关于推进花园城镇建设拆迁安置的实施方案

为进一步贯彻市委、市政府关于建设现代化滨江花园城市的重大决策和镇党委、政府关于建设花园城镇的总体部署，加快拆迁安置步代，统筹协调全年拆迁安置任务，按规定时限完成“一河一道”和新市镇建设拆迁任务，特制订本工作实施方案

一、目标任务
     根据市委、市政府下达的《江阴市建设现代化滨江花园城市目标任务书》和镇党委、政府关于加快花园城镇建设的总体部署， 2012年我镇计划年内完成征收（拆迁）总面积48.66万平方米，其中居民住宅1662户、34.46万平方米，企业95家、14.2万平方米，主要分新市镇建设和“一河一道”建设拆迁三大块。
      二、基本原则

——依法拆迁。坚持青政发[2007]61号文件和《国有土地上房屋征收与补偿条例》，严格补偿标准、严格组织纪律，规范拆迁程序和行为，对拆迁安置工作的每一个环节、每一个步骤公开，确保拆迁安置工作的公平度和公正度。

——为民利民。坚持拆迁补偿政策和安置政策向被拆迁群众倾斜，切实维护群众合法权益，帮助群众解决生产生活中的实际困难，确保群众安居乐业。

——属地管理。镇拆迁安置领导小组作为拆迁安置工作的责任主体，负责组织实施辖区内拆迁安置工作，行政村（居）、相关部门根据镇拆迁安置领导小组的统筹安排和调度，承担相应的工作责任。

——部门联动。坚持条块结合，以块为主，部门联动，协调推进，镇、村（居）、相关部门配合，形成拆迁安置工作的强大合力。

　    三、运作模式

      按照“镇村结合，以村为主，属地管理，动迁介入”的工作要求，区分不同地块分阶段推进。建立健全分工明确、层级明晰的责任体系，形成全镇上下齐抓共管、协调推进拆迁安置工作的良好格局。

四、实施步骤

全年目标任务分解为三块分别组织实施，分别为锡澄运河航道整治建设拆迁、海港大道建设拆迁、新市镇建设拆迁。

（1）锡澄运河航道整治建设拆迁：

锡澄运河航道整治建设拆迁涉及五个村、一个社区，需拆除静态面积18.15万平方米,动态任务按工程指挥部下达明确目标为准。

1、小桥村、里旺里村、树家树、泗河口村已签协议的民房拆迁，于2月底前搬出并拆除。各村剩余民房拆迁于2012年3月下旬全部完成协议签订；5月上旬全部搬出并拆除。

2、街西村、迎透社区于2月下旬完成民房拆迁的丈量、测算工作，于2012年4月下旬全部完成协议签订；5月下旬全部搬出并拆除。

3、锡澄运河沿线企业3月中旬完成评估，2012年7月份完成协议签订,9月下旬完成搬出并拆除。

（2）海港大道建设拆迁：

海港大道建设涉及树家村和泗河口村，需拆除静态面积6.5万平方米，动态任务按工程指挥部下达明确目标为准。

1、泗河口村民房拆迁从2012年2月下旬启动，至2012年3月下旬全部完成协议签订；6月中旬完成搬出并拆除。

2、树家村民房拆迁从2012年2月下旬启动，至2012年5月下旬全部完成协议签订；6月下旬完成搬出并拆除。

（3）新市镇建设拆迁：

新市镇建设拆迁涉及青联村、芦塘村。

1、青联村：南村头民房拆迁于2012年2月下旬启动，至2012年4月下旬全部完成协议签订，6月下旬完成搬出并拆除；十六亩头民房拆迁于2012年9月上旬启动，至2012年12月上旬全部完成协议签订并搬出。

2、芦塘村：两宕山民房拆迁于2012年2月下旬完成丈量和测算工作，至2012年5月上旬完成全部协议签订工作，6月下旬完成搬出并拆除；缪家弄民房拆迁于2012年3月上旬完成丈量和测算工作，至2012年9月下旬完成全部协议签订工作，11月上旬完成搬出并拆除。

3、青联村、芦塘村于2012年3月上旬，完成安置房、水秀路、新青峭路、北环路、凝秀湖公园等工程建设拆迁扫尾工作。

五、组织领导

为完成上述目标任务，经研究，决定成立青阳镇花园城镇建设拆迁安置领导小组。

党委严军明书记、邹星洪副书记任组长，薛坚、陈东平、邱国才、周延、张晓华、陈开、毛亚、李玉虎、曹建华、赵华、胡品贤、华林其任副组长，下设拆迁安置领导小组办公室，华林其任办公室主任，葛强任办公室副主任，办公室设在拆迁安置办105室，联系电话86910215。下设九个拆迁安置工作小组，名单如下：

