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江阴市司法局打造政府决策合法性审查“金标杆”
发布时间:2024-11-21 08:56

江阴市司法局始终将合法性审查工作摆在突出位置,持续完善政府决策合法性审查的全方位体系,致力于打造政府决策合法性审查的“金标杆”。以“法治政府”为引领,为政府决策提供坚实的法治保障,全面提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平,从行政权力的源头上有效防范和控制政府法律风险,为营商环境的进一步优化提供法治保障,以高水平的法治服务确保江阴高质量发展。

 

明确目标,完善审查体系

积极融入改革发展任务,明确服务方向。江阴市司法局紧密围绕市委市政府的中心工作,精准定位服务经济社会发展的关键点。围绕“全面覆盖、无一遗漏”的工作目标,针对政府决策合法性审查的难点与重点,不断强化制度供给。注重制度引领,完善审查体系。在合法性审查工作中,已构建起由立法民意征集区、决策制规联系点、立法民意咨询员、法律顾问、合法性审查专家等多元化审查力量构成的网络体系,实现交叉融合、协同推进,推动合法性审查制度由有形覆盖向有效覆盖的转变。今年以来,已向立法民意征集区征求意见20次,决策制规联系点征求意见5次,立法民意咨询员参与工作21人次,法律顾问出具意见书11份,咨询合法性审查专家3次。

 
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完善机制,规范审查工作

开辟绿色通道,高效审查关键议题。对重要议题实施审查绿色通道和容缺受理机制,特别是针对营商环境优化、城市更新与建设、重大项目以及市政府重大合同等,江阴市司法局合法性审查人员主动对接承办单位,实现即收即审、应审速审,确保审查合法高效。加强协同,建立联动审查机制。与市场监管局紧密协作,建立合法性审查与公平竞争审查的联动机制,强化实质性审查,规范审查程序。优化工作模式,提升审查质效。主动加强与相关部门的沟通协调,采取以书面审查为主,辅以座谈会、论证会、协调会等多种审查形式,积极探索多样化的审查工作机制,提高合法性审查的质量与效率。今年以来,共审查政府文件126余件,完成市政府重大行政决策审查3项、市政府规范性文件6件,出具合法性审查意见书34份,提出法律意见共90余条。

创新举措,推动审查提升

促进合法性审查与改革发展深度融合。针对行政决策中出现的新情况、新问题、新趋势,对法律尚未明确规定的事项,运用法律思维与理念进行综合评估。在对房屋征收房票安置相关实施方案进行审查时,由于没有上位法的明确规定,江阴市司法局严格论证,审慎作为,邀请市政府法律顾问积极参与,通过整体分析论证,推进实施方案的完善工作,为江阴市征收拆迁工作增添助力。主动作为,优化营商环境。在清理妨碍全国统一大市场建设和公平竞争的市政府行政规范性文件和政策文件工作中,江阴市司法局创新工作方法,提前介入,主动协同相关部门梳理政策台账;同时,加强对清理事项的过程指导与监督,多次与部门沟通,组织专家论证会对疑难问题进行研讨,持续推进文件清理工作。

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