江阴市人民政府2010年政府信息公开年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求，按照《江阴市人民政府办公室关于认真做好政府信息公开工作的通知》（澄政办发〔2008〕6号）的规定编制。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开被申请行政复议、行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况6个部分。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可从江阴市人民政府门户网站（http://www.jiangyin.gov.cn）政务公开专栏下载，如有疑问请与江阴市人民政府办公室政务公开科联系，联系电话：86860511。

一、概述

2010年，全市各级行政机关以主动公开为核心、强化载体建设为重点、完善公开制度为保障，继续夯实工作基础，不断深化公开内容，全面提升公开水平，全市政府信息公开工作得到规范和加强。截至2010年底，我市政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

（一）加强组织领导，抓好统筹部署。成立了江阴市政务公开领导小组，市长王锡南任组长，市委常委、副市长计军任副组长，领导小组由市委办、组织部、宣传部、政府办、发改局等16个相关部门组成，领导小组办公室设在市政府办公室，负责组织、指导、协调、推动政府信息公开工作的开展。

（二）不断完善工作机制，深入推进信息公开。我市在编制《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》的基础上，重视运用新闻媒体作用，建立新闻发言人制度，通过新闻发布会等形式，定期和不定期地向新闻媒体、广大人民群众发布本市的政务信息，主动接受社会监督。

（三）深化平台建设，拓展公开方式。我市将“中国江阴”政府网站作为信息公开的主要渠道，通过党政网站集群项目建设，加强资源整合，推进各级行政机关网站建设，制定了部门网站绩效考核评估指标体系，组织开展了全市政府网站绩效考评。通过政务大厅的建设，实现了全市5013项行政权力事项信息的全公开，实行行政审批事项的法律依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据和标准、办理时限、投诉联系方式的公开，提供了行政审批与服务流程和结果的实时查询。

《江阴政报》是全市政务信息、政务公开其中的一个重要平台，2010年，在改版的基础上《政报》继续完善提升、推陈出新。使内容更加丰富详实，信息更加准确及时，形象更为新颖亮丽，充分体现了“传达政令、交流工作、服务基层、促进发展”的办刊宗旨。《江阴政报》录用各镇、街道、园区和各部门的工作交流和调研类文章87篇，政务信息动态161条。

充分发挥“12345”公共服务呼叫热线作用。将“12345” 公共服务呼叫热线作为信息公开一个重要补充渠道。公共服务呼叫中依托电子政务专网平台，综合运用电话语音、传真应答、电子邮件、短信服务、互联网等现代信息技术手段，以统一的热线服务号码“12345”接受企业和群众的咨询、投诉、求助、举报和建议，做到3天有答复，10天就落实。截止到2010年12月31日，公共服务呼叫中心共收到呼入电话86121个，网络诉求19549个，合计平均每天151个；有效工单96026件，话务员、中心工作人员直接处理工单62119件。共呼出电话98042个，平均每天140个。

二、主动公开政府信息的情况

我市按照《条例》规定，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。2010年，我市主动公开政府信息3092条，其中政府概况信息15条；规范性文件信息50条；政府文件信息506条；人事任免信息24条；应急预案信息7条；国民经济和社会发展统计信息38条；政策法规信息283条；行政事项信息40条，其他信息78条。

（一）主动公开范围

在江阴市政府网站上设立了政府信息公开专栏，下设12个子栏目，分别是：政府概况、规范性文件、政府文件、政府办公室文件、政府重要会议、各类规划、政府重要信息、政府重要工作、政府人事任免、各类报告、国民经济和社会发展统计信息等栏目。市民通过政府信息公开专栏可以查阅全市主动公开的政府信息；通过“依申请公开”子栏目，可以向各政府机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。

（二）主动公开途径

在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我市除了通过政府网站主动公开政府信息，还通过市档案馆、数字电视、政府新闻发布会等进行政府信息公开。其中，最常用的形式和最受欢迎的形式是政府网站。江阴市级机关已建立新闻发言人制度，根据实际需要定期或不定期地举行新闻发布会。

我市指定市档案馆为全市政府公开信息集中查阅中心，为公众提供全市各级各部门政府机关主动公开的政府信息。

三、依申请公开政府信息办理情况

在政府信息申请公开工作的规范性方面，我市制定了政府信息申请公开的流程，明确申请受理各环节的工作内容和时间期限，确保按时圆满完成依申请公开的处理工作；通过网站依申请公开平台、电话、传真、电子邮件、信函等途径接受查询和申请。我市2010年度未发生信息公开申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2010年度我市未发生政府信息公开申请，未向申请人收费。

五、因政府信息公开被申请行政复议、行政诉讼的情况

2010年度我市未接到有关政府信息公开方面的复议、诉讼和申请。

六、存在的主要问题和改进措施

全市政府信息公开工作主要还存在以下不足：一是部分部门依法公开、主动公开意识还有待进一步加强；二是政府信息主动公开的深度还有待进一步拓展。为此，我们将采取以下措施积极改进。

（一）进一步加强政府信息公开工作机构和队伍建设，通过明晰职能职责、加强队伍培训、强化监督考核等推动政府信息公开工作深入开展。

（二）进一步加强政府信息公开配套制度建设，加强信息公开考核，把政务信息报送情况作为各单位年终考核的主要内容之一，促进政府信息公开工作的规范化、制度化。

（三）进一步拓宽信息公开内容。根据全市工作部署，重点做好人民群众关注的热点焦点问题，不断拓宽信息公开内容，做到应公开的信息全部面向社会予以公开。

（四）进一步完善信息公开载体。除继续通过报纸、广播、杂志等载体公开政务信息外，我们将充分利用电视这个信息平台，多渠道扩大群众获取政务信息的公开面，另外还将进一步增强网站功能，规范栏目设置，丰富栏目内容，完善网站功能，提高信息公开服务水平，通过多渠道公开，提高公众对政务公开信息的知晓率。

附件：政府信息公开工作年度数据统计表

江阴市人民政府办公室

二○一一年三月二十八日

附件：

2010年度政府信息公开工作数据统计表

单位名称：江阴市人民政府办公室