澄政办发〔2013〕91号
市政府办公室关于印发江阴市2014年度政府集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知
各镇人民政府、各街道办事处、高新区管委会、临港经济开发区管委会、靖江园区管委会、市各委办局，市各直属单位，市集中采购机构：
《江阴市2014年度政府集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
江阴市人民政府办公室
2013年10月16日
江阴市2014年度政府集中采购目录
政府采购限额标准和公开招标数额标准
为进一步规范我市政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》和锡政办法〔2013〕228号《无锡市2014年度政府集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准的通知》规定，经市政府研究同意，现就江阴市2014年度政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准及有关要求通知如下：
一、政府集中采购目录（见附件）
二、政府采购限额标准（分散采购限额标准）
各类项目单项或批量预算达到30万元（含30万元）以上。
三、公开招标数额标准
货物类项目单项或批量采购50万元（含50万元）以上；服务类项目单项或批量采购50万元（含50万元）以上（或者通过公开招标方式确定一定期限内的供应商）；工程类项目按省政府苏政发〔2004〕48号文件规定执行。
四、有关要求
（一）我市各级机关、事业单位和团体组织（以下统称采购人）使用财政性资金及配套的非财政性资金，采购集中采购目录以内的或者政府采购限额标准以上的货物、工程和服务，必须按照《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）的规定进行政府采购。
本集中采购目录和政府采购限额标准，是采购人编制年度政府采购预算、申报政府采购计划的依据，也是政府相关监督管理部门进行监督和检查的内容。
（二）政府采购实行集中采购和分散采购相结合。无论是集中采购还是分散采购（委托政府采购代理机构采购或经批准自行采购），均必须严格按照《政府采购法》等有关法律、法规规定的政府采购方式和程序进行，否则，财政部门可以拒付资金。
1．对纳入2014年度政府集中采购目录的采购项目实行集中采购，采购人必须依法委托集中采购机构代理采购。
2．对未纳入2014年度政府集中采购目录但在采购限额标准以上的采购项目，采购人可委托已在江阴市财政局备案的政府采购代理机构代理采购，也可委托集中采购机构代理采购。采购人因特殊需要实行自行采购的，必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。财政及有关部门对采购过程进行监督，采购代理机构或采购人（自行采购的）按要求每季度向财政部门报送政府采购信息统计报表。
（三）对达到公开招标数额标准的采购项目，不论集中采购还是分散采购，均应采用公开招标方式。采购人不得将应当采用公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他方式规避公开招标采购。因特殊情况需要变更为其他采购方式的，必须在采购活动开始前获得政府采购监督管理部门的批准。
（四）采购人应根据《政府采购法》有关要求编制2014年度政府采购预算，并经财政部门批复同意后执行。采购人要严格按照批复的采购预算申报采购计划并留有充足的采购时间。同类品目的政府采购计划一次性申报，特殊情况不得超过2次，间隔时间不得少于半年。采购计划一般应于2014年10月31日前结束上报。对未按规定编制政府采购预算及计划的采购项目，财政部门拒付资金。
（五）采购人及其委托的采购代理机构必须严格执行政府采购推动节能减排、促进环境保护的强制采购、优先采购政策。按照“节能产品政府采购清单”标明的节能（节水）产品类别，执行强制采购和优先采购规定；对“环境标志产品政府采购清单”中的产品实行优先采购。强化绿色采购执行机制，不断提高绿色采购份额。
（六）采购人及其委托的采购代理机构必须贯彻落实政府采购支持和促进中小企业发展的一系列政策，在政府采购中取消不合理资格条件限制、减免投标费用、在评审中对小型微型企业产业给予6%—10%的价格扣除、鼓励为小型微型企业参与政府采购提供投标担保、履约担保和融资担保等服务，不断提高政府采购合同授予中小企业的比重，促进符合国家经济和社会发展政策目标，产品、服务、信誉较好的中小企业发展。
（七）对采购人采购进口产品实行审核管理。采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门批准后进行采购。
（八）采购人必须按规定进行协议供货（定点采购）采购。目录中规定的协议供货项目，是指由江苏省财政厅委托的集中采购机构或无锡市集中采购机构通过公开招标方式，确定中标供应商及中标产品的价格和服务条件，并以协议书的形式固定，由采购人在协议供货有效期内自主选择中标供应商及其中标产品的一种采购形式。定点采购是协议供货的一种特殊形式，主要用于服务类采购项目。
协议供货价是政府采购最高限价，采购人应在此基础上向供应商询价，货比三家，以争取获得更优惠的采购价格。
目前，纳入我市定点采购的项目有办公消耗用品、公务印刷、公务用车保险、公务用车维修、小额物业服务。采购人应严格按照上述定点采购项目的相关文件要求进行定点采购，未按规定执行的，财政部门拒付资金。
（九）财政部门应会同纪检、监察和审计等有关部门，开展政府采购制度执行情况专项检查。重点对采购人编制政府采购预算、执行年度政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准情况检查；对是否存在规避政府采购管理行为以及是否存在其他违反政府采购法律法规行为进行检查。对检查出的问题，按《政府采购法》相关规定进行处理、处罚。
（十）江苏省政府采购网、江阴市政府门户网站为我市指定的政府采购信息公布媒体。
（十一）根据无锡市政府采购制度改革“成熟一个推进一个”的原则，凡是明确纳入政府采购管理范畴的项目，应及时按照《政府采购法》及上述规定执行。
（十二）驻澄部、省属机关事业单位和团体组织按属地管理原则，参加我市政府采购。
附件：江阴市2014年度政府集中采购目录
附件
江阴市2014年政府集中采购目录
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序 号 |
品目名称 |
备 注 |
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A |
货 物 |
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A02 |
通用设备 |
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A0201 |
计算机设备及软件 |
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A020101 |
计算机设备 |
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A02010103 |
服务器 |
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A0201010301 |
PC服务器 |
协议供货 |
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A0201010302 |
小型机 |
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A02010104 |
台式计算机 |
协议供货 |
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A02010105 |
便携式计算机 |
协议供货 |
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A02010199 |
其他计算机设备 |
采购预算1万元（含1万，下同）以上 |
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A020102 |
计算机网络设备 |
采购预算1万元以上 |
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A02010201 |
路由器 |
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A02010202 |
交换设备 |
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A02010299 |
其他网络设备 |
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含集线器、光传输设备、终端接入设备、网络控制设备、网络接口和适配器、网络收发设备、网络连接设备、网络检测设备、负载均衡设备等 |
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A020103 |
信息安全设备 |
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A02010301 |
