根据市委统一部署，市委第一巡察组于2019年10月15日对市财政局党组进行了巡察，并于2020年4月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以通报。

一、整改工作组织情况

一是高度重视，切实履行巡察整改政治责任。巡察反馈意见中涉及我局七个方面共32个问题，局党组高度重视，坚持把落实市委巡察反馈意见作为当前首要政治任务，迅速启动整改工作。多次召开局党组会，统一思想认识，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研究措施，合力抓好整改。成立局巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，形成了局党组领导、科室负责人分工负责、全局整体推进的工作体系。

二是细化措施，从严从实推动巡察整改任务。局党组审定了《关于市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，明确整改措施、牵头领导、责任部门和整改时限，形成了整改的“路线图”和落实的“时间表”。局党组书记作为“第一责任人”，坚持问题导向，严抓整改质量，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。其他班子成员自觉履行“一岗双责”，对分管职责内的整改工作，及时召开专题会议，切实抓好分管科室（单位）的整改落实。通过以上率下、层层紧抓，推进整改任务不折不扣落实到位。

三是巩固成果，持续深入建立完善长效机制。局党组在切实解决问题的同时，坚持举一反三，全面深入查找在制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节，及时总结经验，以整改实效转化为推动财政高质量发展的强大动力。结合问题性质和实际情况，对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改。加强持续跟踪检查，确保整改工作件件有着落、事事有回应。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计26个问题已整改完成。

1．关于“管党治党要求不严”问题的整改。

整改结果及成效：一是加强党建对业务全面统领作用，制定局年度党建工作计划。二是制定《党总支主要职能和班子成员抓党建责任清单》，明确局党总支书记全面落实抓党建第一责任人责任，其他班子成员履行抓党建“一岗双责”职责，把党建工作与分管业务工作深度融合，实现同部署、同推进。三是制定《支部书记党建责任清单》，明确党支部书记党建工作部署责任、党员干部管理责任、严格党内生活责任、规范组织建设责任。

2．关于“学习领会重要精神不够全面深入”问题的整改。

整改结果及成效：一是打造学习型党组织。以党组理论学习为龙头，持续开展财政大讲堂、干部教育培训等。局党总支书记、副书记带头讲课，各支部制定学习计划，在学深悟透、整改提高上持续发力。二是坚持学用结合、学以致用原则，党组议事时加强讨论交流，把理论学习切实落实到解决实际矛盾和问题上来。6月，各支部围绕王进健书记“六攻坚六突破”三年行动誓师大会上的讲话开展交流讨论。三是构建“党建+N”模式，把党建工作贯穿于财政中心工作的全过程。近期，局第一党支部赴江苏监管局监管一处党支部开展共建座谈，围绕全面从严治党要求和财政中心工作开展深入交流。局第三党支部加入市交通重点工程建设项目党建联盟，以党建引领共同推动市交通重点工程建设项目。

3．关于“党建工作流于形式”问题的整改。

整改结果及成效：一是刚性落实“两个责任”，持续健全党组书记负总责、分管领导分工负责、党支部书记“一岗双责”的党建责任体系。二是领导班子成员严格落实双重组织生活制度，带头参加所在党支部的组织生活，带头上党课，带头指导支部党建工作。三是规范局党组会、“三重一大”事项会议记录，落实专人专本，记录详实、程序规范。四是进一步提高民主生活会质量，深挖思想根源，深刻查摆问题，加大自我批评和互相批评的力度，达到红脸出汗的效果。

4．关于“‘三会一课’制度执行不严”问题的整改。

整改结果及成效：一是制定今年党建计划，月初再进行专门部署，像执行预算一样逐月落实“三会一课”工作。二是完善局党组、党总支会议纪要制度，落实专人专本。三是规范支部活动记录，专人负责，确保内容齐全、规范、完整。四是严格党内政治生活，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，充分利用“智慧党建”平台开展组织生活，不断提升支部规范化标准化水平。

5．关于“党建基础工作不重视”问题的整改。

整改结果及成效：一是按照市级机关党工委每年分配的发展指标，积极发展党员，确保完成党员指标发展。二是规范党员发展程序，确保程序规范、合规。三是积极参加上级党组织举办的党务干部业务能力培训，提升党务干部能力素质，强化支部政治功能，进一步夯实党建基础。

