澄政办发〔2020〕14号
市政府办公室关于江阴市安全生产行政执法工作的实施意见
各镇人民政府，各街道办事处，高新区管委会，临港经济开发区管委会，市有关部门：
为推进江阴市县级集成改革试点工作，按照《江阴市综合行政执法体制改革方案》（澄委办〔2017〕81号）相关要求，进一步明确市、镇（街道）两级安全生产执法职责权限和工作机制，强化安全生产行政执法，切实形成安全监管合力，全面提高安全监管效能，根据安全生产法律法规的有关规定，现就全市安全生产行政执法工作，提出如下意见：
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，围绕江阴市县级集成改革试点工作和安全生产工作的总体部署，全面统筹全市安全生产工作，进一步创新完善安全生产行政执法体制机制，切实维护安全生产法治秩序，促进安全生产“两个责任”落实和全市安全生产形势稳定好转。
二、工作原则
安全生产行政执法是指市应急局和各镇（街道）依法履行安全生产监管监察职责，对生产经营单位、用人单位（以下统称企业）贯彻执行安全生产法律法规规章情况进行监督检查，查处有关安全生产违法行为的活动。
全市安全生产行政执法遵循以下原则：
1．依法行政原则。严格依照安全生产法律法规开展监督检查，监督检查人员应当忠于职守，依法行政，严格检查，秉公执法。
2．分类分级原则。根据安全生产分类分级监管要求，制定监督检查计划，开展监督检查执法。一是突出重点。以危化品生产、使用、储存、经营和存在重大危险源企业，冶金、涉爆粉尘、有限空间企业，未开展安全标准化、安全基础薄弱以及事故企业等为重点，加强监督检查。二是分级检查执法。实施市、镇（街道）、村三级检查，市、镇（街道）两级执法工作机制，细化监督检查网格，层层落实监管执法责任。市应急局统筹全市安全生产监管工作，各镇（街道）、行政村（社区）按照各自职责，依法开展行政执法和监督检查工作。
3．有机结合原则。以日常检查和专项检查为主，适时安排随机抽查、联合检查。市应急局和各镇（街道）按照各自职责和执法权限，根据行业领域、隶属关系、规模大小、风险等级等因素以及安全生产形势特点、监管工作要求，结合各类检查形式，编制并执行监督检查计划，解决安全生产突出问题。
三、职责分工
按照全市综合行政执法体制改革要求，根据安全生产法律法规关于分类分级监管的规定，结合安全生产实际状况，梳理出以下10类企业，作为市安全生产重点监管单位：
1．危化品生产企业；
2．使用危化品的化工生产企业（涉及重点监管危险化工工艺或构成重大危险源）；
3．医药企业（化学原料药企业）；
4．构成重大危险源的危化品经营（仓储）企业；
5．烟花爆竹批发企业；
6．工贸重点监管企业；
7．上市工业企业总部；
8．上年度发生2起及以上或一次亡2人及以上的生产安全责任事故，或者发生其他有较大社会影响的生产安全事故的企业；
9．安全培训机构；
10．安全评价机构。
市应急局负责行使对上述重点监管单位（1—9类企业名单见附件）安全生产违法行为的行政处罚权以及相关的监督检查权、现场处理措施权、行政强制措施权，将其列入其年度监督检查计划，报市政府批准后执行。
各镇（街道）根据当地安全生产工作实际，制定本地区年度监督检查计划，报市政府批准、市应急局备案后执行，并负责行使对相应企业安全生产违法行为的行政处罚权以及相关的监督检查权、现场处理措施权、行政强制措施权。
未列入市、镇（街道）两级监督检查计划的企业，由市应急局、镇（街道）采取“双随机”抽查的方式进行监督检查。“双随机”检查以及日常监管检查发现的安全生产违法行为和事故隐患，按照市、镇（街道）两级权力清单的权限划分，双向移送，由相应的执法主体依法处理。
各行政村（社区）负责实施对所在区域内企业的安全生产监督检查，发现企业存在事故隐患或者安全生产违法行为，应及时督促企业整改并向当地政府或有关部门报告。
