江阴市儿童关爱之家建设运营实施方案
为深入贯彻落实省民政厅等10个部门联合印发的《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的实施意见》（苏民儿童〔2019〕7号），加快推动我市儿童福利事业高质量发展，完善困境儿童关爱服务体系，夯实儿童福利基础设施建设，根据“省级儿童关爱之家建设考核标准”，制定本实施方案。
一、总体目标
目前我市已建有6家省级“儿童关爱之家”，至2021年底，全市各个镇（街）均要建成一个符合省标、发挥实效的关爱之家，实现主阵地全覆盖。
二、定义和特征
“儿童关爱之家”是指促进儿童学习、成长、交流、参与社会活动的场所，包括：新时代文明实践所、妇女儿童活动中心、文化活动中心、养老服务中心、公益坊等开展儿童服务的载体。儿童关爱之家开展的服务主要以满足儿童生存、发展需求为主要目的，根据儿童的需求，面向儿童开展与设施的功能、特点相适应的服务。
三、设立条件
（一）场所要求：“儿童关爱之家”选址以因地制宜为原则，有利于儿童健康成长的环境和场所，建筑应当符合国家相关安全和消防标准。“儿童关爱之家”应有醒目标志，室内面积不得少于100平方米，应符合基本通风、采光和消防安全要求，无危险设施和安全隐患。
（二）管理要求：鼓励专业的社会组织建设和运营“儿童关爱之家”，该社会组织需具备一定的专业能力，要建立健全严格的管理和运行制度，有年度工作计划和总结；明确安全管理责任人，切实履行管理和保护责任，制定一系列应对各种突发事件的预案；做好档案管理工作，实施困境儿童“一人一档”。
（三）功能要求：“儿童关爱之家”应按照儿童年龄特点和成长需求，合理划分活动区域，室内要具备图书阅览室、心理咨询室、音乐、舞蹈、美术、劳技等多功能活动室。有条件的可以提供游戏、健身、球类等相对封闭的室外活动场地。
（四）设备要求：“儿童关爱之家”应配备保证正常运转的基础设施，供电、供水、卫生间等基本设施完善。应配备开展活动所需的相关设备，包括桌椅、图书架、音像设备、图书、手工游戏材料、文体活动器材等，配备儿童基本卫生用品，包括消毒用品、外伤急救包等。
（五）人员要求：“儿童关爱之家”应配有专（兼）职工作人员至少5人，包含社区工作者、儿童类社会工作者、志愿者等，其中配备1-2名具有社工证或心理咨询师资质的专职人员。所有工作人员应热爱儿童、善于沟通，具有丰富的儿童工作经验；工作人员每3月至少培训一次，每半年进行一次工作评估。
（六）经费要求：各镇（街）要将“儿童关爱之家”的运营经费纳入年度预算，通过制定相关的考核标准和要求提升社会化运作的效能，确保经费使用取得实效。
四、服务内容
在对儿童及其家庭进行需求评估的基础上，设计服务项目，制定个性化的服务方案，依托专业社会工作力量、社会资源规范开展活动。“儿童关爱之家”主要提供包括儿童成长类、家庭支持类、社会倡导类、服务支持类等在内的服务。
1．儿童成长类
包括课业辅导、成长援助、心理辅导、兴趣培养、社会融入等内容。
2．家庭支持类
包括儿童托管、幼儿早教、科学育儿、亲职辅导、亲子关系辅导等内容。
3．社会倡导类
包括政策宣讲、志愿服务、友好环境、儿童保护、积极教育等内容。
4．服务支持类
包括督导评估、业务指导、资源链接、工作坊等内容。
五、运行机制
“儿童关爱之家”按照“政府主导、社会化运作、社会力量参与”的总原则运行管理。
属地党委政府承担“儿童关爱之家”的主体责任。承接运营的社会组织承担日常管理职责。市民政局负责监督指导，将“儿童关爱之家”的管理、运行纳入对各镇（街）的考核，开展评先评优等。
六、审核认定
各镇（街）对照建设标准，对本地经拓展可建设为“儿童关爱之家”的项目进行摸底筛选，并填写《江阴市“儿童关爱之家”建设情况表》上报至市民政局。
市民政局对镇（街）上报的《江阴市“儿童关爱之家”建设情况表》负责审核，对上报的建设单位逐一进行实地考察，重点考察建设单位的设立条件、功能、规模及服务提供能力等，符合条件的在情况表上盖章确认。经市民政局审批通过的“儿童关爱之家”，实行关爱之家统一标识，并予以挂牌。
七、工作要求
（一）提高认识，主动作为。“儿童关爱之家”是关爱保护困境儿童的前沿阵地，是政府部门、社会力量共同服务困境儿童的爱心场所，各镇（街）民政部门要切实认识到此项工作的重大意义，科学规划，规范运营，真正发挥“儿童关爱之家”在关爱保障困境儿童及家庭方面应有的作用。
（二）整合资源，打造亮点。各镇（街）要整合利用各类资源，充分发挥专业且有爱心的社会组织的作用，鼓励更多的社会组织投入到“儿童关爱之家”阵地的运营，为关爱保护提供专业服务。要因地制宜、挖掘地方特色，创造亮点，做到一镇（街）一特色，真正营造出“江阴模式”。
（三）强化监管，保障质量。各镇（街）要加强对“儿童关爱之家”管理运作情况的日常监管，对存在运作不规范、儿童及家庭满意度不高等问题的关爱之家，给予指导，督促整改。市民政局于每年12月初负责对各镇（街）关爱之家分片区进行考核，考核采用现场实地查验文档资料、设施设备运营以及课件汇报分享等形式进行。
