政府信息公开
当前位置: 首页 >  政府信息公开 > 政府信息公开目录 > 行政许可和其他管理服务信息
信息索引号 01404053X/2012-00852 生成日期 2012-09-10 公开日期 2012-09-10
公开时限 长期公开 发布机构 江阴市人民政府办公室
公开形式 网站、文件、政府公报 公开方式 主动公开 公开范围 面向社会
有效期 长期 公开程序 部门编制,经办公室审核后公开 体裁 通告
主题(一级) 综合政务 主题(二级) 电子政务 关键词 统计,通知,电子政务
文件下载
内容概述
省政府办公厅关于开展2012年度全省行政权力网上公开透明运行考核工作的通知

各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:

为巩固深化行政权力网上公开透明运行(以下简称行政权力网上运行)工作成果,指导各地、各部门深入开展行政权力网上运行工作,使之逐步成为各级政府施政的一项基本制度,经研究决定,对2012年度行政权力网上运行工作进行考核。现将有关事项通知如下:

一、考核对象

52个省有关部门(见附件1)、13个省辖市和104个县(市、区)。

二、考核内容

按照巩固三个全覆盖、推进“三个融合”的要求,对各地、省各有关部门进行考核。省辖市主要考核组织管理、行政权力库、权力运行平台、网上政务大厅、行政监察平台、政府法制监督平台、县(市、区)权力运行情况等7个方面内容;县(市、区)参照省辖市考核。省有关部门主要考核组织管理、行政权力库、权力运行平台、网上政务大厅、行政监察平台、政府法制监督平台等6个方面内容;其中省工商局、省质监局、省地税局3个垂直管理部门参照省辖市考核。

三、考核方法

考核采取年终网上测评与平时重点考评相结合的方式进行,并按百分制量化计分。其中年终网上测评占70%,平时重点考评占30%。年终网上测评主要考核行政权力库、网上政务大厅(含组织管理专栏)、权力运行平台(具体分值见附件34);平时重点考评主要考核组织管理、行政监察平台和法制监督平台(具体分值见附件2)。对县(市、区)的考核采取抽样考核的方式,按比例随机抽取,按照省辖市网上考核指标进行考核,考核结果的10%计入省辖市的总成绩。

四、考核步骤

(一)自查评估。各地、省有关部门按照行政权力网上运行工作考核指标体系(见附件2、附件3)开展自查评估。发现问题立即整改,形成自查评估报告,于2013110日前报省政务公开办。

(二)年度报告。各地、省有关部门于2013131日前,将本辖区或本部门2012年度行政权力网上公开透明运行情况书面报送省政务公开办。

(三)平时考评。201321日—10日,省行政权力网上运行工作小组成员单位根据平时考核指标对各省辖市、省各有关部门进行考评,考评结果书面报省政务公开办。

(四)网上测评。201311—131日,省政务公开办会同有关部门按照考核指标体系,组织专业测评机构和有关专家,对被考核单位进行网上测评。

(五)综合评价。根据年终网上测评和平时重点考核情况,进行综合评分,85分(含)以上为优秀,75分(含)以上为良好,60分(含)以上为合格,60分以下为不合格。

(六)通报整改。考核结束后,对全省行政权力网上运行考核结果予以通报。考核不合格的,给予2个月整改期,未按要求整改到位、复查仍不合格的,按照《行政权力网上公开透明运行管理暂行办法》进行处理。

五、组织实施

在省政务公开领导小组的领导下,从省政府办公厅、省监察厅、省经济和信息化委、省政府法制办等部门抽调人员及有关方面专家组成省考核工作小组,具体实施考核工作。各县(市、区)考核工作由各省辖市参照省考核要求自行组织考核;各省辖市会同省工商局、省质监局、省地税局3个垂直管理部门对辖区内市县局进行考核,考核结果随年度工作报告一并报省政务公开办。坚持考核标准,做到实事求是、客观公正;加强考核监督,对违反考核工作纪律的,直接列为不合格单位,并追究有关责任人的责任。

 

附件:1.省有关部门名单

2.行政权力网上运行工作平时重点考评指标体系

3.省辖市行政权力网上运行工作年终网上测评指标体系

4.省有关部门行政权力网上运行工作年终网上测评指标体系

 

江苏省人民政府办公厅

一二年八月 
附件1

 

省有关部门名单

 

省发展改革委、省经济和信息化委、省教育厅、省科技厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省商务厅、省卫生厅、省地税局、省工商局、省质监局、省广电局、省安监局、省海洋渔业局、省物价局、省新闻出版局、省食品药品监管局、省林业局、省无线电管理局、省农机局、省级机关管理局、省粮食局、省民委(宗教局)、省文化厅、省人口计生委、省审计厅、省外办、省旅游局、省民防局、省统计局、省体育局、省档案局、省测绘地理信息局、省文物局、省保密局、省知识产权局、省农业资源开发局、省通信管理局、省气象局、省盐务局、省地震局、省总工会、省残联

