各镇人民政府，各街道办事处，高新区管委会，临港经济开发区管委会，靖江园区管委会，市各委办局，市各直属单位：

根据省政府关于印发《江苏省防洪保安资金征收和使用管理规定》的通知（苏政发〔1999〕46号）、《省政府关于调整防洪保安资金征收和使用有关政策的通知》（苏政发〔2011〕80号）、《江苏省财政厅 江苏省国家税务局 江苏省地方税务局关于公布对小微企业减免部分政府性基金的通知》（苏财综〔2015〕2号）、《市政府办公室关于调整防洪保安资金征收政策的通知》（锡政办发〔2013〕273号）及上级相关规定，经市政府研究，决定停止征收统一收费及征收防洪保安资金。现将有关事项通知如下：

一、停止征收统一收费

自2015年1月1日起，停止征收统一收费。

二、防洪保安资金征收范围

1．在本市行政区域内经工商注册登记并开展生产经营活动的各类企业，包括国有企业、集体企业、股份制企业、联营企业、私营企业、外商投资企业中的合资、合作、股份制企业。事业单位、社会团体、个体工商户、职工个人不缴纳防洪保安资金。

2．小微企业免征防洪保安资金。免征防洪保安资金的小微企业范围，按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）确定。

3．国有粮食企业经营政策性业务部分、政策性亏损企业、因生产、经营原因停产、停业半年以上的企业、外商投资企业中的合资、合作、股份制企业的外资应缴纳部分可以申请免缴防洪保安资金。 

4．属申请免缴范围的企业可向征收单位申请免缴防洪保安资金，市级企业由市财政部门审批，镇（街道、园区）企业由镇（街道、园区）财政部门报市财政部门审批。

三、防洪保安资金征收标准

1．工业、交通、农业等生产企业按销售收入的0.5‰征收。

2．商业、外贸、物资、供销等商品流通企业中的零售企业按销售收入0.5‰征收，批发企业按销售收入0.25‰征收。

3．银行（含信用社）按利息收入的0.3‰征收；保险公司按保费收入的0.3‰征收；各类信托投资公司、财务公司、证券公司等非银行金融机构按业务收入的0.5‰征收。

4．其他行业的各类企业按销售收入或营业收入的0.5‰征收。

5．对于跨行业经营的企业，如涉及到不同的征收标准，应分别核算并适用相关标准征收。不能分别核算的，从高适用征收标准。

四、防洪保安资金使用管理

征收的防洪保安资金纳入我市水利建设基金统筹使用，专项用于全市水利工程建设。

五、防洪保安资金征管措施

1．防洪保安资金征收和使用由市财政部门管理和监督，由市地税部门负责征收。各级征收部门要加强征管，严格按标准征收，做到应收尽收。

2．防洪保安资金全部纳入预算管理，征收部门应将征收的防洪保安资金，及时足额解缴至市财政局在人行江阴市支行开设的“财政专户”，不得截留、挪用或坐收坐支。

3．征收部门要与市财政局、各镇（街道）财政所、高新区、临港经济开发区、靖江园区财政局加强配合，相互衔接，确保按时足额征收。征收部门应按市财政局的要求及时发送开票信息，确保及时销号、票款一致。

4．防洪保安资金的票据使用，实行电子扣款的由银行出具缴款凭证，其他方式缴款的由市地税部门出具税收完税证明，各银行凭此办理防洪保安资金的业务结算。

5．征收部门所需工作经费，按照规定的比例由市财政预算予以安排，不得从防洪保安资金收入中直接提取。

6．市财政、审计、监察、人民银行等部门要加强征管工作的质量督查，确保“统一政策、统一票据、统一征管、专款专用”；对违纪违规行为要按《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规予以严肃查处。

本通知自2015年1月1日起执行，由市财政局负责解释。《江阴市人民政府关于调整统一收费征管办法的通知》（澄政发〔2008〕135号）同时废止。今后如遇国家和省出台新的政策，则按上级规定作相应调整。

江 阴 市 人 民 政 府

2015年2月11日