6．关于“担当作为意识不够”的问题整改。

整改结果及成效：一是进一步压实财政监管责任。加强日常监管，采取省市区联动、部门联动、科室联动等方式开展监督检查，双随机选取了13个代理记账机构开展检查、对重点行业单位政府采购执行情况开展检查；加强与审计、纪检监察部门的通力协作，形成监管合力。二是大力整治“中梗阻”现象，用好谈话提醒、批评教育等形式，加大对全局干部职工的教育管理和轮岗交流力度，切实加强作风建设。加强重点工作督办，强化督查效能。为进一步完善干部考核机制，打造一支高素质专业化财政干部队伍，初步制定《江阴市财政局干部绩效考核办法》，客观评价各科室工作。4月会计管理中心已提拔1名主任，明确了具体负责人并已到岗到位。进一步加强人员管理，规范业务流程，优化科室职能，解决会计管理中心工作绩效低的问题。

7．关于“形式主义、官僚主义仍然存在”问题的整改。

整改结果及成效：一是强化服务意识。新冠疫情发生以来，紧紧围绕“六稳”“六保”，实事就是地开展工作，严格落实各项举措，巩固经济加快恢复、回升向好的态势。精准施策，稳企稳岗稳就业。全面落实好减税降费政策，加快推进企业复工复产，积极兑现惠企25条政策，加快兑付涉企资金，已兑付各级财政奖补资金合计18408.86万元，惠及454家企业。开源节流，保民生保运转促发展。多渠道组织收入来源，争取到抗疫特别国债6.36亿元，抓住财源建设重点热点，优化调整支出结构，大力压减一般性支出，全力支持基层“三保”工作。二是改进工作作风。坚持求真务实，改革创新，深入基层、部门、单位开展调查研究，解决实际问题、增强工作实效。5月，局领导班子成员带队赴镇街园区开展防范化解地方政府性债务风险专项督导。三是加强政策宣传。增强责任意识，主动作为，针对国家出台的一系列减税降费举措和应对疫情的应急措施，印发《财政政策问答—疫情防控篇》，每月结合赴企业调研、党员志愿服务、阳光扶贫，主动深入企业基层、群众中进行政策宣传和解释工作。

8．关于“执纪监督履行不严”问题的整改。

整改结果及成效：一是加大提醒力度。5月以来，对所有新任职党员领导干部进行廉政谈话，今后对入职和新任职党员干部及时开展纪律和廉政教育。二是认真组织开展5.10思廉月主题活动。邀请纪委宣讲团成员讲廉政党课，通过观看警示教育片、学习讨论等形式，筑牢机关党员干部拒腐防变思想防线。三是落实经常性的谈心谈话制度。党总支书记与党支部书记谈心谈话每年不少于1次，党支部委员之间、支委和党员之间、党员和党员之间每年谈心谈话不少于1次，督促党支部书记承担起抓党建的主责，及时掌握党员干部思想动态和工作学习生活情况，依托“智慧党建”或谈话记录本做好记录。

9．关于“财务报支管理不规范，局机关、下属事业单位间相互列支费用”的整改。

整改结果及成效：一是严格梳理巡察发现问题。其中①预算审核中心列支综合科租车费600元，经查，为审核中心编内人员申请租车，费用按编制所在单位列支。②下属机构列支局机关办公用品费。经查，由于混岗实际，办公用品统筹使用，费用结算由财务在各事业单位之间按比例分摊所致。③信息中心列支预算科人员交通补助412元，经查，报销人员编制为信息中心，在编制所在单位报销差旅费。④局机关列支稽查大队差旅费4156元，主要原因是公务机票结算必须以局机关名义汇款结算所致。⑤会计管理中心列支信息中心人员中级经济师报名费，主要原因是报销人员在会计管理中心工作。⑥会计管理中心列支局机关人员午餐补贴，主要原因是被补贴人员长期在会计管理中心工作，中午用餐在会计管理中心定点食堂，由食堂直接与会计管理中心结算所致。上述问题主要是经费列支渠道问题，不存在违法违纪情况。二是制定《江阴市财政局财务报支管理实施细则》，明确机关、事业单位各项费用分摊办法，确保费用列支与部门预算编制口径一致。

