案别（市人大建议/市政协提案）

市人大建议

主提人

丁士福

标  题

关于窨井盖要与路面保持平整的建议

建议/提案内容

原因：新建路和老路面上加铺沥青等工程，路面使用一段时间后，窨井盖都有不同程度的凹陷，有的已影响正常的运行。 存在问题：路面窨井盖的凹陷使各类车辆行驶时有意识的避让，一不小心就造成事故。群众认为这个小事政府应该能够做好，如果做不好，政府在群众中的形象就会受损。 建议：相关部门充分研究施工工艺，严格把关各个施工环节，确保窨井盖与路面保持平整。

承办单位

江阴市公用事业管理局

答复内容

你提出的《关于窨井盖要与路面保持平整的建议》，市人大常委会、市人民政府已交我单位办理，现将办理情况汇报如下：

设置在市政道路上的窨井盖根据其用途主要分为雨水、污水、通信、自来水、电力、热力井盖等，均由各管线权属单位负责管养。目前，我市城区市政道路上窨井盖沉降问题确实存在，也影响了市民出行安全通畅。

一、窨井盖沉降原因

1.城区部分市政道路是10年以上的老路，大多已到甚至超过使用年限，且当时设计标准较低。近年来随着城市发展建设，部分道路（如通江路、东外环路、滨江路等）及开发地块周边道路经常有重车频繁通行，路面及窨井盖受到重车频繁碾压，道路不堪重负，导致窨井盖沉降、变形。

2.部分市政道路管线在规划设计阶段布置不合理，将管线及检查井布置在主车道，检查井独自承担行车荷载，导致检查井及基础沉降速率大于周边道路沉降速率。

3.道路施工时部分检查井周边道路基层碾压不实，检查井施工质量不佳，引起井周不均匀沉降。

4.长期使用情况下管道及检查井出现渗漏，或者雨水渗入检查井与道路基层结合部，导致基层材料含水率增大，强度下降，检查井出现沉降。

二、相关工作开展情况

根据职责划分，我局负责城区市政道路及雨污水管网运行维护。对于市政道路上井盖沉降问题，我局高度重视。一方面，自2018年开始，我局污水管理部门就针对井盖沉降问题征询设计单位并联系周边城市相关部门学习经验。2019年，我局在部分道路上开展了增设防沉降盖板等试点，并取得了一定成效。但由于试点费用较高（单个窨井需5000元左右，城区大概有排水窨井2000余座），未能全部实施。另一方面，我局市政雨水管理部门自2018年以来完成雨水井盖更换及井框维修497个，逐年根据财政资金对下沉雨水井盖进行抬升，2018年以来抬升下沉雨水井盖33个。同时，我局市政部门加强城区市政道路设施日常巡查，在巡查中发现窨井盖及井周路面严重沉降问题时，及时联系井盖相关权属单位进行整治处理。

三、下一步工作计划

1.对于新建、改建市政道路工程及管线工程，从规划设计层面入手，前期管线综合论证时积极对接各管线权属单位。通过合理考虑管线及检查井的设置位置，尽量避免雨水管线布置在主车道上，如必须布设在主车道，相应增加混凝土基座、防沉降井盖等加固处理措施。

2.对老旧市政设施按计划进行提升，同时，向政府申请相关经费，开展井盖沉降专项整治。通过井周加固、增设混凝土基座、使用可调式防沉降井盖等技术手段，增加检查井强度，减少窨井盖下沉情况。

3.进一步加强市政道路设施巡查，及时发现市政道路窨井盖沉降问题，并第一时间联系权属单位进行处置，形成联动机制，切实解决窨井盖沉降安全隐患。

谢谢你对我们工作的关心和支持，如有不同意见，请与我们联系。

（电话：86099816）

答复时间

2021年6月18日