 

 

附件2

行政权力网上运行工作平时重点考评指标体系

 

一级指标

序号

二级指标

权重

指标说明

组织管理

5

1

工作创新

1.5

在完成规定动作的基础上,进一步开拓创新,在工作方式方法、工作内容上有所突破,被省以上部门或领导认定。

2

材料报送

1.5

按要求及时报送相关材料(工作总结、自查评估报告、年度工作报告、落实整改材料等)。

3

建立工作群

1

借助现代信息技术,建立工作群(垂管部门以外的省级机关部门不需要建工作群),加强对辖市区和市级机关部门的督查指导。明确专人加入江苏政务公开群(群号:49838292),经常登陆,加强沟通。每周不得少于1次登陆到该群(节假日除外,以留下会话记录为准)。

4

工作保障

1

把行政权力网上运行工作经费纳入年度财政预算,专款专用。

行政监察平台

15

5

全程监控

2

对行政权力网上运行办件进行全程监控,及时发现流程、时效、内容、廉政风险防控等异常情况。

6

督查督办

3

对发现的异常情况及时发起督查督办,重点考核督查督办率和督办件办结率,有异常情况未发起督办的不得分。

7

投诉处理

3

对行政权力网上运行过程中相关的投诉情况及时进行处理,并向投诉人反馈。重点考核投诉处理办结率和投诉人满意率。

8

监察人员库

1

对各单位报送的监察人员信息准确性及维护情况进行评分。

9

升级改造

2

评估对象升级改造后,功能模块符合《行政权力电子监察规范》要求情况。

10

监察监控全覆盖

2

评估对象科学设计监察预警规则,能够满足异常预报警需要,风险点排查全面,预控措施具体明确;对所有行政权力网上运行情况进行全流程、全业务、全覆盖监察监控。

11

绩效评估

2

评估对象制定绩效评估标准,对各部门和相关工作人员的绩效情况进行评比。

法制监督平台

10

12

规范性文件报备

3

所有规章和规范性文件全部通过系统进行报备,实现报备、受理、审查、回复全程网上运行,并全程留痕;对报备的规章和规范性文件,政府法制机构应当通过网上按程序和要求进行审查,并回复审查意见,报备机关应当及时确认;定期通过系统接口将半年和全年规章和规范性文件统计结果报送上一级平台。

13

行政执法主体与人员监督

3

对行政执法主体库进行维护管理,保证信息及时准确;对行政执法人员库进行维护管理;必须全部通过系统接口逐级上报,禁止网外报送;执法人员信息应当逐级审查把关,有问题的执法人员信息应当退回并注明理由,被退回的单位应当及时核实、修改和完善执法人员信息并重新报送,系统应当对报送、退回和修改情况进行留痕。

14

行政执法行为监督

2

对系统自动抓取的重大行政处罚案件进行审查,发现有问题的,及时督办。被督办单位应当根据督办意见及时予以整改;按照规定格式向上一级系统平台填报半年和全年行政执法情况;对系统自动预警的案件,及时予以查办和督办。

15

行政复议应诉监督

2

对行政复议应诉人员库进行维护管理,及时更新信息;按照规定格式定期向上一级系统平台填报行政复议应诉案件情况;复议应诉人员证件的申请和注册,必须全部通过系统接口逐级上报,禁止网外报送。

 

 

 

 

 

附件3

省辖市行政权力网上运行工作年终网络测评指标体系

 

