鉴以往规范化创建活动的措施和经验，从各镇街园选拔、培育各专业企业电子统计台账示范样本单位，建立“一对一”联系制度，加强对企业电子台账建设的指导，督促企业先行先试，形成经验，并通过召开基层基础推进会、业务群、统计官网、江阴统计微信等方式加强宣传交流，充分发挥先进典型的示范带动作用，以点促面，点面结合，使各板块学有榜样、追有目标，营造广大企业统计人员积极参与、共同提高、争创示范的良好局面，推动企业电子统计台账在全市顺利实施推进。

（五）聚焦重大普查，强化筹划准备。第五次全国经济普查将于2023年正式开始，这既是我局的重点工作，也是全市的年度重点工作。我局高度重视普查工作，将积极总结历次经普工作经验，全方位分析以往普查过程中存在的困难与问题，认真研究总结，为更好地开展“五经普”工作提出合理化可操作性的意见建议。同时，提前做好预算编制、物资筹备计划等，为经济普查做足后勤工作。同时，根据上级条线关于做好第五次全国经济普查的相关文件精神，围绕“五经普”前期工作重点，积极筹划，提前做好宣传，扎实稳步推进前期各项准备工作。

（六）聚焦党建引领，强化合力凝聚。一是推进局机关党组织规范化建设。继续围绕抓党建促统计中心工作这一主线，坚定政治信念，牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”，强化责任担当，狠抓落实，让“三会一课”、民主生活会、组织生活会和党员评议等制度贯穿于组织生活、党员教育、队伍建设等工作中，推动支部政治生活严肃化、规范化，充分发挥基层党组织政治功能和战斗堡垒作用。二是建立党史学习教育常态化、长效化机制。要以学习贯彻党的十九届六中全会、党的二十大精神为重点，继续深入推进党史学习教育，引导全局党员干部更好地用党的创新理论武装起来，把党中央决策部署的各项任务落实下去。要充分激发全体党员参与开展党建工作，集思广益创新活动形式，激发每名党员的原动力，切实增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。三是继续落实好“我为群众办实事”。用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，扎实开展“暨阳红—盟红江阴”基层党建三年行动，深化“两在两同”建新功行动，以“新时代文明实践统计服务队”为载体，继续加强与结对社区的联系，共同组织开展主题党日和志愿服务活动。立足统计工作实际，加强基层一线走访和统计分析研究，进一步推进“统计管理”向“统计服务”的转变，从扩大统计产品发送范围、强化业务培训、精准开展咨询等方面，优化对统计调查单位的服务，积极为全市经济发展形势和数据趋势研判提供优质统计服务。四是坚持作风建设常抓不懈。落实《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定、省市“十项规定”，坚决抵制 “四风”，强化党风廉政建设主体责任和监督责任，引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观，巩固拒腐防变思想道德防线，进一步完善机关内控机制，不断提升党风廉政建设工作水平，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强思想和组织保障。