各镇（街道）农工科，农水科，有关单位：

根据《农药管理条例》、《农药经营许可管理办法》等有关规定，为加强高毒、限制使用农药监督管理，规范农药市场经营秩序，控制高毒、限制使用农药违法流入市场，降低高毒、限制使用农药违规购买使用机率，规范高毒、限制使用农药经营使用行为，根据江苏省农委转发农业部《关于加强管理促进农药产业健康发展的意见》的通知精神。为全面推进我市高毒、限制使用农药定点经营实名购买制度，特制定如下实施意见：

一、进一步提高思想认识

农产品质量相当程度上受制于其生产过程中高毒、限制使用农药的施用，抓好高毒、限制使用农药规范合理使用，是确保农产品质量安全的根本措施，因此各镇（街道）要进一步加强《农产品质量安全法》《农药管理条例》《农药标签和说明书管理办法》《农药安全使用规定》等法律法规政策宣传，切实加强对推行高毒、限制使用农药定点经营实名购买目的意义的宣传教育，努力提高广大高毒、限制使用农药经营者守法经营意识、使用者安全用药意识和社会责任意识，切实规范农药经营和使用行为，确保我市农业生产和农产品质量安全。

二、进一步明确监管目标

为实现销售高毒、限制使用农药来源100%可查询、去向100%可追踪、质量100%有保证的高毒、限制使用农药经营使用管理目标。

严格规范高毒、限制使用农药定点经营实名购买，必须加强高毒、限制使用农药定点经营点监管，切实做到经营单位核定规范化、农药购买实名化、流向记录信息化、定点管理动态化和定点经营、实名销售，为农业生产、农产品质量安全提供强有力保障。

设定高毒、限制使用农药定点经营点，以具备农药经营、危险化学品经营资质为前提，符合省级农业主管部门制定的限制使用农药的定点经营布局，申请单位还必须具备下列条件，并提供相关材料：1、具有植保、农药用药指导和病虫害防治等专业技术人员，并提供相应身份证明；2、高毒、限制使用农药定点经营销售、仓储场所产权、租赁或者使用权证明及其门店的正面照片，并配备符合国家和行业相关标准的卫生、消防、环保等设施设备；3、农药经营单位购进农药，应当将农药产品与产品标签或者说明书、产品质量合格证核对无误，并进行质量检测；4、建立质量控制、安全防范、责任追溯和安全事故应急处置预案机制等相关管理制度；5、近两年高毒、限制使用农药定点经营完整台账与记录；6、申请单位营业执照复印件；7、具有可追溯电子信息扫描识别设备，有用于记载实名购买人及联系方式、销售数量、日期等信息的计算机管理系统；8、法律法规规章规定的其他相关材料。申请高毒、限制使用农药定点经营点，必须签订高毒、限制使用农药定点经营承诺书，并在门店明示。高毒、限制使用农药定点销售的单位要设置专柜，并在专柜上标注明显警示标识，由专人负责。经营高毒、限制使用农药，必须实行严格的进货品种与进货数量申报、限区域内销售和销售后凭销售台账核销的管理办法。高毒、限制使用农药必须严格按标签明示的使用范围和使用方法销售。购买高毒、限制使用农药，必须凭购买者身份证、村委会种植证明等证明材料（购买后须留存），并在购买者特定农作物种植面积病虫害防治需要的合理范围内供应（用一次买一次不留库存）。

三、进一步明确布局标准

根据行政区划、旱作作物种植面积、病虫草鼠害防治需求及有利于可追溯监管，确定高毒、限制使用农药经营点的数量。原则上定点经营以市级和乡镇为主，村级不定点。做到总量控制、布局合理。

（一）依据旱作作物种植面积。旱作作物耕地面积在5万亩以上的乡镇，可以设立1个限制使用农药定点经营门店。

（二）依据作物布局。在蔬菜、瓜类、果树、中草药材集中产区的乡镇（指种植面积达总面积的50%以上）不予核准限制使用农药经营点；在花木、苗木集中产区的乡镇（指种植面积达总面积的50%以上）可核准1个高毒、限制使用农药经营点；在粮、棉、油、菜混作区，严控设点；鼠害重发区，可酌情设点。

四、进一步落实监管措施

各镇（街道）要严格执行高毒、限制使用农药定点经营实名购买制度，及时将确定的高毒、限制使用农药定点经营点向市农业部门备案。市农业部门加强执法监管，认真开展执法巡查，严格规范高毒、限制使用农药经营、使用行为，认真排查农产品质量安全隐患，特别要加强对高毒、限制使用农药定点经营点进货品种与进货数量申报、限区域内销售和按核定批准的标签使用技术和使用方法销售以及销售后凭销售台账核销的管理。发现经营假劣、无证、擅自修改标签内容农药的；未建立健全农药经营台账、高毒农药实名购买无记录的；无资质经营农药，特别是经营禁限用高毒、限制使用农药的将依法严厉查处；高毒、限制使用农药定点经营点不按规定经营高毒、限制使用农药的，取消经营点资格。

各镇（街道）在推进高毒、限制使用农药定点经营实名购买制度时，应按照法律法规政策的要求，结合实际认真贯彻执行。

附件：1．江阴市高毒、限制使用农药定点经营布局计划汇总表

2．限制使用农药名录（征求意见稿）

江阴市农林局

2018年4月8日

附件1

江阴市高毒、限制使用

农药定点经营布局计划汇总表

 江阴 市 （加盖公章）                                   2018年3月15日

附件2

限制使用农药名录