市应急局、其他负有安全生产监管职责的部门和各镇（街道）园区，依照相关法律法规和有关规定，对全市各企业分别履行综合监管、行业监管和属地管理的安全生产日常监管职责。
四、执法内容
市应急局、各镇（街道）应当按照年度监督检查计划和现场检查方案，对企业执行有关安全生产法律法规情况以及是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件等进行监督检查，对检查发现的违法行为依职权查处；市应急局、各镇（街道）在开展安全生产执法时一并开展对安全评价报告情况的监督检查，各镇（街道）发现存在安全评价违法违规行为的，依法移送市应急局。
五、工作要求
1．提高认识，认真组织。安全生产行政执法是安全生产工作的主要内容和必要手段，市政府赋予各镇（街道）部分安全生产执法权限，是深化行政体制改革、强化基层基础、实施依法治安的重要举措，市应急局、各镇（街道）要高度重视，切实履行各自职责，将安全生产执法检查列入本部门本地区依法行政的重点工作，结合实际，认真制定年度计划，报市政府批准后严格执行。
2．明确任务，落实责任。市应急局应加强对各镇（街道）安全生产行政执法工作的业务指导、监督检查和考评考核，各镇（街道）要主动加强与市应急局的沟通衔接，及时做好执法下放权限的承接与运转，既要防止出现安全生产监管缺位和执法真空，也要避免市、镇（街道）两级对同一企业开展“叠加式”、“交互式”多头重复执法。市应急局、各镇（街道）要细化监督检查方案，层层分解、明确职责、严格落实工作内容。依照法律法规和标准规范，认真实施检查执法，确保监督检查到位，事故隐患整改到位，违法行为查处到位。
3．严格执法，严肃处理。市应急局、各镇（街道）在安全生产监督检查中发现问题和隐患，必须责令整改；逾期不整改的，必须依法严肃处理；对存在重大事故隐患的，必须依法采取停产、挂牌等整改措施；对违法行为必须依法立案查处；对应当由其他部门处理的违法行为和事故隐患，必须及时移送有管辖权的部门处理；对违法行为涉嫌犯罪的，必须按“两法衔接”有关规定移送司法机关。
4．依法检查，规范执法。监督检查人员应持有相应的行政执法证，具备法定执法资格。执法时至少两名执法人员，检查前出示证件，说明目的，依照法定程序实施检查。限期整改、到期复查等应在规定的时间内。执法检查发现的违法行为或事故隐患，必须以法律、法规、规章和相关国家标准、行业标准或技术规范为依据。要公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，尊重执法对象合法权益，规范行使自由裁量权；推行“说理式”执法，宣传安全生产相关法律法规和安全知识，帮助企业知法懂法，指导企业落实整改，提高本质安全。
本意见自发布之日起施行。《江阴市安全生产行政执法工作实施意见》（澄政办发〔2018〕20号）同时废止。
附件：江阴市安全生产重点监管单位名单
江阴市人民政府办公室
2020年3月15日
（此件公开发布）
附件
江阴市安全生产重点监管单位名单
|
辖 区 |
序号 |
企 业 名 称 |
备注 |
|---|---|---|---|
|
高新区 （21家） |
1 |
液化空气上海有限公司江阴分公司 |
|
|
2 |
江阴新树工程塑料有限公司 |
|
|
|
3 |
江苏中德电子材料科技有限公司 |
|
|
|
4 |
栗田水处理新材料（江阴）有限公司 |
|
|
|
5 |
中国石化销售股份有限公司江苏江阴石油分公司 |
|
|
|
6 |
中国石化化工销售有限公司江阴经营部 |
|
|
|
7 |
中石油江苏燃料沥青有限责任公司 |
|
|
|
8 |
帝斯曼工程塑料（江苏）有限公司 |
|
|
|
9 |
江苏江南水务股份有限公司 |
|
|
|
10 |
