金丹菁委员：

你提出的《关于加强野生动物防疫检疫的建议》，市政协委员会、市人民政府已交我单位办理，现将办理情况汇报如下：

一、目前动物检疫现状

2013年我市完成了对15个镇（街道）畜牧兽医站的改革，落实了98个编制，乡镇畜牧兽医站作为原农林局（现农业农村局）的派出机构，人、财、物三权归县，2015年7月江阴市编办发文在镇（街道）畜牧兽医站加挂分所，推进了市、镇、村三级联动的动物防疫体系，符合条件的乡镇畜牧兽医站的在编人员统一认定为官方兽医，全面开展全市动物防疫和畜产品安全监管，后全市统一招录并登记72名村级动物兽医员（乡村兽医），前两年又随着机构改革，乡镇畜牧兽医员又分流至属地政府，从全江阴总体情况来看，每个乡镇都有原先的动物防疫员从事生猪屠宰方面的检验检疫，相对而言，在动物检验检疫上面较林业工作人员更具有扎实的专业技术和能力。

目前，对于很多野生动物，没有相关动物检疫标准，出具不了检疫合格证明，比如蛇类、啮齿类（例如竹鼠），甚至蛙类等。唯一具有动物检疫能力的是农业农村局畜牧兽医部门。此外，负责检疫的是地方兽医部门，由于人力和资源限制，对于常规需要防疫检疫的家畜家禽都疲于应付，更不要提检疫规程欠缺种类繁杂的野生动物。那么，检疫合格的野生动物是否可以利用呢？对于从大多数野生动物尤其是野外直接来源的动物，我们欠缺对其可能携带的病毒、细菌及寄生虫的全面了解。同时，动物检疫针对动物的临床表现进行判断，很多动物携带病原体但自身并不发病、或是潜伏期不清，无法准确判断是否存在患病风险尤其是人畜共患病风险。同时，送检实验室需要对检疫病原体有明确清单，在对大多数野生动物研究缺乏、了解不深时难以确定需要检疫的全部内容，而开展这些工作将需要很强的动物医学相关方面的理论知识和技术做支撑，目前熟悉掌握动物检疫只有江阴市动物疫病预防控制中心和各乡镇畜牧兽医员，原动物卫生监督所也已归入江阴市农林水利执法大队。

二、江阴市野生动物总体情况

江阴市陆生动物动物种类中，据不完全统计，鸟类200余种，其中隼科、鹰科和鸱鸮科的鸟种为国家二级保护动物。常见鸟类有：鹭科：大白鹭、中白鹭、小白鹭、夜鹭、池鹭、草鹭、苍鹭等；鸭科：赤麻鸭、绿头鸭、绿翅鸭等；隼科：雀鹰、红隼、燕隼等；鸱鸮科：纵纹腹小鸮、短耳鸮、红角鸮等；此外还有喜鹊、红嘴蓝鹊、戴胜、棕背伯劳等常见林鸟。常见小型兽类及两爬类主要集中各大山体，小型兽类有：野兔、猪獾、鼬獾、松鼠、刺猬等；两栖爬行类动物有：大蟾蜍、黑斑侧褶蛙、鳖、乌龟、黑眉锦蛇、乌梢蛇、赤练蛇、王锦蛇等。

2019年江阴市林业局共核发人工繁育许可证7件，作出野生动物经营利用许可决定7件，目前我局办理相关许可仅限于省重点和“三有”野生动物，其中除了一家人工繁育和经营利用龟类外，其余全为黑斑侧褶蛙的人工繁育和经营利用。全市范围内，共有23家人工繁育和经营利用单位，主涵盖的野生动物为梅花鹿、稚鸡、黄缘、黑斑侧褶蛙和其他一些野生动物冻品，同时还有天江药业原向省级林业主管部门的申请的穿山甲片利用许可。野生动物人工繁育和经营利用场所的监管自我局成立以来，一直作为一项常规性工作监管，定期上门对养殖场的日常管理和从业人员开展日常性监督工作，包括现场查验养殖动物的健康状况，场所的消毒情况以及台账，并告知如发现野生动物健康发生异常必须第一时间联系林业主管部门。同时，我局也已将各人工繁育和经营利用场所基本信息发送至属地政府，属地政府主管部门也会对这些场所开展日常性的监督指导工作。

2020年以来，我局共开展野生动物救助工作18次，野生动物救助高发期为四五月份，主要原因为幼鸟出窝开始独自生存，因为一些不确定因素会误入家舍、厂房，从而受到惊吓或者受伤。主要救助的野生动物为红隼、灰鹭、纵纹腹小鸮等鸟类，目前对于一般只是受到惊吓的野生动物都会选择山区放生，如果是外来物种，例如鳄龟，随意放生会对当地生态平衡造成破坏，只能选择有证的养龟场继续进行饲养。对一些受伤需要救助的动物，只能送往无锡市野生动物救助站江阴分站，进行简单地治疗和救助。涉及相关执法部门查处的保护级别较高的隼科、鹰科等动物，将直接联系无无锡市野生动物救助站以及南京林业大学。2020年开始，我局利用野生动物保护专项资金，已逐步向乡镇配发野生动物救助基本工具，并计划在三年内逐步完善乡镇野生动物救助相关工具。如果接触到野生动物死亡的，我局目前暂无人员、技术和设备对动物进行无害化处理，只能依托江阴市农业农村局相关科室进行处理。

三、继续加大宣传力度，全民参与野生动物保护

今年以来，江阴市林业局利用微信公众号宣传野生动物保护24次，发放宣传资料2000余份，制作宣传展板12块。在疫情防控期间，对全市农贸市场、餐饮、饭店、养殖场、公园、花鸟市场等开展“地毯式”检查，关停野生动物饲养场所2家，并妥善处置相关动物。同时依靠志愿活动向群众面对面宣讲野生动物保护知识及相关法律法规，促进社会各界对野生动物保护的关注。

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（电话：80618929）

江阴市自然资源和规划局

2020年8月15日