江阴临港开发区关于2020年度

财政决算情况的报告

——2021年6月29日在市十七届人大常委会第三十六次会议上

市人大常委会各位领导：

现在向大会报告江阴临港开发区2020年度财政决算情况的报告，请予审议。

一、2020年度财政执行情况

2020年临港开发区在市委市政府的领导下，在市人大及其常委会的监督下，克服新冠疫情、国际贸易摩擦、降费减税等多重影响，围绕打造竞争力一流的国际化开放园区的目标任务，迎难而上抓收入、多措并举防风险、精心筹划抓管理，突出改善民生福祉，深化改革提升效能，实现了经济社会平稳健康发展。

（一）一般公共预算执行情况

江阴临港开发区一般公共预算收入完成481667万元，完成年初预算的96%，增长3%，其中：税收收入完成457310万元，完成96%，增长3.68%；非税收入完成24357万元，完成89%，增长-4%；税收占比95%。

一般公共预算支出完成265866万元，完成年初预算的111%，增长-5%。

根据现行财政体制结算，2020年一般公共预算收入481667万元，加上上级补助收入69755万元，江阴临港开发区一般公共预算总收入为551422万元；一般公共预算总支出为551422万元，其中一般公共预算支出完成265866万元，上解上级支出284056万元，债务还本支出1500万元；当年一般公共预算收支平衡。

（二）政府性基金预算完成情况

2020年，江阴临港开发区政府性基金收入完成146903万元，完成年初预算的48%，增长18%，加上政府性基金上级补助收入7107万元，债务转贷收入50000万元，政府性基金总收入204010万元；政府性基金总支出204010万元，完成调整预算的54%，其中：政府性基金支出完成204010万元。

二、2020年财政预算执行工作重点

（一）迎难而上抓收入

面对复杂多变的宏观经济形势和持续深化的结构性减税降费效应，临港开发区负重奋进，自我加压。一是明确收入目标任务加强考核，增强各园区征收的积极性和责任心。二是服务企业挖掘税源。一手抓重点税源，定期走访重点企业，科学分析重点行业税源变化趋势，发挥好财税政策资源引导，加强企业跟踪服务，培育新兴财源、后续财源。一手抓项目税金，强化税收协同共治，对项目税金进行全流程跟踪，确保应收尽收。三是加快推进土地出让收入。抢抓土地市场回暖期，加快土地出让进度，2020年成交6宗商业用地，成交总价23.6亿元。

（二）精打细算优支出

面对财政收支平衡压力加剧的困境，临港开发区统筹安排财政资金，做到有保有压。一方面，严格落实市委市政府“六稳”“六保”要求，大力压降行政运行成本，压减三公经费支出。另一方面，集中财力惠民生，2020年投入民政撤组、即征即保等土地保障资金2.6亿元，保障失地农民权益，加大教育、医疗、环保等民生事业投入提升辖区百姓获得感；保重点，确保南理工、化工园区建设等列入人大监督的重大项目的顺利实施；促发展，全力支持产业转型升级和创新驱动，为培育后续财源提供动能。

（三）多措并举防风险

一是积极研究国家财政、金融宏观政策的变化，及时抢抓国家宏观信贷政策调整带来的机遇，未雨绸缪早做计划。二是优化融资平台。2020年成功将临港开发公司外部评级升级至AA＋，成为我市第三家AA+评级的国资平台，提升融资能力。三是大力降低融资成本。抢抓市场利率下行期，主动与金融机构对接，调低融资利率，压降融资成本。四是严格控制政府性投入。除市政府确定的重点项目和必保的刚性民生建设投入外，没有实施大的政府性投入和大范围拆迁。

（四）精心筹划强管理

一是强化资产管理。积极开展行政事业单位账外资产清查工作，真正做到摸清家底，加强行政事业性国有资产基础管理。二是强化财务管理。对内，进行财务互审，对存在问题及时进行整改，实现以审促管、以审促治，形成强大的财政监督合力；对外，结对区外镇街，对标找差，寻求优化财政管理的突破点，提升财政管理水平。

附件：1．2020年江阴临港开发区一般公共预算收支决算情况表

2．2020年江阴临港开发区一般公共预算收支平衡情况表

3．2020年江阴临港开发区政府性基金收支决算情况表

4．2020年江阴临港开发区政府性基金收支平衡情况表

附：2020年江阴临港开发区政府性基金收支决算情况表2020年决算报表（临港）20210610.xls