近年来,江阴市全面加强行政执法协调监督工作体系建设,行政执法协调监督体制机制建设持续深化,全市行政执法提质增效,为加快推进全面依法治市、高质量建设现代化江阴提供了坚强法治保障。
着力打造覆盖全域的协调监督网络
完善行政执法协调监督体制机制
健全市级“横向监督”网络
市级各行政执法机关着力加强内设法制机构建设,充实法制审核力量,强化内部行政执法监督,法制审核人员配备率100%;司法局强化与各行政执法机关协调联动机制,充分发挥了内设法制机构行政执法监督“第一道关口”作用。
建立市镇(街道)两级“纵向监督”网络
根据《2024年度江阴市行政执法协调监督工作计划》的要求,扎实推进行政执法协调监督向基层延伸,由司法所协助市司法局依法在镇、街道开展行政执法监督工作, 明确司法所的行政执法监督工作职责,并将其履职情况作为考核指标。
完善“两法衔接”网络
依法健全行政执法与刑事司法衔接机制,印发《江阴市行政执法与刑事司法衔接工作规定(试行)》,就江阴市行政执法与刑事司法案件的衔接协同做出了具体规定,同时建立了江阴市行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度,常态化研究衔接工作中的重大问题。
着力促进行政执法效能提升
强化行政执法协调监督职能履行
强化行政执法监督检查
狠抓以查促改,坚持监督检查评查常态化不放松, 每年组织监督人员赴市级部分行政执法机关和镇(街道)综合执法局深入开展“嵌入式”行政执法监督,深入开展执法大检查活动,促进行政执法效能提升。
强化行政执法案卷评查
组织开展执法案卷专项评查,组织执法案卷评查专家组抽取21个市级行政执法部门、17个镇街的行政处罚案卷进行评查,针对重点问题及时与执法主体进行沟通交流,督促整改,切实以评查常态化、整改责任化促进行政执法规范化。
强化行政执法突出问题整治
印发《关于进一步抓好行政执法突出问题专项整治阶段工作的通知》,成立江阴市开展行政执法突出问题专项整治行动工作专班办公室,与各个执法机关及镇街深入沟通,梳理汇总全市行政执法突出问题,组织编制行政执法突出问题专项整治行动实施方案,严格时间节点和工作目标,切实解决目前江阴市行政执法中的突出问题。
着力打造过硬行政执法监督队伍
强化行政执法监督组织建设
严格行政执法证件管理
建立健全行政执法监督人员持证上岗、资格管理和证件年审制度,确保各个行政执法主体法制机构及基层司法所行政执法监督证持有数量。
强化行政执法能力素质培养
持续通过“线上线下”等多种形式在全市开展多领域、深层次、全覆盖的培训活动。采用集体通读、专题讲座、观看试听教材以及网上学法培训、手机定期推送等方式有计划组织执法人员学习,切实提升行政执法协调监督工作人员理论知识储备。
创新外部执法监督力量建设
创新监督方式,扩宽监督渠道,选聘行政执法监督基层联系点35个、特邀行政执法监督员39名,建立行政执法监督与12345政务服务便民热线、纪委监察、司法监督等监督渠道的连接,进一步畅通执法监督渠道,充分发动社会力量参与执法监督和执法评议。
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