江苏长电科技股份有限公司 |
|
|
|
11 |
江苏法尔胜股份有限公司 |
|
|
|
12 |
江阴兴澄特种钢铁有限公司 |
|
|
|
13 |
中粮麦芽（江阴）有限公司 |
|
|
|
14 |
梭莱镀膜工业（江阴)有限公司 |
|
|
|
15 |
瀚宇博德国际控股有限公司 |
|
|
|
16 |
江阴康强电子有限公司 |
|
|
|
17 |
赛勒罗亚车业（中国）有限公司（江阴嘉思特车业有限公司） |
|
|
|
18 |
江阴中南重工有限公司 |
|
|
|
19 |
江阴神宇通信科技股份公司 |
|
|
|
20 |
江阴清泉水处理有限公司 |
|
|
|
21 |
江苏四环生物制药有限公司 |
|
|
|
临港经济开发区 （璜土镇） （21家） |
22 |
江苏富菱化工有限公司 |
|
|
23 |
建滔（江苏）化工有限公司 |
|
|
|
24 |
阿尔法（江阴）沥青有限公司 |
|
|
|
25 |
江苏嘉盛新材料有限公司 |
|
|
|
26 |
江阴市建恒化工有限公司 |
|
|
|
27 |
江阴巨光化工科技有限公司 |
|
|
|
28 |
江阴华理防腐涂料有限公司 |
|
|
|
29 |
江阴市天辰特种气体有限公司 |
|
|
|
30 |
江阴市荣新塑化有限公司 |
|
|
|
31 |
江苏中意漆业有限公司 |
|
|
|
32 |
江阴市宇大高分子材料有限公司 |
|
|
|
33 |
汉邦（江阴）石化有限公司 |
|
|
|
34 |
江阴长盛化工有限公司 |
|
|
|
35 |
江苏阿尔法船舶燃料有限公司 |
|
|
|
36 |
江阴市大洋固废处置利用有限公司 |
|
|
|
37 |
江阴华昌食品添加剂有限公司 |
|
|
|
38 |
江阴市华亚化工有限公司 |
|
|
|
39 |
江阴恒兴涂料有限公司 |
|
|
|
40 |
无锡积大制药有限公司 |
|
|
|
41 |
江阴大江金属制品有限公司 |
|
|
|
42 |
江苏东方美瑞家具有限公司 |
|
|
|
临港经济开发区 （利港街道） （17家） |
43 |
江苏怡达化学股份有限公司 |
|
|
44 |
江阴市华钰化工有限公司 |
|
|
|
45 |
江阴苏利化学股份有限公司（江苏苏利精细化工股份有限公司） |
|
|
|
46 |
江阴市金牛玻璃钢材料有限公司 |
|
|
|
47 |
江苏利士德化工有限公司 |
|
|
|
临港经济开发区 （利港街道） （17家） |
48 |
江阴市耀宇化工有限公司 |
|
|
49 |
江阴市涵丰科技有限公司 |
|
|
|
50 |
信越（江苏）光棒有限公司 |
|
|
|
51 |
江苏绿钢涂料有限公司 |
|
|
|
52 |
江阴市汇克拓化工有限公司 |
|
|
|
53 |
江苏海伦石化有限公司 |
|
|
|
54 |
苏利制药科技江阴有限公司 |
|
|
|
55 |
双良节能系统股份有限公司 |
|
|
|
56 |
江苏振江新能源装备股份有限公司 |
|
|
|
57 |
江阴市绿源环保科技有限公司 |
|
|
|
58 |
无锡光未来新材料有限公司滨江分公司 |
|
|
|
59 |
江阴市华骏机械有限公司 |
|
|
|
临港经济开发区 （申港街道） （5家） |
60 |
江阴市天邦涂料化工有限公司 |
|
|
61 |
江阴浚鑫科技有限公司 |
|
|
|
62 |
江阴市申隆包装材料有限公司 |
|
|
|
63 |
江阴市兴源家用电器配件有限公司 |
|
|
|
64 |
江阴市润信电器配件有限公司 |
|
|
|
临港经济开发区 （夏港街道） （9家） |
65 |
江阴市长江化工有限公司 |
|
|
66 |
江阴市天和气体有限公司 |
|
|
|
67 |
