江阴市通信基础设施空间布局规划

决策执行情况汇报

 

江阴市人民政府：

为落实中央“新基建”战略，抢抓5G网络建设发展机遇，我市就加快新基建、培育新动能作出战略部署，出台了《江阴市通信基础设施空间布局规划（第五代移动通讯）（2019—2024）》。为了《规划》的落地实施，我局统筹协调全市镇街园区、各相关部门、各通信运营商，坚持规划先行的原则、共建共享的理念，简化通信基础设施建设审批流程，积极推进5G通信基础设施建设。现将《江阴市通信基础设施空间布局规划》执行情况和支撑需求汇报如下：

一、工作推进情况及工作成效

1．根据江阴“十四五”规划，综合考虑城市的用地、人口等方面，预计5年内将规划新增基站3419个，新增局点机房需求51个。自去年市政府办公室批复《江阴市通信基础设施空间布局规划（第五代移动通讯）（2019—2024）》以来，铁塔公司统筹四家运营商的需求，在能共享不新建、能共建不独建的理念下，截止2021年10月底，我市通过改造和新建累计完成5G基站3313个（电信1402个，移动1911个），其中通过规划报批新建基站68座，已完成建设基站53座，新建无线业务汇聚机房9个，新建综合业务汇聚机房5个，改造核心局点机房2个。

2．为贯彻绿色发展理念，建设节约型社会，因市政建设、城乡升级改造而引起的基站拆迁或对城市景观有影响，不符合规划要求的基础设施要逐步调整，进行资源整合，促进空间科学有序高效利用，全面提升通信基础设施利用水平。据统计，今年以来已整合拆除基站32个。

3．目前已经规划落地建设的基站包含城区及各乡镇板块，建设覆盖的场景多样化，包含工业园区、居民区、学校、交通要道等。现根据不同的建设场景采用不同的落地站介绍两个实例：

（1）江阴市华西实验学校：选址地点位于江阴市华士中心幼儿园曙光园，移动电信共享，建设利用社会路灯杆塔，新建25米路灯杆及一体化机柜，高为25米，完成了幼儿园周围200—300米范围内通信覆盖。

（2）江阴市澄江街道碧桂园翡翠湾：选址地点位于江阴市芙蓉大道梅园大街交叉口西北角，三家运营商共建共享，考虑市容景观，与周围绿化景观相协调，采用35米双轮景观塔，完成了周围200—300米居民区范围信号覆盖。

4．通信管线方面，结合江阴新城域网、5G网络建设、中继光缆双路由及业务需求，江阴电信完成主干、中继光缆资源扩容及资源储备，累计光缆立项61个项目，其中中继光缆达260条；中继光缆总段长1996.73公里、约189937.67纤芯公里。主干光交达2801个，光交主干纤芯丰富，主干纤芯利用率平均为35.38%；江阴移动完成主干、中继光缆资源扩容及资源储备，累计光缆立项56个项目，其中中继光缆达617条；中继光缆总段长公2651公里、约127248纤芯公里。主干光交达2835个，光交主干纤芯丰富，主干纤芯利用率平均为51.6%。

二、存在困难

虽然我市已发布《江阴市通信基础设施空间布局规划（第五代移动通讯）》（2019—2024），但在具体推进时还存在部分基站选址无法落地、租赁成本高、转供电电价贵等问题，部分群众担心基站带来的电磁辐射会对身体健康、环境质量带来负面影响，从而从对基站建设产生恐惧情绪和抵触心理，加大基站建设的难度。

三、下一步举措

针对上述问题，我局将继续建立健全推进5G基础设施建设的保障措施，具体为以下三点：

1．继续做好科学规划布局。深化“多规合一”，全面推动通信专项规划纳入城乡发展总体规划中，实现城市通信基础设施专项规划与城乡规划、土地利用规划等有效衔接，从源头上推动信息基础设施与新建建筑物同步规划、同步设计、同步审批、同步验收。在完善重点地区控制性详细规划时，要结合通信基础设施布局规划，提前做好沟通对接，预留5G基站、局房、管道等资源。

2．强化对通信基础设施建设的支持和保护力度。积极协调解决5G基站的选址和建设问题。及时召开通信基础设施推进会议、专题协调会，简化审批流程，稳步推进5G基站建设进程。对因征地拆迁、城乡建设等造成的信息基础设施迁移或损毁的，应遵循先建后拆的原则，按照标准予以补偿。在建设过程中根据需要，积极配合运营商合理做好过渡临时基站的安排。

3．全面做好宣传引导。充分利用广播、电视以及新媒体广泛宣传5G通信网络建设的重要意义，其在带动产业发展、提供经济增长新动能、提高城市运行效率、提升市民生活品质等方面发挥的重要作用；积极开展基站电磁辐射知识宣传活动，普及通信设施建设与保护的法律、法规等方面的知识，消除群众对5G等基础设施电磁辐射的顾虑，为5G建设营造良好的发展氛围，为5G基站建设提供便利。

 

 

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江阴市工业和信息化局

2021年11月5日

抄送：市委全面依法治市委员会办公室。

江阴市工业和信息化局                     2021年11月5日印发