江阴住保房管局

房屋防火应急预案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实“稳定第一、常备不懈、以防为主、制度健全”的应急工作方针，着力构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的应急体系，以高度负责的精神和强烈的责任感和使命感，进一步统一认识，全面提升新形势下应对突击事件能力和水平，全面推进房管工作。

二、组织领导

（一）应急领导机构

成立局应急事件处理领导小组，由局长任组长，负责全局各类应急事件处理的统一安排、部署，班子成员任副组长，各自负责分管工作涉及到的各类应急事件的处理工作，各科负责人任成员，负责落实领导对各类应急事的安排、部署。领导小组下设场住房保障、直管公房、房地产行业三个应急小组。

（二）分工及职责

1、住房保障工作应急小组

陈斌任组长，汪君、王勤东任副组长，住保办、法规科、办公室负责人为成员，由住保办牵头住房保障各项工作的具体落实。主要负责督促组织项目业主、施工队伍，及时开展工地安全隐患排查工作，要对在建工地、易燃易爆设施等进行重点检查，对查找出的问题要及时整改。要督促各项目业主采取有效措施解决拖欠民工工资问题，帮助农民工及时足额拿到应有的报酬。要督促各镇对涉及住房保障的不稳定因素进行排查，对排查出的不稳定因素要积极化解、防控，重点要做好老上访户、缠访户的稳控措施。要配合市信访局、市应急办做好涉及住房保障来人来访的处理工作，要安排工作人员24小时备勤，确保随叫随到。

2、直管应急小组

由濮益飞任组长，王令勇、承皓任副组长，安鉴办、法规科、办公室负责人任成员，牵头各项工作的具体落实。主要负责排查危旧公房，对存在安全隐患的要及时排除，不能及时排除的，要向承租户公布值班电话,组织人员定期进行安全检查，出现安全问题要及时组织承租户转移。要配合市信访局、市应急办做涉及直管公房来人来访的处理工作，要安排工作人员24小时备勤，确保随叫随到。

3、行业应急小组

由朱念东任组长，卓增友任副组长，产权处、房产科、物管科、办公室任成员，由物业科牵头各项工作的具体落实。主要负责处理节日期间对开发商、物业管理企业、中介公司的各类投诉。做好节日期间房产行业价格稳定工作，要按照国家、省、市相关要求，加强房产价格监督检查，重点对变相涨价、串通抬价等违法行为进行处理。要配合市信访局、市应急办做涉及房地产行业来人来访的处理工作，要安排工作人员24小时备勤，确保随叫随到。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各科室负责人要高度重视节日期间的安全稳定工作，要根据应急预案，妥善安排工作人员，夯实责任，做到任务明确、责任到人、工作到位。班子成员要结合各自分管工作，精心安排，周密部署，落实防范应急处置措施，做到有备无患。

（二）加强值班，严明纪律。局总值班室设在行政办，值班人员要按照值班安排，切实做好节日期间的值班工作。各应急小组要分别落实带班领导和备勤人员责任，坚持24小时备勤，接局总值班室电话后，备勤人员必须在10分钟内抵达现场进行应急处理。所有值班人员必须尽职尽责，不得擅离岗位，不得关闭通讯工具，确保信息畅通。

（三）加强请示汇报，妥善处置紧急情况。节日期间，发生突发情况和重大问题，值班人员要及时通知相关应急小组，并向带班领导汇报，要采取紧急措施果断处置，不得迟报、漏报、瞒报。对信息报送不及时，工作不力，以至影响工作，造成严重后果的要严肃追究责任。落实措施，切实加强群体性活动场所的消防监督检查。

　　节日期间，商场、市场、超市和大型促销活动不断增多，公共娱乐场所的大型文体活动将不断举办，各种商会、灯会、焰火晚会、文艺晚会等群体性活动频繁，人流、物流集中，一旦发生火灾，极易造成大量人员伤亡和巨额财产损失。因此，各乡镇人民政府和公安消防等有关部门要及时掌握情况，分析研究对策；进一步督促落实群体性活动举办单位责任制，制定切实可行的群体性活动消防安全保卫工作预案，落实好群体性活动消防安全措施。商场和娱乐场所主管部门，要特别关注店庆、周年庆、节日促销等活动，严格群体性活动事前、事中、事后的监督，强化对群体性活动的消防安全检查，发现问题要认真督促整改，落实防范措施，必要时组织力量进行现场监督和防护，及时消除不安全因素。

　　三、广泛发动，进一步加强节日期间的消防宣传

　　电视台、广播电台、报刊、网络等媒体要充分发挥舆论导向作用，有针对性地开展消防宣传教育，引导广大群众理性参与各类群体性活动，增强消防安全意识，针对冬季用火用电用气、燃放烟花爆竹增多的特点，紧紧围绕冬防宣传主题，突出对城乡居民群众在火灾预防、报警、初起火灾扑救以及逃生自救等基本常识的宣传，着力提高农民工等流动务工人员、广大农民以及中小学生、老弱病残人员等的消防安全意识和逃生自救能力，营造全社会主动参与消防宣传的良好氛围。

　　四、充分做好灭火准备，全力减少火灾损失

　　要针对冬季火灾特点，完善应急预案，强化针对群体性活动事故的实战演练，切实提高各应急联动部门的协调配合能力。各乡镇人民政府及执法监管部门和行业主管部门要督促各有关单位切实落实消防工作主体责任,真正落实好防火巡查等制度，维护保养好本单位的各类消防设施，确保完整好用。要对本地多种形式消防组织进行一次检查指导，组织开展灭火技能战术研究，熟悉辖区道路、水源、单位等情况，从思想、组织、装备、训练上做好灭火各项准备工作。做到一旦发生火灾，以最快的速度救人，以最快的速度灭火，以最快的速度抢救物资，最大限度地减少火灾危害。