无锡圣马气体有限公司江阴分公司 |
|
|
|
68 |
江阴宗承钢铁有限公司 |
|
|
|
69 |
江苏新长江无缝钢管制造有限公司 |
|
|
|
70 |
无锡西城特种船用板有限公司 |
|
|
|
71 |
中船澄西船舶修造有限公司 |
|
|
|
72 |
江阴市西城钢铁有限公司 |
|
|
|
73 |
江阴市长达钢铁有限公司 |
|
|
|
澄江街道 （6家） |
74 |
江苏澄星磷化工股份有限公司 |
|
|
75 |
江阴壮欣钢品有限公司 |
|
|
|
76 |
江苏中印印务集团有限公司 |
|
|
|
77 |
江苏海陆科技股份有限公司 |
|
|
|
78 |
江阴市安基橡胶工业有限公司 |
|
|
|
79 |
江阴市钢模铸造有限公司 |
|
|
|
月城镇 （16家） |
80 |
江阴市金润化工制品有限公司 |
|
|
81 |
江阴市月城江南精细化工厂有限公司 |
|
|
|
82 |
江阴力恒化学有限公司 |
|
|
|
83 |
江阴市三友化工有限公司 |
|
|
|
84 |
江阴市申星涂料有限公司 |
|
|
|
85 |
江阴双华科技有限公司 |
|
|
|
86 |
江阴市申得涂料有限公司 |
|
|
|
87 |
江阴市亚太涂料有限公司 |
|
|
|
88 |
江阴华荣贸易有限公司 |
|
|
|
89 |
江阴华润制钢有限公司 |
|
|
|
90 |
江苏省宏晟重工集团有限公司 |
|
|
|
91 |
江阴市超精达铝塑有限公司 |
|
|
|
92 |
江阴锦澄钢铁有限公司 |
|
|
|
93 |
江阴市志翔铝盖有限公司 |
|
|
|
94 |
光大环保能源（江阴）有限公司 |
|
|
|
95 |
江苏佼燕船舶设备有限公司 |
|
|
|
青阳镇 （9家） |
96 |
江阴市青阳化工涂料厂 |
|
|
97 |
江阴市新港物资燃料有限公司 |
|
|
|
98 |
江苏广信感光新材料股份有限公司 |
|
|
|
99 |
江阴丰晟钢材加工有限公司 |
|
|
|
100 |
江阴望春花平绒有限公司 |
|
|
|
101 |
江阴市华昌不锈钢管有限公司 |
|
|
|
102 |
江阴市万润印染有限公司 |
|
|
|
103 |
江阴市红叶铝制品厂 |
|
|
|
104 |
江阴市博格达包装材料有限公司 |
|
|
|
徐霞客镇 （14家） |
105 |
江阴汇通精细化工有限公司 |
|
|
106 |
无锡市玉邦树脂涂料有限公司 |
|
|
|
107 |
江阴市润鑫精细化工有限公司 |
|
|
|
108 |
江阴新仁铝业科技有限公司 |
|
|
|
109 |
无锡中央化学有限公司 |
|
|
|
110 |
江阴雪豹日化有限公司 |
|
|
|
111 |
无锡圣马控股有限公司 |
|
|
|
112 |
江阴市锡嘉钢业有限公司 |
|
|
|
113 |
阿法拉伐（江阴）设备制造有限公司 |
|
|
|
114 |
味菱食品科技有限公司 |
|
|
|
115 |
江阴市建业涤塑有限公司 |
|
|
|
116 |
江阴市新大压铸有限公司 |
|
|
|
117 |
江阴市兴港铝业有限公司 |
|
|
|
118 |
江阴市嘉达机电制造有限公司 |
|
|
|
南闸街道 （9家） |
119 |
江阴市周龙化工助剂有限公司 |
|
|
120 |
江阴市恒源涂料有限公司 |
|
|
|
121 |
江阴市中强科技有限公司 |
|
|
|
122 |
江阴市日用杂品有限公司 |
|
|
|
123 |
江阴市喜洋洋日用杂品有限公司 |
|
|
|
124 |
江阴市鸿城烟花爆竹销售有限公司 |
|
|
|
125 |
江阴中德包装材料有限公司 |
|
|
|
126 |
江苏新光镭射包装材料股份有限公司 |