10．关于“财务报支管理不规范，文印费报支不规范”问题的整改。

整改结果及成效：一是严格梳理巡察发现问题。经查，2016年送印文件时手续齐全，有明细清单、文印委托单、定点印刷送印单。其中，定点印刷送印单文印中心有存根联。附件不齐全主要原因是未装订进财务凭证造成遗失，不存在违法违纪情况。2017年已进行整改，所有文印报销附件齐全，无违法违纪情况。二是制定《江阴市财政局财务报支管理实施细则》，完善文印费报支手续，所有文印发票需附文印明细清单、江阴市政府采购定点印刷送印单后报支，出纳、会计双岗复核，确保支出附件齐全。

11．关于“财务报支管理不规范，差旅费报支不规范”问题的整改。

整改结果及成效：一是及时落实整改巡察发现问题。巡察期间已补充会议通知，不存在违法违纪情况。二是制定《江阴市财政局财务报支管理实施细则》，完善差旅费报支手续，出纳、会计双岗复核，确保附件要素齐全。

12．关于“财务报支管理不规范，公务接待费报支不规范”问题的整改。

整改结果及成效：一是及时落实整改巡察发现问题。2016年存在个别公务接待报支手续不完善情况，2017年起财务内部已进行整改，无违纪违规情况。二是制定《江阴市财政局财务报支管理实施细则》，严格履行公务接待、加班餐、会议用餐报批手续，出纳、会计双岗复核，确保支出附件齐全。

13．关于“财务报支管理不规范，公务租车费报支不规范”问题的整改。

整改结果及成效：一是已补充未附公务用车申请单。以上问题不存在违法违纪情况。二是制定《江阴市财政局财务报支管理实施细则》，细化租车报支管理流程，严格履行租车审批手续。出纳、会计双岗复核，确保支出附件齐全。

14．关于“财务报支管理不规范，工会福利及奖品发放无明细清单”问题的整改。

整改结果及成效：坚持即知即改，附上2016年8月端午节福利发放名单。2018年2月迎新汇演节目单因临时更新，增加三等奖一名，附上情况说明。今后将严格财务报支审核。

15．关于“财务报支管理不规范，大额现金支付代理银行考核奖”问题的整改。

整改结果及成效：修订《江阴市财政国库集中支付代理银行业务综合考评办法》（澄财发〔2020〕7号），取消代理银行考核奖金，把对代理银行的考核评价结果作为财政资金竞争性存放的依据之一。

16．关于“财务报支管理不规范，库存现金管理不规范”问题的整改。

整改结果及成效：经查，赤字原因是机关事业单位现金集中管理所致，不存在违纪违法情况。我单位已进一步规范现金收支管理，严格杜绝机关、事业单位现金混用。2018年12月，我单位财务管理内部优化调整，根据单位实际现金使用情况，已将无现金支出需求的事业单位现金全部上缴国库，上缴金额合计102058.99元，目前只有局机关保留少量备用金。

17．关于“违反中央八项规定精神情况隐性变异、禁而不绝，超标准支付体检费”问题的整改。

整改结果及成效：一是已全面清退局全体成员体检费超标部分，妇女“两癌筛查”体检费超标准、超范围部分，并及时上报第五纪检组。二是严格规范经费列支渠道。三是今后将严格执行机关事业单位体检标准，坚决杜绝超标准、超范围现象。

18．关于“违反中央八项规定精神情况隐性变异、禁而不绝，违规以商业预付卡形式发放活动奖品”问题的整改。

整改结果及成效：经查，团支部在发放活动奖品时，按规定应采购实物发放，今后将加强财务审核，规范财务报支，确保支出方式规范。

19．关于“违反中央八项规定精神情况隐性变异、禁而不绝，违规超范围发放专家评审费”问题的整改。

整改结果及成效：一是已全面清退超范围发放的财政项目绩效评价专家评审费28000元，并上缴国库。二是局党组会议明确，今后凡财政局工作人员参加财政项目绩效评价一律不得、领取专家评审费。

