陈骏代表：

你提出的《关于提高生猪产能保障市场有效供给的建议》，市人大常委会、市人民政府已交我单位办理，现将办理情况汇报如下：

一、目前我市恢复生猪生产推进的具体情况

1．明确目标任务，科学规划生猪养殖布局

为贯彻落实国务院办公厅《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》（国办发〔2019〕31号）和《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》（国办发〔2019〕44号）精神，切实稳定我市生猪生产保障市场供应，按照《省政府办公厅关于稳定生猪生产保障市场供应推动生猪产业高质量发展的实施意见》（苏政办发〔2019〕78号）、《市政府办公室关于稳定生猪生产保障市场供应的实施意见》（锡政办发〔2019〕60号）文件要求，依据目前我市常住人口规模和猪肉消费量水平，立足应对突发疫情导致的生猪调运受限和跨区交易关闭，同时兼顾极端雨雪天气造成的长途调运受阻，计划到2020年底，全市猪肉供应自给率达到30%，保障地产生猪出栏4万头，新增本地生猪产能6万头。为深化推进畜牧业结构调整和产业升级，促进畜牧业绿色发展，2020年1月，江阴市政府下发了《江阴市畜禽养殖禁养区调整划定方案》（澄政办发〔2020〕13号），文件对我市养殖区域布局进行了调整，明确了全市的畜禽养殖禁养区划定及面积，为各镇街新建标准化生态健康养殖规模猪场选址指明了方向。同月，江阴市人民政府下发了《关于稳定生猪生产保障市场供应的实施意见》（澄政办发〔2020〕5号），文件从总体目标、工作措施、组织保障三方面对全市的恢复生猪生产工作进行了目标明确和任务分解。

2．加强政策扶持，着力优化恢复生猪生产服务保障体系

一是出台政策意见。在认真贯彻落实《省政府办公厅关于印发进一步促进恢复生猪生产政策举措的通知》（苏政办发〔2020〕7号）等文件精神的基础上，我市4月1日出台了《关于进一步促进生猪生产的若干政策》（澄政办发〔2020〕19号）文件，在分解落实2020年我市恢复生猪生产目标任务的同时，进一步明确了我市的奖补政策：完成地产生猪出栏目标任务的镇（街道），按照50元/头的标准给予一次性奖励资金；规模猪场新增出栏商品肥猪奖励100元/头，新增种猪补贴1000元（省400元，无锡300元，江阴300元），明确了贷款贴息，无害化处置补贴等政策措施。二是加强金融支持。为解决恢复生猪生产过程中扩能资金不足、贷款难问题，市农业农村局主动为生猪养殖场与江阴市农村商业银行、中国农业银行等金融机构牵线搭桥，为各生猪养殖场提供便捷的金融贷款服务。经过协调，相关银行已为全市有贷款需求的生猪养殖企业提供金融贷款2000多万元。

3．强化服务，齐抓共管，统筹建设

一是统筹建设手续。我市及时召开部门协调会，由市政府办牵头，会同农业农村局、自然资源和规划局、生态环境局等部门，就新建、改扩建养殖场做好土地、环评等相关手续的办理工作进行统筹协商，为加快推进新建、改扩建猪场动工建设保驾护航。二是及时通报上级督导结果，压实责任。市政府将生猪生产列入今年对镇街的高质量考核，并及时将省、市恢复生猪生产的工作指示向镇街、部门进行通报，进一步加强镇街对恢复生猪生产工作重要性和紧迫感的认识，督促各镇街对照恢复生猪生产目标任务，加快推进增养补栏和扩能增量工作。

4．种养结合，推进畜禽粪污资源化利用

自2017年以来，江阴市每年在省市资金中安排畜禽粪污资源化利用项目，全面提升我市畜禽养殖废弃物资源化利用水平。通过几年来的项目治理，目前全市现有规模猪场的粪污已实现全量还田利用，粪污资源化利用率已经达到100%。

5．开展非洲猪瘟防控宣传培训，提振企业养猪信心

2020年以来，国家、省、市各级农业农村部门多次举办非洲猪瘟防控视频培训班，大力宣传非洲猪瘟防控知识和安全养猪要决，在指导生猪养殖企业做好生物安全防控措施的同时，有力提振了生猪养殖企业增养补栏、扩大产能的信心和动力。

二、下一步推进生猪生产的重点工作举措

1．推进生猪生态健康养殖。着力调整畜牧业生产结构，推动畜牧业绿色发展。推进布局优化调整，完成新增规模猪场在农业农村部养殖场直联直报系统中的登记备案，指导新增规模猪场开展三方认定工作，开展生态健康养殖场的创建，有序推进畜牧业绿色高质量发展。

2．继续做好畜禽养殖废弃物处理和资源化利用工作。结合江阴市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案，整合各级财政资金项目，如省农业生态保护项目资金、无锡市现代农业发展项目资金等，引导我市养猪业生态健康发展，重点推广种养结合、生态大循环的畜禽养殖模式，实现我市的畜禽生产现代化。

3．狠抓猪场建设促进生猪产能提升。我市2020年拟新建万头以上规模生猪养殖场4个（月城、利港、徐霞客、南闸），5000头左右规模生猪养殖场3个（华士、周庄、祝塘），改扩建生猪养殖场3个（青阳、璜土、申港），预计在新建和改扩建猪场建设启用后，全市将新增6万头以上地产生猪产能，在保障江阴市场猪肉稳定供应的同时，还将为全市生产优质稻米和绿色蔬菜提供大量的有机肥料，有力支撑江阴的菜篮子工程。

总之，我们将在江阴市人民政府的坚强领导下，认真贯彻落实省市指示精神，努力在狠抓项目建设上做足文章，在完成目标任务上下足功夫，以更强决心、更大力度，推动江阴生猪产能提升，为完成生猪稳产保供任务作出新的更大贡献。（电话：0510—86862291）

江阴市农业农村局

2020年8月28日