|
|
|
127 |
江阴特宇机械制造有限公司 |
|
|
|
云亭街道 （15家） |
128 |
江苏宝利国际投资股份有限公司 |
|
|
129 |
江苏和时利新材料股份有限公司 |
|
|
|
130 |
江阴市万祥铝业有限公司 |
|
|
|
131 |
江阴南方新能源科技有限公司 |
|
|
|
132 |
江苏吉鑫风能科技股份有限公司 |
|
|
|
133 |
江阴市中和包装有限公司 |
|
|
|
云亭街道 （15家） |
134 |
江阴市祥瑞不锈钢精线有限公司 |
|
|
135 |
江阴康瑞成型技术科技有限公司 |
|
|
|
136 |
江苏科茂新材料科技有限公司 |
|
|
|
137 |
柳工无锡路面机械有限公司 |
|
|
|
138 |
爱立许机械（江阴）有限公司 |
|
|
|
139 |
江阴市华磊金属加工销售有限公司 |
|
|
|
140 |
江阴市宇瑞新颖炉料有限公司 |
|
|
|
141 |
江阴宇博科技有限公司 |
|
|
|
142 |
江阴美源实业有限公司 |
|
|
|
华士镇 （27家） |
143 |
江阴市化学试剂厂有限公司 |
|
|
144 |
江阴市源顺化学有限公司 |
|
|
|
145 |
江阴华西气体有限公司 |
|
|
|
146 |
力同化工（无锡）有限公司 |
|
|
|
147 |
江阴市鹤达精细化工涂料有限公司 |
|
|
|
148 |
江阴市恒畅油墨有限公司 |
|
|
|
149 |
江阴市恒辉特种漆业有限公司 |
|
|
|
150 |
江阴市兴隆特种油墨有限公司 |
|
|
|
151 |
江阴市宇洁环保科技有限公司 |
|
|
|
152 |
江阴华西钢铁有限公司 |
|
|
|
153 |
江阴协和新型建材有限公司 |
|
|
|
154 |
江阴东华铝材科技有限公司 |
|
|
|
155 |
江阴龙泽铝业有限公司 |
|
|
|
156 |
江阴市久泰铝制品有限公司 |
|
|
|
157 |
江阴金协金属材料有限公司 |
|
|
|
158 |
江阴协力金属材料有限公司 |
|
|
|
159 |
江阴华西新型建材有限公司 |
|
|
|
160 |
江阴市龙砂铝业有限公司 |
|
|
|
161 |
江阴市沪澄绝缘材料有限公司 |
|
|
|
华士镇 （27家） |
162 |
江苏爱康科技股份有限公司 |
|
|
163 |
江阴市华西彩镀钢板有限公司 |
|
|
|
164 |
江阴市华士金属材料制品厂 |
|
|
|
165 |
江苏华西村股份有限公司特种化纤厂 |
|
|
|
166 |
江阴博丰钢铁有限公司 |
|
|
|
167 |
江阴星海铸造有限公司 |
|
|
|
168 |
江阴市标榜装饰新材料有限公司 |
|
|
|
169 |
江阴振宏重型锻造有限公司 |
|
|
|
周庄镇 （31家） |
170 |
江阴江化微电子材料股份有限公司 |
|
|
171 |
江阴倪家巷新材料有限公司 |
|
|
|
172 |
江阴润玛电子材料股份有限公司 |
|
|
|
173 |
江阴市登峰电工材料有限公司 |
|
|
|
174 |
江阴市创易绝缘材料有限公司 |
|
|
|
175 |
江阴碧悦污水处理有限公司 |
|
|
|
176 |
江阴华宏污水处理有限公司 |
|
|
|
177 |
江阴宏泰铝业有限公司 |
|
|
|
178 |
江阴市永康铝业有限公司 |
|
|
|
179 |
江阴鑫源装饰材料有限公司 |
|
|
|
180 |
江阴市常隆铝业科技有限公司 |
|
|
|
181 |
江阴市嘉华铝业有限公司 |
|
|
|
182 |
江阴市余润长旺铝业有限公司 |
|
|
|
183 |
江阴市通江铝业有限公司 |
|
