案别（市人大建议/市政协提案）

市政协提案

主提人

姚剑刚

标  题

关于完善主城区老旧小区绿化管护监督考核机制的建议

建议/提案内容

目前市级管辖的的主城区老旧小区、拆迁安置房小区和经济适用房小区（以下统称主城区老旧小区）共167个，绿地面积共约123万㎡，由国资市旅游文化产业发展有限公司负责绿化养护管理，市住建局园林绿化管理所负责督查考核工作，澄江街道社区、小区物业服务有限公司不参与监督考核。 虽然现在小区绿化养护整体效果还好，但绿地内占绿停车、毁绿种菜、违章堆放等行为屡有发生，且小区内发生的一些占绿、损绿、毁绿等情况，因为管护单位和监督考核单位不可能天天到现场，故不能及时发现和处置，有时候虽然社区、物业及时发现并反映给了管护单位，但由于街道社区、物业不参与监督考核的原因，管护单位作出反映的时间往往达不到社区、物业、业主的要求， 各个老旧小区的绿化现状，居民业主、社区网格员、物业服务人员最有发言权，对绿化管护单位的管护质量、工作效率、服务态度等，也是第一时间呈现在上述人员面前，而目前的对主城区老旧小区绿化管护的监督考核，全部由市园林绿化管理所负责，而绿管所里参与考核的工作人员共9名，负责全市域约3200万平方米的绿地考核，考核分为日常巡查，月度考核，专项考核和年度综合测评，还要承担很多任务，凭园林部门一方之力很难处置。难以实现及时、全面、有力的监督考核。 建议： 一、主城区各老旧小区的绿化管护仍由原来国资单位负责，管护标准由市住建局和澄江街道共同制定，这样可以使管护的要求、标准更能符合老旧小区的实际和居民业主的需求。 二、主城区各老旧小区绿化管护的监督考核的标准由市住建局和澄江街道共同制定，具体的监督考核工作由澄江街道负责，街道办事处可下放给社区、物业服务有限公司具体实施，有的地方可吸收小区业委会或居民代表参与，住建局凭考核结果发放管护费用。 三、主城区各老旧小区绿化管护的日常巡查由街道办事处的社区、小区物业负责，对绿化的环境影响、绿化的被占用、损毁等情况要及时发现、掌握，对严重影响小区环境、道路通行或安全的，要及时采取应急措施，并第一时间报给管护单位。 四、管护单位要制定日常管护工作机制和应急管护机制，确保日常管护和应急管护的需要 五、及时查处小区内的占绿、损绿、毁绿等违法行为。澄江街道范围已经实现综合执法一队伍，对小区内发生的各种占绿、损绿、毁绿行为，小区物业、社区都能及时发现，在前期提醒、制止不了的情况下，可通过街道平台上报综合执法局进行执法处置。

承办单位

江阴市公用事业管理局

答复内容

你提出的《关于完善主城区老旧小区绿化管护监督考核机制的建议》，市政协委员会、市人民政府已交我单位办理，现将办理情况汇报如下：

我局已就主城区老旧小区的绿化养护管理工作与澄江街道进行了多次沟通，目前仍由我局负责督查考核工作。针对老旧小区绿化存在的问题，我局将采取如下几个方面的措施，不断提高精细化管理水平：

一、进一步调整和完善考核管理办法。在原有考核管理的基础上，进一步细化养护单位的养护水平分级，结合信用等级评比、市级优良养护工程评比等工作，对绿化养护单位进行信用综合等级评定，并加强信用评价成果在绿化养护招投标中的应用，逐步提高绿化企业精细化养护管理水平。

二、加快推进绿地养护网格化管理。合理利用现有街道、社区、物业网格化资源，进一步细化绿地养护管理网格，制订统一的管养标准和考核办法，引入第三方考核力量，加强日常巡查考核管理力度，压实管理责任，形成以养护作业班组为基础、日常巡查力量为骨架、行业管理部门考核为核心的多位一体网格管理格局。

三、建立健全养护企业内部考核制度。培养企业绿化管理人员的精细化管理意识。制订绿化养护企业内部管理检查制度及内部考核评分标准，实行每日现场检查，发现问题及时整改，养护企业每月将内部考核情况上报管理部门，从而提高养护企业管理层对养护工作的重视程度。着重培养企业绿化管理及作业人员的精细化管理意识，按不同季节、不同需要因时制宜地开展养护工作。

四、建立日常监管联动机制。物业、社区、绿化养护单位在巡查时发现毁绿、占绿的问题，及时进行制止，制止无效的通过街道平台上报综合执法局，街道综合执法局也将加大对此方面的执法力度，减少此类情形的发生。

谢谢你对我们工作的关心和支持，如有不同意见，请与我们联系。

（电话：86099820）

答复时间

2021年7月3日