案别（市人大建议/市政协提案）

市人大建议

主提人

曹秀明

标  题

关于促进江阴本土企业与南理工江阴校区开展项目合作的建议

建议/提案内容

南京理工大学江阴校区的建设，对江阴的经济社会发展具有非常重要的意义，可以为江阴高质量发展提供强大的人才支撑，将进一步提升江阴的产业层次。

因此，为促进南理工江阴校区的建设和发展，根据南理工江阴校区建设发展各项工作目标，从多方面出台具体的支持政策支持学校发展，把南理工江阴校区的发展与江阴的产业发展紧密结合，进一步助推江阴产业强市建设和创新驱动战略的实施。 江阴是制造业强市，拥有众多本土优秀企业，涉及纺织服装、新材料、新能源、机械装备、智能制造等相关领域，与南理工江阴校区有广泛的合作空间。为加快江阴校区建设紧密结合江阴市经济结构调整和产业转型升级的需求，建议对江阴本土企业与南理工江阴校区开展项目合作时，在现有产学研支持政策外，再进一步设立专项资金，对江阴本土企业与南理工江阴校区在人才培养、智能制造等涉及产业升级的项目合作给予重点支持，一方面有助江阴本土企业转型升级，提升市场竞争力，另一方面全力助推南理工江阴校区打造成为创新人才培养、国际人才汇集、领军人才集聚、创新创业孵化、高新技术转移“五位一体”的新型人才培养基地和科技创新高地，更好地促进江阴经济社会建设。

承办单位

教育局，工业和信息化局

答复内容

你提出的《关于促进江阴本土企业与南理工江阴校区开展项目合作的建议》，市人大常委会、市人民政府已交我单位办理，现将办理情况汇报如下：

近年来，我市在不断促进本土产业与南京理工大学江阴校区紧密结合，举力推进南京理工大学校区建设，加快江阴本市产业集群发展为江阴高质量发展提供强大支撑等方面，已开展如下工作。

一是顶层设计和系统布局强化。自从2018年9月20日开工以来，南京理工大学与我市实现了校地双方的紧密协作。在高效开展校区基础建设的同时，我市也大力推动校区周边芙蓉快速路、福星路、中金路等路段的改造，还专门出台了南理工江阴校区周边区域产业准入管控办法，为学校的建设营造良好环境。“产业发展，政策先行”。为实现教育链、人才链、创新链与产业链有机融合，打造校地合作的新样板，我市临港开发区会针对不同平台的打造、各类人才的引进，在原有科技人才政策的基础上，优化相关扶持奖励政策，突出对南理工科技创新项目以及校地合作攻关项目的支持，让南理工的科技实力成为临港乃至江阴转型提升的新动力。同时，不断推进的数字创新港，核心区就围绕着南理工江阴校区建设，重点打造以工业互联网为主导产业的数字经济，带动金三角、辐射长三角，

答复内容

将建成宜居、宜业、宜学、宜创的国际一流数字创新港。

二是需求对接、强强联手。江阴是制造业强市，拥有众多本土优秀企业，涉及纺织服装、新材料、新能源、机械装备、智能制造等相关领域，与南理工江阴校区有广泛的合作空间。早在18年，江阴的工业增加值就已经领跑全国375个县级市，被誉为“中国制造业第一县”。2020年，江阴市GDP达4100亿元，规上工业增加值增长6.5%，制造业增加值增长21.2%，实现中国工业百强县（市）“四连冠”。而南理工是隶属于工信部的七所全国重点大学之一，综合实力在一流学科建设高校中更是处于前列。此次，南理工新校区落地江阴，不仅能够让南京理工大学以北倚长江、南眺太湖的区位优势进一步服务长三角一体化战略，更能够极大地填补江阴这一经济强市在高等教育上的空白，提升江阴的城市内涵和文化建设，以南理工的人才优势，强力助推江阴的经济社会发展。江阴强大的工业实力与南理工工科强校的身份也必将强强联手，为江阴高质量发展奠定坚实基础。

三是数字创新港建设助力。随着数字经济时代的到来，包括江阴在内的长三角城市群的创新能级提升也迎来了重大机遇。随着南理工江阴校区入驻临港，学校以服务江阴产业提质增效为目标，与临港片区城市建设开展联动合作，成为江阴数字经济高质量发展的强劲新动能。长三角江阴数字创新港也将依托于江阴市制造业优势及数字化转型的巨大发展需求，发挥江阴作为苏南辐射苏北“桥头堡”区位优势，发挥南京理工大学的学科人才优势和部地联动桥梁作用，聚集全球资本，最终打造成为长江经济带“数字明珠”、江苏省工业互联网平台第一梯队及沿江经济带一流创新城区。南理工江阴校区作为借助地方区域和产业优势，建设服务“两个强国”的先行区、前沿交叉学科的先试区、国际化办学的示范区，既是南京理工大学汇聚资源、驱动发展、迈向世界的功能校区，也是工信部与江阴市“部地”结合的桥梁，将为工信部的政策及科技项目等资源导入发挥重要的牵引作用。