20．关于“违反中央八项规定精神情况隐性变异、禁而不绝，超标准报支公务接待费”问题的整改。

整改结果及成效：一是初级考试用餐陪餐人员超标餐费已在7月清退并上缴国库，金额合计245.52元。二是严格贯彻落实中央八项规定精神，杜绝超标准接待。严格履行公务接待审批制度，接待用餐必须填写公务接待清单并履行报批手续。

21．关于“违反中央八项规定精神情况隐性变异、禁而不绝，垫支个人餐费未及时收回”问题的整改。

整改结果及成效：严格落实巡察问题整改，经查，①会计管理中心收回伙食费时往来入账科目不一致，截止2019年6月30日实际未收回金额为1432元，按照一年一清算的原则，目前已全部清算，无往来挂账。②2014年7月至2016年12月，集管办收回伙食费时挂账科目不一致，实际已全部收回，目前，经财务调账，伙食往来无挂账。以上问题不存在违纪违法情况，今后我单位取消垫付个人伙食款。

22．关于“部分领域廉政风险点较多，资金存放有风险”问题的整改。

整改结果及成效：2017年8月之后，逐步完善资金存放机制，2018年8月制定出台《江阴市本级财政资金存放调度实施办法》《江阴市市本级财政资金存放调度实施细则》，建立财政资金竞争性存放机制。今后，将进一步完善资金存放实施细则，规范资金存放行为，防范安全风险和廉政风险。

23．关于“部分领域廉政风险点较多，对城投公司的管理偏弱”问题的整改。

整改结果及成效：一是规范人事调整程序。6月，城投公司参照《江阴市干部选拔任用事前报告和全程纪实办法》有关规定，选拔3名中层干部，国企改革服务中心全过程监督，确保选拔任用流程规范。二是严格按照《关于明确江阴城市建设投资有限公司等公司相关管理事项的通知》（澄财发〔2015〕27号）执行资金存放及资金支付操作流程。公司向银行或其他金融机构借入资金，必须按规定用途使用，不得移作他用，由财务部负责跟踪检查监督，发现有不按规定使用资金时，及时提出纠正意见，并同时向上级单位报告。

24．关于“部分领域廉政风险点较多，政府采购存在较多廉政漏洞”问题的整改。

整改结果及成效：一是严格执行评审专家入库有关规定。把好现场资料审核关。二是严格执行单一来源审批工作，对不符合单一来源条件的，不予同意。评委抽取严格执行政府采购相关规定。规范聘请PPP项目专家。PPP项目均严格按照财政部《PPP物有所值评价指引（试行）》《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等文件要求，按照PPP项目规范程序聘请专家。三是开展政府采购专项检查。6月，对全市9家代理机构开展专项检查，共发现31个问题，目前正在整改中。四是开展全市代理机构采购业务培训，提升代理机构政府采购业务水平。五是严格执行各项规章制度，认真调查并处理涉及该类问题的投诉。

25．关于“部分领域廉政风险点较多，政府专项资金使用存在虚报冒领”问题的整改。

整改结果及成效：一是会同农业农村局召开专题会议，积极部署落实整改，农业农村局对涉及的两个稻鱼共作项目原立项申报表进行了复申，并重新进行工程结算审核、财务复审、项目复验，项目中涉及的虚开发票行为，已由公安部门立案侦查。二是超范围发放的耕地地力补贴3.26万元，已全部退回。三是超范围发放已死亡人员的残疾人两项补助、农村五保供养金、尊老金、低保等4类惠农补贴，涉及金额21.87万元，已全部收缴到位。四是加强日常监管，充分利用“阳光扶贫+”等监管系统，加强对财政涉农资金管理。

26．关于“部分领域廉政风险点较多，项目资金监管有隐患”问题的整改。

整改结果及成效：一是提升财政投资评审专业能力。注重业务人员技能培训和岗位实践锻炼，加强专业配备和力量充实，推荐1名科室业务人员赴市委巡察组墩苗锻炼，不断提升投资评审业务人员的执业能力。二是强化协审中介机构的管理。通过政府采购面向社会进行公开招标，建立政府性投资基本建设项目造价咨询协审机构预选库和竣工财务决算协审机构预选库。按照协审中介机构考核办法，对协审机构的质量控制和考核管理进行年度考核。三是加强项目全过程投资评审。以全过程投资评审为抓手，强化政府投资项目资金监管，及时发现政府投资项目招标及建设等程序执行过程中的问题。会同发改部门结合政府投资计划申报对在建项目和拟建项目进展情况进行调查，并建立政府投资项目建设进度台账，实行动态监管。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计6个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1．关于“贯彻落实上级重大决策部署有弱项”问题的整改。