|
|
184 |
江阴新苏铝科技有限公司 |
|
|
|
185 |
江阴龙鼎装饰材料有限公司 |
|
|
|
186 |
江阴余润铝业有限公司 |
|
|
|
187 |
江苏华宏科技股份有限公司 |
|
|
|
188 |
江阴海达橡塑股份有限公司 |
|
|
|
周庄镇 （31家） |
189 |
江阴市恒润重工股份有限公司 |
|
|
190 |
江苏三房巷实业股份有限公司 |
|
|
|
191 |
江阴市电工合金股份有限公司 |
|
|
|
192 |
江阴江盛不锈钢制品有限公司 |
|
|
|
193 |
江阴德吉铸造有限公司 |
|
|
|
194 |
江阴市劲松科技有限公司 |
|
|
|
195 |
江阴市天虹金属铸造有限公司 |
|
|
|
196 |
江阴东方阀门有限公司 |
|
|
|
197 |
江南模塑科技股份有限公司 |
|
|
|
198 |
江阴名旭模塑有限公司 |
|
|
|
199 |
江阴市健昌铸造有限公司 |
|
|
|
200 |
江阴市万特制管有限公司 |
|
|
|
新桥镇 （6家） |
201 |
江苏阳光股份有限公司 |
|
|
202 |
江阴东升新能源股份有限公司 |
|
|
|
203 |
海澜之家股份有限公司 |
|
|
|
204 |
江苏焱鑫科技股份有限公司 |
|
|
|
205 |
江苏精亚集团有限公司 |
|
|
|
206 |
江阴森豪金属科技有限公司 |
|
|
|
长泾镇 （8家） |
207 |
江阴东泰化学有限公司 |
|
|
208 |
江苏纽克莱涂料有限公司 |
|
|
|
209 |
江阴正邦化学品有限公司 |
|
|
|
210 |
江苏苏青水处理工程集团有限公司 |
|
|
|
211 |
江阴市明康绝缘玻纤有限公司 |
|
|
|
212 |
江阴通利光电科技有限公司 |
|
|
|
213 |
无锡顶一电机有限公司 |
|
|
|
214 |
无锡共成金属有限公司 |
|
|
|
顾山镇 （12家） |
215 |
江阴市大阪涂料有限公司 |
|
|
216 |
江阴市欧可涂料有限公司 |
|
|
|
217 |
江阴市金林装饰材料有限公司 |
|
|
|
218 |
江阴市水平化工有限公司 |
|
|
|
219 |
江阴市兴达涂料有限公司 |
|
|
|
220 |
江阴市亚特涂料有限公司 |
|
|
|
221 |
江阴市兴国食品包装涂料有限公司 |
|
|
|
222 |
江阴市裕晟铝业有限公司 |
|
|
|
223 |
江阴市海华铝业有限公司 |
|
|
|
224 |
江阴市汇通印刷包装机械有限公司 |
|
|
|
225 |
江阴市京澄玻璃有限公司 |
|
|
|
226 |
江苏亿金环保科技有限公司 |
|
|
|
祝塘镇 （9家） |
227 |
无锡市造漆厂有限公司 |
|
|
228 |
江阴福泰化工有限公司 |
|
|
|
229 |
江阴市春达铝业有限公司 |
|
|
|
230 |
江阴迪新金属工业有限公司 |
|
|
|
231 |
江阴立拓金属制品有限公司 |
|
|
|
232 |
江阴市飞达铝业有限公司 |
|
|
|
233 |
江阴市百舸有色金属材料有限公司 |
|
|
|
234 |
江阴市友佳珠光云母有限公司 |
|
|
|
235 |
江阴市昌帆机械轧辊有限公司 |
|
|
|
安全培训机构 （4家） |
236 |
无锡安协安全培训中心江阴分中心 |
|
|
237 |
江阴市泰信安全技术服务有限公司 |
|
|
|
238 |
江阴电力职业技能培训学校 |
|
|
|
239 |
远景能源有限公司 |
|
江阴市人民政府办公室 2020年3月16日印发
政策关联解读： 《江阴市安全生产行政执法工作实施意见》的政策解读