防火墙 |
协议供货 |
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A02010302 |
入侵检测设备 |
协议供货 |
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A02010399 |
其他安全设备 |
采购预算1万元以上 |
含入侵防御设备、容灾备份设备、网络隔离设备、计算机终端安全设备含加密狗、U盾等、网闸、密码产品、虚拟专用网（VPN）设备等 |
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A020104 |
终端设备 |
采购预算1万元以上 |
含触摸式终端设备、终端机等 |
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A020105 |
存储设备 |
采购预算1万元以上 |
含网络存储设备、磁盘阵列、磁带机、存储用光纤交换机、移动存储设备等 |
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A020106 |
输入输出设备 |
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A02010601 |
打印设备 |
协议供货 |
含激光打印机、喷墨打印机、多功能一体机等 |
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A02010604 |
显示设备 |
协议供货 |
指显示器 |
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A0201060901 |
扫描仪 |
协议供货 |
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A02010699 |
其他输入输出设备 |
采购预算1万元以上 |
含绘图仪、识别输入设备（含刷卡机、POS机、磁卡读写器、触摸屏）、语音识别器、数据采集器等 |
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A020108 |
计算机软件 |
采购预算1万元以上 |
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A0201080101 |
操作系统 |
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A02010899 |
其他计算机软件 |
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含数据库管理系统、中间件、办公套件、防病毒软件、应用软件、支撑软件等 |
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A0202 |
办公设备 |
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A020201 |
复印机 |
协议供货 |
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A020202 |
投影仪 |
协议供货 |
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A020204 |
照相机及器材 |
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A02020401 |
照相机 |
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A0202040101 |
数字照相机 |
协议供货 |
指数码照相机 |
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A02020402 |
其他摄影器材 |
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A020205 |
电子白板 |
采购预算10万元以上 |
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A020206 |
LED显示屏 |
采购预算5万元以上 |
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A02020901 |
速印机 |
协议供货 |
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A020218 |
视频展示台 |
协议供货 |
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A020299 |
其他办公设备 |
采购预算1万元以上 |
含碎纸机 |
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A0203 |
车辆 |
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|
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A020305 |
乘用车 |
协议供货 |
驾驶员座位在内不超过（含）9个座位 |
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A02030501 |
轿车 |
协议供货 |
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A02030502 |
越野车 |
协议供货 |
|
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A02030503 |
商务车 |
协议供货 |
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A02030599 |
其他乘用车（轿车） |
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A020306 |
客车 |
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除驾驶员座位外，座位数超过9座。含小型客车、大中型客车 |
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A020307 |
专用车辆 |
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A02030707 |
消防车 |
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A02030718 |
医疗车 |
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包括救护车等 |
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A02030727 |
清洁卫生车辆 |
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包括垃圾车、洒水车、街道清洗清扫车、其他清洁卫生车辆等 |
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A02030799 |
其他专用汽车 |
|
包括通信装用车、机动起重车等 |
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A020309 |
摩托车 |
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A020399 |
其他车辆 |
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A0204 |
图书档案设备 |
采购预算20万元以上 |
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A02040101 |
固定架、密集架 |
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A020499 |
其他图书档案设备 |
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A0205 |
机械设备 |
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A02050901 |
金属切割机床 |
采购预算20万元以上 |
包括数控机床、非数控机床等 |
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A02051228 |
电梯 |
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A02052309 |
专用制冷、空调设备 |
采购预算20万元以上 |
指中央空调、机房专用空调等专用制冷设备 |