整改措施及阶段性成效：

（1）一是持续增加污染防治投入，2020年累计安排污染防治资金9.53亿元。二是强化资金使用绩效，列入本年度政府专项重点绩效评价项目清单，按要求完成2019年省级环保引导资金绩效评价。三是积极向上争取补助资金，配合主管部门，排查、初审入省级环保引导资金项目，当年投资规模达27亿元，申报争取上级补助4.8亿元。四是加快完善水环境区域补偿财政政策体系。会同生态环境局修订并落实《江阴市水环境区域补偿工作方案》。按照上级统一要求，与环保部门共同落实与污染物排放总量挂钩的财政政策，已向各板块累计统筹资金7.53亿元。

（2）一是多渠道筹措资金。会同主管部门积极向上争取资金，盘活财政存量资金，原则上两年以上资金收回财政统筹使用，加强财政资金整合使用，优先使用上级资金，加强结余资金的统筹使用。二是加强财政涉农资金管理。充分发挥现有各类资金监管系统的作用，加强对市级重点帮扶经济薄弱村、农业支持保护补贴等财政专项资金的监管。三是加强对精准扶贫、乡村振兴资金的绩效管理。实施全面预算绩效管理，将所有政府专项和单位专项纳入绩效管理系统，每年选取部分项目实施重点评，重新制订并完善政府专项资金管理实施细则，着力提高资金使用效益。

正在深化整改的内容及时限：一是对各板块的化债进度每月进行跟踪管理，下发《关于加快债务化解进度的通知》。二是局党组带队赴乡镇开展防范化解地方政府债务风险专项督导工作。三是各板块已加快债务化解进度，上半年化解数超过序时进度。预计2020年12月完成年度化债任务。

2．关于“履职尽责不够有力”问题的整改。

整改措施及阶段性成效：

（1）一是积极落实税费减免政策。1—5月，我市累计新增减税降费超过20亿元，支持企业复工复产等疫情支出1.1亿元。二是加强税源征管。4月份以来，我局多次召集重点板块及税务、公安、市场监管、人行等部门召开协调会，分析研判形势，研究征管对策，加强税收协同共治，上半年防疫物资生产企业净增税收超2亿元，4家废钢回收企业实现本地开票纳税，1—5月已入库1.58亿元。三是压减一般性支出。压减2020年预算一般性支出10%，严控预算追加。四是规范业务流程。在2021年部门预算编制审核系统中，新增“业务科室负责人”审核岗，审核流程由原来的业务科室一岗审核分为初审和复审两岗审核。

（2）优化会计部门干部结构，今年4月已选拔1名80后优秀中层干部充实会计工作力量，目前已到岗主持工作。一是加强工作作风建设，认真完成日常工作及上级布置的各项任务。做好江苏省会计人员信息采集工作，组织好会计专业资格考试、会计人员继续教育培训，开展高级会计师任职资格初评，推荐培育高端会计人才。二是建立健全内部控制制度，梳理会计管理各项工作流程、风险点及控制措施，做好财政管理风险防控。三是严格按照行政许可相关法律法规及标准化建设要求，优化提速，实现全程审批“不见面”，全面推动代理记账机构重点监督和日常监管“双随机、一公开”。

（3）加强预算绩效结果的考核，将预算绩效评价结果与预算安排挂勾，归纳、分析重大支出项目绩效评价情况，并将2019年重点政府专项评价结果上报市委、市政府，同时抄送相关预算部门。绩效评价结果作为年度预算安排的一个重要参考依据，根据评价结果减少或者取消低效项目的预算安排，促进相关政策的及时调整。