1、芦塘拆迁安置工作小组：

组  长：薛  坚  陈  开

副组长：薛  俊  李伟良

组  员：陈文新  叶红琴  张  平  马毅浩  朱进锡  薛  芳 

陈春芳  全体村干部 

2、青联拆迁安置工作小组：

组  长：周  延

副组长：沈国清  陈国兴

组  员：丁正方  高  虹  任建军  曹国海  薛宏晓  全体村干部 

3、小桥拆迁安置工作小组：

组  长：华林其 

副组长：李忠德  袁兴才

组  员：诸  军  陆  武  金志勋  余明智  章江平  全体村干部 

4、街西拆迁安置工作小组：

组  长：陈东平  胡品贤

副组长：郑  云  胡志龙

组  员：张林昌  张  军  刘明钧  葛  强  吴国平  朱金良 

全体村干部 

5、里旺里拆迁安置工作小组：

组  长：张晓华

副组长：胡云龙  吴耀兴

组  员：王玉才  吴君平  薛建农  薛春平  徐  敏  任林裕

徐  刚  陆亚晴  金卫明  朱  炯  刘金克 全体村干部 

6、树家拆迁安置工作小组：

组  长：毛  亚  曹建华

副组长：季丙良  王建峰

组  员：王立平  马  瑾  葛  艳  王  勇  黄环宇  谢蓉华

  全体村干部 

7、泗河口拆迁安置工作小组：

组  长：赵  华  华林其

副组长：曹文江  王小英

组  员：陆  武  诸  军  谢珊敏  顾新军  章江平  全体村干部 

8、街道办事处拆迁安置工作小组：

组  长：邱国才

副组长：孙  鸣

组  员：吴德龙  谢雪霞  张绍兴  沈海霞  张桂庆  葛  强

  全体街办干部 

9、企业拆迁工作小组：

组  长：张晓华  李玉虎  华林其

组  员：王玉才  沈文元  吴君平  刘明钧  薛建农  张  平

  季  青  顾耀明  朱佰勋  王建平  朱金良  王可伦

  李忠德  郑  云  胡云龙  季丙良  曹文江

六、工作举措

1、统一思想，形成合力。涉及拆迁的镇、村（居）及相关部门一把手领导要切实担负起领导责任，发挥好决策、协调和指导作用，精心组织，周密部署，确保各区域拆迁有力有序有效推进，确保人员抽调到位、责任到位，确保按时圆满完成任务。并且形成周例会、月通报，季总结的工作机制。

2、加大宣传，营造氛围。在新一轮拆迁安置工作中，镇、村、社区应充分利用板报、横幅标语、有线电视、网络媒体广泛向被拆迁户宣传加快花园城镇建设的目的、意义，并在全镇拆迁区域范围内大力营造“支持拆迁就是支持发展”的工作氛围，通过评比表彰以及奖惩激励机制，进一步调动拆迁实施单位和拆迁工作人员的积极性，加快拆迁安置步伐。

3、坚持标准，阳光操作。新一轮拆迁安置工作涉及的面广量大，各村（居）、各部门必须规范拆迁工作流程，强化规范操作，杜绝违规操作，坚持拆迁工作“又好、又快、又稳”协调推进，切实做到“拆迁程序、拆迁行为、拆迁补偿、拆迁安置、拆迁公示、维稳落实”六个到位，提高被拆迁户和拆迁工作人员对阳光拆迁的认可度。

4、建章立制，规范有序。为使整个拆迁安置工作规范有序，进一步建立和完善相关拆迁制度，一是建立完善考核制度，考评工作由镇拆迁安置领导小组牵头成立考评小组，对拆迁实施单位按照“质、量、稳、本、廉”5 个方面内容，结合拆迁工作实绩进行综合考评。二是建立信访接待制度。镇、村（居）二级拆迁实施单位应设立信访接待室，落实接待人员，规定接待时间，认真接待每位来访群众，及时化解各种矛盾和问题；三是建立工作档案制度。镇、村（居）二级拆迁实施单位对涉及拆迁安置工作的相关工作资料应由专人统一保管，分门别类建立档案，达到资料清、保管全、查找明的工作要求。

                                    青阳镇人民政府  

        2012年2月9日