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A02061504 |
不间断电源（UPS） |
采购预算1万元以上 |
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A0206180101 |
电冰箱 |
采购预算5万元以上 |
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A0206180203 |
空调机 |
协议供货 |
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A02061808 |
热水器 |
采购预算5万元以上 |
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A020808 |
视频会议系统设备 |
采购预算10万元以上 |
含视频会议控制台等 |
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A02081001 |
传真机 |
协议供货 |
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A02091001 |
普通电视设备（电视机） |
采购预算5万元以上 |
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A02091102 |
摄像机 |
协议供货 |
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A02091107 |
视频监控设备 |
采购预算1万以上 |
包括监控摄像机、报警传感器监视器、门禁系统等 |
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A020912 |
音频设备 |
采购预算10万元以上 |
含功放、话筒、音箱等设备 |
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A03 |
专用设备 |
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A0320 |
医疗设备 |
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A032501 |
消防设备 |
采购预算10万以上 |
包括专勤器材、水带、灭火药剂等消防器材、个人防护装备等 |
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A0331 |
水上交通运输设备 |
采购预算10万以上 |
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A033412 |
教学专用仪器 |
采购预算10万元以上 |
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A0501 |
图书 |
采购预算30万以上 |
含教学用书 |
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A06 |
家具用具 |
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A060802 |
炊事设备 |
采购预算20万元以上 |
包括吸油烟机、餐具等 |
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A060899 |
其他厨卫用具 |
采购预算30万元以上 |
包括水池、便器、水嘴、淋浴器、淋浴房等 |
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A0699 |
家具 |
采购预算10万元以上 |
包括办公家具、餐厅家具、课桌椅等其他家具 |
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A09 |
办公消耗用品及类似物品 |
定点采购 |
包括办公用品、纸制文具、复印纸、硒鼓、粉盒、文教用品等 |
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A1108 |
医用材料 |
（包括医用耗材） |
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B |
工 程 |
施工单项合同估算价在30万元以上，100万元人民币以下 |
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B07 |
装修工程 |
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B08 |
修缮工程 |
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C |
服 务 |
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C02 |
信息技术服务 |
采购预算20万元以上 |
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C0201 |
软件开发服务 |
采购预算20万元以上 |
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C0202 |
信息系统集成实施服务 |
采购预算20万元以上 |
包括消防、安防等基础环境集成、硬件集成、软件集成、安全集成等 |
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C0299 |
其他信息技术服务 |
采购预算20万元以上 |
包括数据处理、信息化工程监理、测试评估认证、运行维护、运营服务、信息技术咨询、呼叫中心等服务 |
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C03 |
电信和其他信息传输服务 |
采购预算20万元以上 |
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C04 |
租赁服务（不带操作员） |
采购预算20万元以上 |
包括计算机设备及软件、办公设备、车辆运输设备、农林机械、图书音像、家具等租赁 |
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C05 |
维修和保养服务 |
采购预算20万元以上 |
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C0503 |
车辆维修和保养服务 |
定点采购 |
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C0805 |
资产及其他评估服务 |
采购预算20万元以上 |
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C0810 |
安全服务 |
采购预算20万元以上 |
指专业化的安全防范服务 |
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C0814 |
印刷和出版服务 |
公务印刷实行定点采购 |
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C1204 |
物业管理服务 |
采购预算20万元以上30万元以下为定点采购 |
指办公场所或其他公共场所水电供应维护、设备运行、门窗保养维护、保洁、保安等的管理服务 |
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C1302 |
市政公共设施管理服务 |
采购预算30万元以上 |
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C1303 |
园林绿化管理服务 |
采购预算30万元以上 |
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C1304 |
城市市容管理服务 |
采购预算30万元以上 |
指城市外景照明管理服务 |
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C1399 |
其他市政公共设施管理服务 |
指排水设施大中修。采购预算30万元以上 |
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C15040201 |
机动车保险服务 |
定点采购 |
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C1601 |
城镇公共卫生服务 |
采购预算30万元以上 |
指清扫服务、垃圾处理服务、公共厕所服务和其他城镇公共卫生服务 |
抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市纪委办公室，市法院，市检察院，市人武部，市各群团，各驻澄单位。
江阴市人民政府办公室 2013年10月17日印发