（4）一是下发《关于开展江阴市级行政事业单位国有资产清查工作的通知》（澄财发〔2019〕25号）开展资产清查工作，督促所涉及的44个主管部门按照同级审整改要求进行整改。截至2020年3月底，各行政事业单位账卡余额均一致。二是下发《江阴市国资监管事项清单》（澄财发〔2020〕4号），科学界定国有资产出资人监管边界，建立监管权力清单和责任清单。三是完成国资信息化监管平台二期公开招标，对监管平台进行完善，将市属国企和部门管理企业全部纳入监管平台。四是将国有企业36.35万㎡（有土无房）全部提交自规局各分局对用地情况进行初审。目前，已完成办理不动产权证2宗，面积9756㎡。5月9日，不动产权证办理上报纪委监委取得容错容缺备案。实行周报制和每月推进分析会，将办证面积纳入国企经营层薪酬考核指标。

（5）一是严格执行政府采购各项政策，做好各项审批工作。二是开展全市代理机构采购业务培训和监督检查。三是下发《关于进一步做好限额标准以下采购相关工作的通知》（澄财购〔2020〕3号），制定出台《江阴市政府购买服务目录》（澄政办发〔2020〕18号），进一步完善政府采购各项制度。

（6）一是加强政府投资重点工程前期监管。提升对政府投资重点工程前期决策阶段的参与程度，从项目前期研究、列入政府投资计划至项目初步设计概算阶段，全程跟进、重点参与，强化建设单位按批准内容和规模执行限额设计、限额招标的监管，从源头上遏制“三超”现象。会同发改部门制订《江阴市政府投资管理办法》和《江阴市政府投资项目管理操作规程（试行）》，进一步从制度层面强化管理要求。二是强化政府投资重点工程全过程资金监管。今年出台的《市政府办公室关于江阴市政府投资工程集中组织建设的工作意见》及《江阴市政府投资工程集中组织建设实施细则》均按财政集中支付原则设计资金监管流程，以资金集中支付审核为主线，结合概算审核、结算审核、决算审核等重点环节，全过程跟踪监管。三是强化政府投资重点工程多部门联动监管。2020年政府投资计划中凡总投资在3000万元以上的公益类社会事业性项目和总投资在1亿元以上的基础设施项目均作为政府投资重点工程项目，列入了市人大资金监管范围和市审计部门审计监督范围，进一步扩大了监管范围。四是强化政府投资重点工程建设现场管理。加强对协审中介机构跟踪管理情况的考核监管，督促协审中介机构进一步加强跟踪评审、重大变更论证审核工作。

正在深化整改的内容及时限：一是加大重大政策、项目预算绩效论证力度，在2021年部门预算开展的同时，选取部分重点项目进行绩效论证，对政策设置不合理、交叉或碎片化的预算项目资金进行调整和整合，将科学的事前论证机制同步运用到预算的编制过程中。2020年底前完成重大政策、项目预算绩效论证。二是完善国资信息化动态监管平台建设，将市属企业和部门管理企业全部纳入国资监管平台，围绕企业重大投资、产权资产、人力资源、集中采购、财务核算等关键环节，动态化在线平台实现事中事后同步监管。用足国资历史遗留问题审批绿色通道，完成约30万㎡房屋质量检测、面积测绘，加快推进国有企业不动产权证办理，解决一批因不动产权证缺乏导致的权属不清、资产不明等问题，权证办理结束后分批注入市属国有企业（平台公司），加快平台公司转型步伐。以上两项整改工作于2020年底前完成。

3．关于“干部队伍建设有待优化”问题的整改。

整改措施及阶段性成效：一是持续优化领导班子成员年龄结构，局班子成员7名，其中80后2名，上半年已向市委组织部推荐80后事业副科干部1名，进一步把政治素质高、业务能力强的年轻干部充实到班子成员中来，切实解决班子领导断层现象。二是大力提拔年轻干部。上半年已累计提拔中层9名，1人转重要岗位。两次选拔中80后占了8人（其中机关中层正职1人、副职3人；事业中层正职1人、副职3人），进一步提高了年轻干部配备比例，优化人员年龄结构，加快人才梯队建设。

正在深化整改内容及时限：严格按照“三定方案”，梳理各科室职能，摸清“混编混岗”具体情况。计划从2020年—2022年，用三年时间，逐步解决人员混岗问题。在保证工作正常有序开展的前提下，逐步厘清解决混岗问题。2022年7月整改到位。

