梅玉珍委员：

你提出的《关于进一步加强我市特殊教育的建议》，市政协委员会、市人民政府已交我单位办理，现将办理情况汇报如下：

近年来，在市委市政府的正确领导下，我市特殊教育事业在取得一定成绩的同时，也的确存在你提案中指出的智障儿童人数统计困难、学龄前康复工作基础较薄弱、特殊教育师资力量不足等问题，一定程度影响了江阴教育的优质均衡发展。市委市政府非常重视特殊教育工作，贯彻落实十九大提出的“办好特殊教育”的指示精神，于2018年初出台了《关于建立江阴市特殊教育指导中心制度的通知》（澄教发〔2018〕21号）、《关于成立江阴市特殊教育专家委员会的通知》（澄教发〔2018〕22号）、《江阴市第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》（澄教发〔2018〕23号）等文件，为未来三年如何进一步推进特殊教育工作指明了方向。现结合我市特殊教育的发展情况，对你的建议答复如下：

一、关于“创新体制机制，促进特殊教育多元化发展”的问题

《江阴市第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》中明确指出，根据残疾幼儿身心发展情况、家庭意愿和全市特殊教育资源状况，通过普通幼儿园就学、特教学校就学、康复机构和儿童福利机构接纳等方式，提高残疾幼儿学前入园率；鼓励新建、改扩建康复机构和儿童福利机构按照省优质幼儿园标准，创建成为每班都有残疾幼儿的普通幼儿园；经认定达省优质幼儿园标准的康复机构，由残联按标准下达生均抢救性康复经费和融合教育经费，财政、教育部门按当地普通幼儿园10倍以上标准下达生均公用经费。

金钥匙儿童启智教育中心目前是我市唯一一所民办学前康复机构，政府十分重视对其的扶持力度，市教育局于2015年颁发了相关文件，明确金钥匙启智教育中心的性质为民办教育，办学类型为非学历教育，办学许可证号为13202817ZX00464；招生对象为各类心智障碍儿童，办学内容为各类心智障碍儿童育养、教育康复、家长培训。市残联对在该中心康复的心智障碍儿童，按标准下达生均抢救性康复经费。同时由于金钥匙启智教育中心原场地紧张，经多方协调，该中心的异地新建工作已在紧锣密鼓地实施之中。

二、关于“特殊教育师资队伍建设”的问题

2014年，江阴市教育局成立了特殊教育指导中心，负责对全市特殊教育的管理工作。2018年初，又在原有的基础上新增了卫生和残联系统的成员，组建了新的特殊教育指导中心，加强对本市特殊教育工作的管理和指导，开展教科研、资源开发和教师培训等工作；今年以来，指导中心先后在特教中心校、北国中心开展了特殊教育师资培训活动，对随班就读的学校的普通教师开展专业培训，确保为随班就读生及送教上门的学生能提供高质量的教学。江阴市教育局将特殊教育师资培训纳入教师继续教育规划并优先支持。依据《特殊教育教师专业标准》，对全市从事特殊教育相关人员进行每3年不少于1次市级及以上的培训。

关于特殊教育教师的配备问题，“提升计划”中也作了进一步明确：理顺特殊教育学校办学规格，按省编办、省教育厅《关于进一步做好特殊教育机构编制保障工作的通知》要求，从实际出发，盘活编制存量，在现有编制总量内落实特殊教育学校开展正常教学和管理工作所需编制。加强特教巡回指导教师、融合资源教师、康复治疗师、康复训练人员及其他专业技术人员的配备，并对招收重度、多重残疾学生较多的学校，适当增加教职工配备。

三、关于特殊儿童信息统计和入学安置的问题

江阴市于2017年11月建立了由教育、心理、康复、社会工作等方面专家组成的特殊教育专家委员会和专家资源库。主要职责对适龄残疾儿童、少年的身体状况、接受教育的能力和适应学校学习生活的能力进行评估，提出入学、转学建议；对残疾人教育问题提供咨询，提出建议。教育行政部门根据特殊教育专家委员会的评估结果和提出的入学、转衔建议，综合考虑学校的办学条件和残疾儿童、少年及其父母或者其他监护人的意愿，对残疾儿童、少年的入学、转学安排作出决定。同时，我市已着手建立全市特殊儿童数据共享平台，通过信息化手段，在卫计、教育、残联等部门之间建立数据互通机制，精准把握各类特殊儿童的评估、康复和教育的动态信息，为区域特殊教育资源配置和有效开展随班就读奠定了基础，这样，不管家长是否已经帮孩子领取残疾证，教育管理部门都能通过共享平台及时把握随班就读的智障孩子的基本信息。

四、关于增设特需儿童《康复证》的问题

关于对残障人士颁发《康复证》的事宜，该项工作设想很好，但涉及到政策依据、颁发条件、颁证单位归属等一系列问题，从国家到地方目前还未有这方面的明确说法，故此项工作我们会积极调研，寻找依据，创造条件，加强建议和争取。

五、关于提升特殊教育办学质量的问题

江阴市特殊教育中心校现已开办了智障学生职高班，开设了园艺、洗车、烘焙、手工皂制作等专业课程，初步满足了智障学生高中阶段职业教育的需求。对于超过高中阶段教育年限但仍然有教育需求，并具备一定受教育条件的残疾人，“提升计划”明确指出，可根据本地职业教育资源情况，由市残联统一委托教育行政部门开展实名制技能培训。市残联积极推荐职业教育毕业生实现支持性就业。另外，江阴市特殊教育中心校异地新建工作也已列入2018年市发改委建设项目，届时可以为全市特殊学生提供更优质的、更广泛的教育保障。

办好特殊教育，是推进教育公平、实现教育现代化的重要任务，是增进残疾人家庭福祉、加快残疾人小康进程的重要举措。在市委市政府的领导下，我们一定会履职尽责，攻坚克难，持续推进特殊教育改革，为残疾儿童少年提供高质量的特殊教育服务。

谢谢你对我们工作的关心和支持，如有不同意见，请与我们联系。

（电话：86862105）

江阴市教育局

2018年6月25日