一级指标

二级指标

序号

三级指标

权重

指标说明

行政权力库

10

行政权力管理

1

动态调整

3

按规定要求申请增加、取消行政权力或对行政权力名称、类别、实施主体、法律依据等进行变更,并按照相关接口规范及时报送。

2

裁量基准

4

细化、量化行政处罚裁量基准,并作为实际运行的依据;按规定及时调整裁量基准并备案。

3

权力入库与发布

3

入库权力事项基本信息完整、准确;行政权力库中的行政权力与对外发布的相一致。

权力运行平台

40

全力覆盖

4

权力事项覆盖率

13

在行政权力库中在用的行政权力事项全部网上运行。重点考核行政许可、行政处罚、行政审批、行政确认等权力事项每月办件情况。

5

行政机关覆盖率

10

在行政权力库中有在用行政权力事项的部门和单位全部实现行政权力网上运行。

数据质量

6

业务附件完整性

6

行政权力事项办理过程中,记录行政相对人要件材料及实施主体文书。

7

业务流程信息完整性

6

行政权力事项办理过程中,记录相关岗位(环节)操作痕迹。

8

数据交换时效

5

按照统一标准将行政权力事项办理信息向省行政权力运行平台报送,上报周期不超过24小时。涉及下级部门业务的,其运行数据向下级行政权力运行平台开放。

网上政务大厅

20

组织管理专栏

9

重视程度

1

把深化行政权力网上公开透明运行作为政府年度重点工作,纳入党风廉政建设责任制进行考核;主要领导关心支持行政权力网上公开透明运行工作。

10

工作机制

1

成立并及时调整专门负责推进行政权力网上公开透明运行的工作机构。

11

运行管理

1

修订完善行政权力网上公开透明运行管理、行政权力动态调整、行政监察和法制监督规范、保密审查、责任追究、考核奖惩等一系列规章制度,基本形成了保障权力网上运行的长效机制。

12

业务培训

1

定期或不定期对各级领导干部、业务人员和网络管理人员进行业务培训。

13

情况通报

1

建立情况通报制度,定期通报面上工作进展情况。

信息公开

14

权力事项目录

2

按照规范化要求编制行政权力事项目录;所有行政权力事项在网上完整公开。

15

权力事项基本信息

3

权力事项基本信息的完整性,包括权力事项编码、名称、法律法规依据、受理条件、是否收费、办理期限、承诺期限、办理部门、办理地点及联系电话。

16

办事服务信息

4

权力事项办事服务信息的完整性,包括权力事项办理外部流程图、服务指南、服务表格、常见问题解答及监督电话。

办事服务

17

网上咨询

2

建立行政权力网上公开透明运行的咨询与投诉监督通道,能对办事满意度进行评价,并公开满意度评价结果。

18

网上申请

3

提供行政权力事项的网上申请服务。

19

结果反馈

1

提供办理过程状态与办理结果的查询服务;提供办理结果的公示。

 

 

 

附件4

省级机关行政权力网上运行工作年终网络测评指标体系

 

一级指标

二级指标

序号

三级指标

权重

指标说明

行政权力库

10

行政权力管理

1

动态调整

3

按规定要求申请增加、取消行政权力或对行政权力名称、类别、实施主体、法律依据等进行变更,并按照相关接口规范及时报送。

2

裁量基准

4

细化、量化行政处罚裁量基准,并作为实际运行的依据;按规定及时调整裁量基准并备案。

3

权力入库与发布

3

入库权力事项基本信息完整、准确;行政权力库中的行政权力与对外发布的相一致。

权力运行平台

40

权力覆盖

4

权力事项覆盖率

20

在行政权力库中在用的行政权力事项全部网上运行。重点考核行政许可、行政处罚、行政审批、行政确认等权力事项每月办件情况。

数据质量

5

业务附件完整性

7

行政权力事项办理过程中,记录行政相对人要件材料及实施主体文书。

6

业务流程信息完整性

7

行政权力事项办理过程中,记录相关岗位(环节)操作痕迹。

7

数据交换时效

6

按照统一标准将行政权力事项办理信息向省行政权力运行平台报送,上报周期不超过24小时。涉及下级部门业务的,其运行数据向下级行政权力运行平台开放。

网上政务大厅

20

组织管理专栏

8

重视程度

1

把深化行政权力网上公开透明运行作为部门年度重点工作,纳入党风廉政建设责任制进行考核;主要领导关心支持行政权力网上公开透明运行工作。

9

工作机制

1

成立并及时调整专门负责推进行政权力网上公开透明运行的工作机构。

10

运行管理

1

修订完善行政权力网上公开透明运行管理、行政权力动态调整、行政监察和法制监督规范、保密审查、责任追究、考核奖惩等一系列规章制度,基本形成保障权力网上运行的长效机制。

11

业务培训

1

定期或不定期对各级领导干部、业务人员和网络管理人员进行业务培训。

12

情况通报

1

建立情况通报制度,定期通报面上工作进展情况。

信息公开

13

权力事项目录

3

按照规范化要求编制行政权力事项目录;所有行政权力事项在网上完整公开。

14

权力事项基本信息

3

权力事项基本信息的完整性,包括权力事项编码、名称、法律法规依据、受理条件、是否收费、办理期限、承诺期限、办理部门、办理地点及联系电话。

15

办事服务信息

3

权力事项办事服务信息的完整性,包括权力事项办理外部流程图、服务指南、服务表格、常见问题解答及监督电话。

办事服务

16

网上咨询

2

建立行政权力网上公开透明运行的咨询与投诉监督通道,能对办事满意度进行评价,并公开满意度评价结果。

17

网上申请

3

提供行政权力事项的网上申请服务。

18

结果反馈

2

提供办理过程状态与办理结果的查询服务;提供办理结果的公示。

 

 

 

  • 收藏
  • 打印
  • 关闭