在我市稳步促进江阴本土企业与南理工江阴校区开展项目合作的同时，我们也清楚地认识到仍存在诸多问题和不足，如在曹秀明委员的提案中也指出的南理工江阴校区与本土优秀企业合作空间犹待探索这些问题。

下一步，我市将紧密结合我市产业、企业现状，抢抓江苏省推进长三角工业互联网一体化发展示范区建设的历史机遇，不断推动长三角江阴数字创新港的建设，加快促进江阴本土企业与南理工江阴校区开展项目合作。具体来说，我们将在不断加大资金基础投入、推进校企多方位深度融合、强化人才引进培育力度、紧抓大学资源导入机遇等方面，做好以下工作。

一是不断加大资金基础投入。南理工江阴校区项目总投资50亿元，总占地面积1098亩，总建筑面积约30万平方米。该项目是无锡市落实“产业强市、人才兴市”发展战略的具体实践，将为加快产业集群发展提供强有力的人才支撑和保障。为加快江阴校区建设紧密结合江阴市经济结构调整和产业转型升级的需求，在对江阴本土企业与南理工江阴校区开展项目合作时，可在现有的产学研支持政策外，再进一步对南理工工业物联网研究院建设及南理工与企业合作共建联合创新中心、联合实验室等平台给予重点扶持。一方面有助江阴本土企业转型升级，提升市场竞争力，另一方面全力助推南理工江阴校区打造成为创新人才培养、国际人才汇集、领军人才集聚、创新创业孵化、高新技术转移“五位一体”的新

答复内容

型人才培养基地和科技创新高地，更好地促进江阴经济社会建设。

二是推进校企多方位深度融合。南京理工大学聚焦于工业和信息化领域科技创新和高层次人才培养，开展数字信息产业技术创新，具有专业优势。其江阴校区的建设，将为江阴市经济发展搭建起“部地”结合桥梁，为江阴数字创新港提供专业人才、科研资源、科研转化、高校政策扶持等众多优势资源。数字创新港将依托南理工江阴校区优势，发挥南理工科技人才优势，源源不断提供智力和成果，不断推进校企多方位深度融合，形成“学+研”式的核心竞争力，为产业结构高级化提供前进动力。

三是强化人才引进培育力度。根据“暨阳英才计划”，围绕数字创新港的人才引进与培养制定并实施“数字金澄英才计划”。其一是数字科技领军人才“双拓”工程，深入实施数字经济领域重大引智工程，拓宽数字科技人才及团队引进渠道及范围，推进高水平人才创新团队建设。其二是数字战略企业家工程，推进企业家数字经济战略思维培育，激励及培育更多具有数字化及战略意识的企业家。其三是数字实训基地“硕果”工程，通过奖补或减税降费支持开展数字经济相关领域培训且形成相当人才培育规模效益的机构。其四是数字人才安居乐业配套工程，就引进人才的户口、住房、子女教育、医疗等方面制定优惠性政策，在同质竞争背景下加强数字创新港对数字人才的吸引力。其五是数字人才评价系统，对数字经济领域人才进行分类，并建立对应人才库、评价机制，将符合规定的数字经济领域人才，按有关规定纳入江阴高层次人才范围。将南京理工大学带来的人才优势与本市人才引育机制相结合，为江阴的数字创新注入更多活力。

四是紧抓大学资源导入机遇。环顾闻名世界的创新园区或产业园区，不少园区建设都与大学密不可分，如美国著名的硅谷开端于斯坦福大学，肯德尔广场开端于麻省理工学院，英国剑桥科技园开端于剑桥大学，上海张江高科技园区依托于上海高校群，印度班加罗尔高科技城依托于印度理学院、班加罗尔大学等等。由此可见，高校科教资源及研究机构是科技园区成功发展的源泉。高校作为学生从校园走向社会的预演舞台，是非常具有活力的智力资源主体，随着产学研合作、在校大学生创新创业的氛围越来越浓厚，高校是创意、技术、科研成果源源不断产生的源泉，它能催生出大量的科技型中小企业，激活科技市场。因此，随着南京理工大学在江阴建立分校区，随后而来的江南大学也将在江阴陆续设立分校区，如此多的、优质的大学资源导入本市，也必将为江阴创建以大学为创新枢纽的创新城区奠定了丰富的科教资源基础。

答复时间

2021年7月15日