《市政府关于加快生产性服务业

提质增效的若干政策意见》政策解读

江阴作为一个以制造业立市、制造业见长的城市，要加快实现高质量发展，第一要务是推进制造业向中高端迈进。而生产性服务业作为与制造业直接相关的配套产业，在先进制造业创新发展、实体经济振兴过程中将发挥愈加重要的保障和促进作用。为进一步增强我市生产性服务业的竞争力和辐射力，以生产性服务业保障和促进先进制造业，推动先进制造业与现代服务业深度融合，助推我市经济高质量发展，结合我市发展实际，市政府出台了生产性服务业专项政策，聚焦现代物流、电子商务、金融服务、科技服务、商务服务五大生产性服务业，共计八类13条。

一、做强产业主体。鼓励服务业企业上规入统，扶持高成长性企业做强做优，培育一批领军型企业发挥示范引领作用，加快提升全市服务业营收规模、增长速度和经济贡献水平。

二、支持总部经济。总部经济是城市产业升级、品位提升的动力引擎。鼓励国内外大企业在我市设立综合型地区总部和功能性机构总部，增强辐射和带动能力。

三、鼓励项目投入。对企业在现代物流、电子商务、金融服务、科技服务、商务服务五大生产性服务业领域，新增投资项目或融资租赁企业新购设备，根据当年相应投资额给予补助，以引导服务业企业加大研发投入，提升服务能力。

四、提升集聚水平。对新认定的江阴市级、无锡市级以上生产性服务业集聚区（示范区），给予集聚区管理机构资金扶持，引导加快规划编制、重大项目建设、人才和专业管理团队引进、基础设施建设、公共平台建设和运营等，不断提高集聚发展水平。

五、搭建平台载体。主要对一些“小而优”的公共服务平台建设进行扶持。具体对建成并投入运行2年以上，为企业提供信息查询、技术创新、质量监测、法规标准、管理咨询、创业辅导等服务业绩较好、公信度较高的公共服务平台，累计服务对象超过50家，根据技术和设备投资给予补助。

六、加快电商产业发展。鼓励企业自建电子商务平台项目，对提供电子商务服务的企业，根据在线交易额给予奖励。鼓励电子商务企业做大做强，根据年开票销售额给予奖励。对新获批国家级、省级电子商务示范园区（基地）、省级“电子商务示范镇”、省级“电子商务示范村”称号的，分别给予相应奖励。支持跨境电商产业园区和公共海外仓建设，支持为企业开展跨境电子商务业务提供综合服务的平台，创新电商发展模式，积极探索实体零售升级与跨境电商融合发展新路径。

七、发展特色楼宇经济。楼宇经济能够在非常集约的空间内汇聚可观的人才流、资金流、信息流，产生的经济效应与节地效应非常明显。政策中对总建筑面积5000平方米以上的商务楼宇，根据楼宇内注册成立的生产性服务业企业经济贡献，对商务楼宇运营方给予奖励，鼓励发展特色楼宇经济。

八、支持服务业探索创新。鼓励争创各类改革试点，引导企业开展技术创新、业态创新和品牌创新，获评各种荣誉称号，提高知名度和美誉度。

市商务局（服务业发展办公室）会同财政局，制订专项资金实施细则，开展年度专项申报、评审和资金发放工作，并强化项目资金的绩效评价。

政策文件关联阅读：《关于加快生产性服务业提质增效的若干政策意见》http://www.jiangyin.gov.cn/doc/2019/04/30/719766.shtml