4．关于“党风廉政建设主体责任有待压实”问题的整改。

整改措施及阶段性成效：一是刚性落实“两个责任”，持续健全党组书记负总责、分管领导分工负责、科室负责人具体负责的党风廉政责任体系。二是加强财政内控机制建设。5月，成立内控制度建设领导小组，同时召开第一次领导小组会议。

正在深化整改内容及时限：形成新修订的内控制度初稿，通过规范的业务流程和科学的控制方法，确保财政干部、财政资金“两个安全”。

5．关于“内控管理不到位”的整改。

整改措施及阶段性成效：一是初步确定2020版内控纲要，梳理业务流程明确职责分工，启动新一轮内控制度修订工作。二是带头压降单位专项预算，2020年单位专项预算安排较上年压降了20%以上。加快信息化项目支付进度，减少跨期支付。三是全面清理非税票据。2019年12月对非税收入项目进行了全面清理，目前除机关大楼餐费及综合楼会务费属历史性遗留问题暂时未处理外，其余涉及单位已全部整改到位。共清理上缴空白手工票203.52万份、老版一般缴款书2.08万份，票据系统空白非机打财政票据已全部缴销。非税票据不再开具经营性费用，系统内空白票据已及时收缴。财政电子票据管理改革正在加快推进。四是及时将考核结果反馈给各预算单位。已将2019年度考核结果及时与预算单位复核、沟通与解释，今后将进一步加强。

正在深化整改的内容及时限：一是形成新修订的内控制度初稿。2020年10月前修订完成。二是严格审查办案等专项支出明细。正在拟定《江阴市财政局办案经费管理办法》。三是要求各单位对本单位领取使用的财政票据进行清理，将适时组织督查。以上三项整改工作预计2020年10月完成。

6．关于“对各类监督检查发现的问题整改不彻底”问题的整改。

整改措施及阶段性成效：一是下发《关于开展江阴市级行政事业单位国有资产清查工作的通知》（澄财发〔2019〕25号）开展资产清查工作，组织单位自查和事务所抽查核实，督促单位按照同级审整改要求进行整改。截至2020年3月底，各行政事业单位账卡余额均一致。二是针对同级审反映的问题，与相关部门沟通，督促部门进行整改反馈。截至目前，8个部门已将整改情况全部反馈。今后，将继续强化部门绩效管理的主体责任理念，提高财政资金使用效益。

正在深化整改的内容及时限：关于“交产集团薪酬超发”问题的整改。经重新核定后，交产集团2018年度超发280.51万元，调整原分步落实的整改方案，改为2020年度一次性整改到位。相关的整改措施已分解落实，2020年12月全面完成，《关于江阴交通产业集团有限公司2020年度经营业绩考核及薪酬发放的通知》将于2021年4月下发，预计该项工作于2021年4月30日前整改到位。

三、下一步全面推进整改计划

（一）坚定不移提高政治站位。切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务，积极运用财政大讲堂、“学习强国”“无锡先锋”等形式和载体，努力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，推动全局党员干部从灵魂深处树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和中央重大决策部署在财政部门落到实处。

（二）不折不扣推动后续整改。紧紧抓住市委巡察反馈意见，始终坚持问题导向，坚持标准不降、力度不减、节奏不变，聚焦全面从严治党和市委巡察反馈要求，确保问题清零见底。在抓好集中整改的同时，深刻反思、深挖根源，把巡察整改和深化标本兼治有机结合起来，扎紧制度笼子，切实把整改落实工作转化为推动“六攻坚六突破”的有力保障和江阴财政高质量发展的强大动力。

（三）持之以恒巩固整改成果。充分运用市委巡察成果，从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。坚持督促检查，对已完成的整改任务，主动开展“回头看”，巩固和提升整改效果。驰而不息反“四风”、树新风，引导党员干部牢固树立党章、党规和党纪意识，做到警钟长鸣，常抓不懈。坚持从严落实中央八项规定和《实施细则》精神，严肃政治纪律和组织纪律，用铁的纪律筑牢反腐倡廉防线。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话86861113；邮政信箱: 江阴市澄江中路9号；电子邮箱：2228645987@qq.com。