关于印发《市工信局2021年安全生产工作要点》的通知

各直属事业单位，局机关各科室：

现将《市工信局2021年安全生产工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

江阴市工业和信息化局

2021年1月6日

（此件公开发布）

二〇二一年市工信局安全生产工作要点

深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决执行习近平总书记关于安全生产的重要论述和全国安全生产专项整治三年行动的工作部署，认真落实市委、市政府决策部署和安全生产专项整治三年行动的工作要求，以提升行业领域本质安全提升为根本，扎实做好工业和信息化系统负责的行业领域安全生产工作。

一、深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述

1．强化领导责任意识。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述和即将新颁发的《安全生产法》，严格执行习近平总书记有关安全生产工作的重要批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，有力防范化解工业和信息化领域重大安全风险。将习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神、新《安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《江苏省消防安全责任制实施办法》、《江苏省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则》、《无锡市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》作为局党委中心组重要学习内容，牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉践行新发展理念，坚守安全红线和底线思维，坚决扛起保民平安的政治责任，以实际行动和实际成效践行“两个维护”。

二、压紧压实安全生产工作责任

2．完善健全责任体系。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则，牢固树立安全发展理念。根据《江阴市有关部门和单位安全生产工作职责规定》（澄委办〔2019〕105号）明确的安全生产工作职责，修订完善局安全生产工作职责，明确局领导班子成员和相关单位安全生产责任，梳理制定领导班子成员安全生产工作责任清单，推进行业领域构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。与科室、直属事业单位负责人签订2021年安全生产责任书，完善安全生产监督检查、教育培训、奖惩措施等制度，并严格落实安全生产“一票否决”制度。

3．履行部门监管职责。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则，明确各科室、单位安全生产工作职责，签订安全生产责任书，推进安全红线意识明显提高，风险防控效能明显提高，安全管理能力明显提高，事故防范效果明显提高，安全治理水平明显提高。

4．压实企业主体责任。根据安全生产专项整治三年行动工作分工，督促指导行业领域企业严格落实安全生产主体责任，建立安全生产隐患排查治理报告机制，形成企业落实安全生产责任的主动意识、内生机制，落实《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》《无锡市企业安全生产责任保险实施办法》《江阴市委外作业“八落实”安全监管办法（试行）》等文件规定，推动企业构建危险源辨识、风险评估、全员参与、过程控制、持续改进的安全生产预防控制体系，推动企业开展安全生产标准化达标建设，不断应用信息化等先进技术，加快转型升级，加快提升企业安全水平。

三、深化行业领域本质安全提升

5．化工行业领域。一是扎实推进化工企业安全环保整治提升。根据《江阴市化工产业安全环保整治提升实施方案》的要求，持续深化化工产业安全环保整治，重点压减沿江1公里范围、城镇人口密集区、园区外、规模以下等类型化工生产企业数量，对安全环保风险隐患大、不愿整改或整改无望的企业坚决予以关停，确保完成上级下达的关停任务。二是深入开展危险化学品安全专项治理。根据《江苏省化工行业危险化学品使用安全专项治理行动实施方案》的部署，对纳入全省化工产业安全环保整治提升底单管理且使用危险化学品的化工生产企业组织开展危险化学品使用安全专项治理行动，全面整治存在的问题隐患，有效遏制生产安全事故。三是严格落实产业政策。牢固树立安全发展理念，强化源头管控，推进产业结构调整，按照《江苏省化工产业结构调整限制、淘汰和禁止类目录》（2020年），科学审慎引进化工项目。

6．船舶修造行业领域。一是推动企业安全生产主体责任落实。根据《江阴市船舶修造行业落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》，督促企业建立完善隐患排查治理“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止失控漏管；建立起完善的安全风险管理制度，主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员100%持证上岗，班组长普遍接受安全技能提升培训，在岗和新招录从业人员100%培训考核合格后上岗。二是开展危险化学品使用安全专项治理。全面摸清船舶修造企业使用危险化学品的现状，掌握使用危险化学品的品种、用途、使用方式、使用和储存数量等情况，强力推动企业开展安全风险管控和隐患排查治理，提升危险化学品使用企业的安全管理水平，促进我市船舶修造行业高质量安全发展。

7．着力提升安全本质水平。扎实开展全国安全生产专项整治三年行动，严格落实《关于深入开展淘汰低端落后产能、关停整治“三高两低”企业的实施意见》（澄政发〔2019〕2号），加快淘汰低端落后、高风险、高污染和高耗能企业，加快产业结构优化升级，通过产业调新调优、企业转型升级，从源头上有效降低安全生产风险。深入推动实施《江阴市工业互联网和智能制造发展三年（2020—2022年）行动计划》（澄产业发〔2020〕2号），加快推进智能车间、智能工厂等智能化改造项目建设，提升全市企业智能化、信息化水平，积极推进“千企技改”装备智能化升级行动，引导企业围绕关键工序数字化、关键岗位机器换人、生产过程智能化控制等环节进行智能化改造，建立各具特色的智能制造新模式。

四、加强安全生产宣传教育

8．加强安全生产宣教学习。结合“安全生产宣传月”“119消防宣传月”“节能宣传周”等宣传活动，充分利用政府网站、微信公众号、公益广告、社区宣传、户外宣传等线上线下平台，广泛开展安全生产宣传教育，多层次、多形式开展岗位安全培训和安全常识教育，提升干部职工安全生产专业素养和安全生产监管能力，提升防灾避灾能力，形成人人关心安全生产、人人支持安全生产、人人参与安全生产的良好氛围。