江阴市云亭街道关于2018年度财政决算情况的报告

　　——2019年6月28日在市十七届人大常委会第十九次会议上

　　市人大常委会主任、各位副主任，各位委员：

　　现报告云亭街道2018年度财政决算情况，请予审议。

　　一、2018年度财政决算情况

　　2018年，云亭街道在市委市政府的领导下，在市人大及其常委会的监督下，持续深化财税体制改革，依法组织财政收入，科学管理财政支出，实现了经济社会平稳健康发展。

　　（一）一般公共预算

　　云亭街道一般公共预算收入完成61253万元，完成年初预算的114.6%，增长26.22%，其中：税收收入完成58001万元，增长27.03%；非税收入完成3252万元，增长13.47%；税收占比94.69%。

　　一般公共预算支出完成23682万元，完成年初预算的66.07%，增长11.39%。

　　根据现行财政体制结算，2018年一般公共预算收入61253万元，加上上级转移支付收入4216万元，地方政府一般债务转贷收入1000万元，云亭街道一般公共预算总收入为66469万元；一般公共预算总支出为66469万元，其中一般公共预算支出完成23682万元，上解上级支出41787万元，地方政府一般债务还本支出1000万元，当年一般公共预算收支平衡。

　　（二）政府性基金预算

　　2018年，云亭街道政府性基金收入完成40506万元，完成年初预算的97.64%，增长409.83%，加上上级补助收入2372万元，债务转贷收入9500万元，政府性基金总收入52378万元；政府性基金总支出52378万元，其中：政府性基金支出完成41358万元，地方政府专项债务转贷及还本支出11020万元。

　　二、2018年主要工作及成效

　　云亭街道全面贯彻落实上级深化财税体制改革精神，紧紧围绕街道经济、社会发展大局，增收节支、开源节流，有保有压、有促有控，重点保障市、街道重点基础设施及民生项目建设，促进企业转型升级项目。严格控制一般性支出，推进科学理财，促进全街道经济社会又好又快发展。

　　（一）强化财政收入征管，全年财政收入稳中求进

　　2018年，牢固树立目标意识和责任意识，千方百计强化收入征管。一是结合目标任务，实施“以月保季、以季保年、以块保面”策略，狠抓推进落实。二是结合综合治税，实现涉税信息共享互通，围绕重点行业、重点税源，加强动态监控，争取收入应收尽收。三是结合招商引资，盘活存量土地资源，聚力保障重大项目建设，培植新的经济增长点，构建财政收入稳定增长机制。

　　（二）发挥财政资金杠杆作用，优化财政支出结构

　　坚决落实各项惠民政策，充分发挥财政资金杠杆作用，助推实体经济发展。一是优先落实民生政策。优先保障各项民生资金，支持教育优先发展，安排教育支出13851.69万元；实施精准扶贫，投入经济薄弱村帮扶、“阳光扶贫”等各项扶贫资金890.68万元；进一步提高保障水平，安排居民养老保险607.01万元，被征地农民养老补助金3025.92万元，城乡居民基本医疗保险828.44万元；保障重点项目建设，拨付2.1亿元支持基础建设发展，有力保障了安置小区、新建小学幼儿园、防汛应急工程等项目的顺利推进。二是全力以赴提升服务。主动对接企业，帮助企业解决发展中的矛盾和问题。保障中小企业互助平台的平稳运作，解决中小企业融资问题，助推企业平稳发展。三是完善产业扶持政策，落实产业强市、科学技术等配套奖励855.54万元，引导和鼓励企业做大做强。

　　（三）着力加强内部监督，财政管理水平进一步提升

　　进一步规范内控管理，增强内控意识，防范各项风险。一是规范政府性债务管理。成立云亭街道政府性债务管理领导小组，对债务结构、成本、期限等情况认真分析、动态监管，量化化债目标，严格按照债务限额控制新增债务，守牢风险底线。二是规范建设项目管理。针对巡查及审计过程中暴露出来的薄弱环节，我街道进一步健全相关制度，研究制订了《关于进一步规范建设工程管理的实施意见》，今后将严格按照制度实施，强化每一个重点环节的监管管理。三是规范专项资金管理。加强对教育、社保、支农等资金使用情况的检查监督，确保专款专用。

　　主任、各位副主任、各位委员：2018年云亭街道财政预算执行情况总体良好，但我们也清醒地认识到，当前的财政工作中仍面临一些矛盾和问题，一是财源建设的基础仍然比较薄弱，要保持财税高质量发展存在较大的困难；二是今年的巡查和审计过程中，也暴露出了财政内控管理比较薄弱；三是刚性支出不断增长，财政收支矛盾日渐突出，财政统筹平衡压力不断加大；四是政府债务化解任务艰巨，防范风险缺乏过硬有力措施。为此，我们将在市委、市政府的正确领导下，在市人大的监督下，立足云亭实际，积极主动作为，努力提高财政增收实效，通过创新工作方式方法等手段，为全面建设强富美高新云亭而努力奋斗。

        附件：1．2018年江阴市云亭街道一般公共预算收支决算情况表

　　2．2018年江阴市云亭街道一般公共预算收支平衡情况表

　　3．2018年江阴市云亭街道政府性基金收支决算情况表

　　4．2018年江阴市云亭街道政府性基金收支平衡表