包宇委员：

你提出的《关于引导市民绿色出行、提升空气质量的对策与建议》，市政协委员会、市人民政府已交我单位办理，现将办理情况汇报如下：

一、 江阴公共自行车系统是江阴“1310工程”项目之一，经过近几年一期、二期、三期的建设，目前共有网点260个，锁止器7100个，投放自行车6000辆，平均日租用量达6.5万人次。市发改委已将2018年公共自行车四期建设列入计划，继续加大公共自行车投入，现需待市财政批复同意后立即实施。四期预计新增100个网点，1300辆自行车，2100个锁止器，建设范围在加密主城区网点的同时向城市东片区和西片区进行扩展，以满足更多市民的骑行需求。根据目前营运数据统计，租借自行车1小时内免费，98%以上的租车未产生费用。但考虑到如实施全免费，车辆可能会被租用人长期占有，影响车辆周转率，造成公共资源的浪费，因此暂时不考虑实施全免费的办法。  

 二、目前城市公交共拥有公交线路61条，夜间线路11条，运营车辆630台，新能源和清洁能源用车辆占比为57.3%，日发班次2985班，日运送乘客17.8万人次，万人拥有标台数为20.1台。今后随着老旧车辆的不断更新，市公交公司会继续建议政府采购新能源车辆，让绿色环保车辆比例不断提高，更加方便广大市民绿色出行。

三、近几年来，城市公交在不断宣传推广绿色出行方式，倡导广大市民乘坐公共交通出行。通过开展一系列公共自行车骑行活动、公交进社区、进学校等活动来引导市民选择公共交通出行方式，并且通过公交车载显示屏、电子站牌、城市公交、公共自行车APP等媒体平台加大宣传力度，倡导全社会选择绿色出行方式。

环保局表示：一、当前工作。2017年，江阴市全面贯彻落实大气污染防治工作要求，持续推进大气污染防治攻坚战。是内，城区环境空气优良率66.9%(扣去沙尘暴天气)， PM2.5浓度同比下降6.6%，超额完成大气十条考核任务，是近年来污染物下降幅度最大的。年内，市环保局加强燃煤锅炉整治，推进燃煤污染治理。开展车船污染治理，加强全市机动车检测站点的日常检查，切实规范机动车环保检测机构运行管理，源头防控机动车污染。推进船舶污染防治，完成中船澄西船舶修造有限公司等2个企业低压岸电系统改造工程。对大型物料堆场、煤堆场进行扬尘污染治理，完成扬尘污染治理项目5项，其中投资近3亿元的江阴兴澄特种钢铁有限公司原料场封闭改造项目完成改造，并安装扬尘在线监控设施。委托南京大学环境科学设计院，开展石化、化工、涂料等14个重点工业行业的挥发性有机污染物的源清单调查工作，进一步摸清挥发性有机污染物排放底数，为精准治理臭氧污染奠定基础。继续组织消耗臭氧层物质（ODS）管理工作，开展ODS使用情况调查，督促ODS使用企业落实备案制度。年内，修订完善《江阴市重污染天气应急预案》，强化秋冬季大气污染防治工作；制定出台《2017—2018年秋冬季节大气污染防治强化管控方案》，加强燃煤、工业、机动车、扬尘、面源等污染管控措施，确保秋冬季节空气环境质量。二、主要问题。（1）江阴市环境空气质量改善难。江阴市城区大气环境污染类型是以煤烟型污染为主，工业废气、机动车排气和城市扬尘等其他污染为辅的复合型污染。目前，江阴市工业基础发达，环境容量有限，以高消耗、高污染为特征的产业结构不是一下子能够转变的，特别是长期以煤为主的能源结构造成了大气污染防治工作的难度很大。江阴市是我省主要的外输电地区，利港电厂等电厂燃煤量的不减反增对我市空气质量改善带来巨大压力。同时，机动车、船舶等移动源的污染对大气环境的影响日益突出。江阴市机动车保有量量增长迅速，目前机动车拥有量已超过49万辆。而江阴市作为交通枢纽的一个副作用是每天有数以十万计的外地车辆通过城区，机动车尾气排放的氮氧化物和挥发性有机气体形成的光化学烟雾已成为城市空气污染的另一重要原因。另外，道路交通扬尘、许多工地的建筑扬尘也比较明显，大气污染呈现复合、叠加的发展态势。在不利的气象条件下，造成了江阴市灰霾现象频发。目前，在污染物排放总量远超环境容量的情况下，江阴市环境空气质量的改善难度非常大。（2）江阴市环境空气具有季节性。江阴市环境空气的污染主要以颗粒物为主，其中PM2.5污染明显重于PM10污染。但受季节影响，各季节主要污染物存在一定差别。夏季受风力、风向影响，加上雨水充沛，有利于颗粒物的扩散和稀释，夏季整体空气质量明显优于其他季节，4月～11月城区环境空气优良率相对较高。但是受高温和较强太阳辐射影响，容易形成臭氧污染，故在春夏之交和夏季，O3成为影响空气质量的主要因素。受冬季静稳气候、北方烧煤供暖导致区域性污染、秸秆焚烧等影响，冬季和春季的颗粒物污染明显加重，主要受PM2.5和PM10的影响，1月～3月、12月空气优良率较低。（3）江阴市环境空气受外源影响大。根据《江阴市细颗粒物源谱调查和来源分析研究报告》显示，江阴市PM2.5来源中，外来输送贡献全年平均值为33%，外部输送主要来自江阴市的西北方向，其余67%来自于江阴市本地污染排放。三、下一步工作。一、全面落实大气污染防治行动计划。按照《江阴市大气污染防治行动计划实施细则》确定的分年度计划，及早谋划，制定并分解落实2018年度大气污染防治目标和重点工作任务。二、按照省“263”行动工作部署：2019年底前35吨/小时以下燃煤锅炉实施清洁能源替代的工作要求，启动开展35吨以下燃煤锅炉整治工作。四、实施堆场扬尘污染治理，实施江苏苏龙热电有限公司煤堆场扬尘污染治理。五、推进石化、合成树脂、印刷、涂装等行业挥发性有机污染物治理。六、推进实施土壤污染防治工作，开展土壤污染详查工作，逐步建立污染地块数据库。七、开展挥发性有机污染物总量减排核定工作，做好将挥发性有机污染物总量纳入财政政策挂钩的总量指标的前期准备工作。

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江阴市交通运输局

2018年6月7日