各市、县（市、区）委，各市、县（市、区）人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：
《关于信访工作责任追究的暂行规定》已经省委、省政府领导同志同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中共江苏省委办公厅
江苏省人民政府办公厅
2005年10月28日
关于信访工作责任追究的暂行规定
第一条 为强化各级党政机关及其工作人员信访工作责任，进一步畅通信访渠道，维护信访秩序，保护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据《信访条例》等有关法规的规定，制定本规定。
第二条 信访工作责任追究的对象：在信访工作中有失职、读职行为，并造成严重后果和影响的县级以上（含县级）机关及其部门领导班子、主要负责人、负有直接领导责任的领导成员和直接责任人。
第三条 信访工作责任追究，坚持“属地管理、芳陡涸穑鞴堋⑺涸穑兰鸵婪ā⑹凳虑笫恰⒖凸酃钡脑颉?/DIV>
第四条 信访工作责任追究的形式：（一）责成说明情况；（二）责令书面检查；（三）诫勉谈话；（四）通报批评；（五）组织处理；（六）党纪、政纪处分；（七）移送司法机关处理。
以上方式可单独使用，也可合并使用。
第五条 各级党政机关领导干部有下列行为之一的，应当追究责任：
（一）超越或者滥用职权违反法律、法规和政策、规定，擅自作出有关决定，侵害群众合法权益，引发群众大规模集体上访的；
（二）主要领导不及时亲自阅批重要来信、接待重要来访，不研究解决本地区、部门和单位信访突出问题，致使本地区、部门和单位信访问题频发，信访工作处于被动局面的；
（三）对重大信访突出问题和群体性信访事件，应到现场处置而未到现场处置或处置不当，造成严重后果和重大社会影响的；
（四）对所在地区、部门连续发生多起集体上访越级上访，回避、纵容、放任不管，未采取有效措施平息、制止，造成事汤┐蟮模?/DIV>
（五）对职权范围内的信访事项，推诿、敷衍、拖延，贻误时机造成群众越级、集体上访或发生异常上访事件等严重后果的；
（六）拒不执行有权处理的党政机关作出的支持信访请求意见，或对上级交办的信访事项推诿、扯皮，敷衍塞责，拖延不办，造成不良影响的；
（七）对来省进京的集体上访，未按规定时间和要求到达现场负责处理、劝返，造成上访群众长时期滞留党政机关，或挤占交通要道，影响正常工作、生产、社会秩序的；
（八）对来省进京的集体上访劝返后，由于工作不到位，措施不得力，造成信访群众多次越级上访的；
（九）对重大、紧急信访事项和信访信息，不及时报告，或者隐瞒、谎报，造成严重后果和重大社会影响的；
（十）侵犯信访人的合法权益，打击报复信访人的。
第六条 各级信访工作人员有下列行为之一的，应当追究责任：
（一）不认真履行职责，对群众的信访事件不按规定登记、受理、转送、交办或督办，曳⑷褐谏戏没蛟郊渡戏玫模?/DIV>
（二）在处理信访事项过程中，作风粗暴，方法简单，弄虚作假，造成矛盾激化，致使信访活动升级、事态扩大的；
（三）将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发人或单位的；
（四）丢弃、隐匿或擅自销毁信访举报材料的；
（五）利用职权徇私舞弊、收受贿赂，敲诈勒索信访人的。
第七条 对有第五条所列情形之一，尚未造成直接影响和损失的，责成有关地区、部门和单位的主要负责人或负有直接责任的领导干部、直接责任人说明情况。在辖区范围造成影响的，责令书面检查；拒不整改的进行诫勉谈话。在辖区外造成不良影响的，给予通报批评。造成恶性信访事件，或酿成闹事、罢工、罢课、堵塞交通、冲击机关等重大事件的，根据情节轻重和损失程序，给予组织处理直至党纪政纪处分。构成犯罪的，移送司法机关依法查处。
对有第六条所列情形之一，尚未造成直接影响和损失的，由其上级行政机关责令改正；造成严重影响的，责成负有直接责任的领导成员和直接责热怂得髑榭觯⑹忧榻谇嶂馗杞朊闾富啊⑼ūㄅ馈⒆橹砘虻臣驼痛Ψ帧９钩煞缸锏模扑退痉ɑ匾婪ú榇Α?/DIV>
第八条 对有关地区、部门和单位党政领导班子或主要负责人、负有直接领导责任的领导干部、直接责任人责成说明情况、责令书面检查、进行通报批评的，由同级信访部门提出建议，经信访工作领导小组同意，报同级党委、政府批准后执行。
对领导干部和直接责任人实行诫勉谈话的，由同级信访部门提出建议，经同级信访工作领导小组同意后，由纪检监察机关和组织人事、信访部门按照干部管理权限办理。
追究领导干部和直接责任人党纪、政纪责任的，由同级信访部门提出建议，经同级信访工作领导小组同意后，移送纪检监察机关或任免机关依法依纪处理。
第九条 对乡镇、街道、企事业单位等基层组织实行信访工作责任追究，参照本规定执行。
第十条 本规定由省信访局、省纪委、省监察厅负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起施行。
- 收藏
- 打印
- 关闭
