各镇人民政府，各街道办事处，各开发区管委会，市各委办局，市各直属单位：
《建立“信用+国内贸易保险”融合机制，推进提升全市内外贸一体化水平的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
江阴市人民政府办公室
2025年4月25日
（此件公开发布）
建立“信用+国内贸易保险”融合机制，推进提升全市内外贸一体化水平的实施意见
为深入贯彻国家关于推动内外贸一体化发展的决策部署，充分发挥信用在优化资源配置、提升市场效率中的基础性作用，支持我市战略性新兴产业、优势传统产业、现代农业等行业企业投保国内贸易保险（以下简称内贸险），持续促进商品服务畅通流动、优化贸易环境，助力江阴市贸易服务业高质量发展，根据国家发展改革委等部门《关于发挥国内贸易信用保险作用，助力提高内外贸一体化水平的意见》文件精神，结合江阴国内贸易保险实际，经研究，现提出建立“信用+内贸险”融合机制，推进提升全市内外贸一体化水平的实施意见。
一、主要目标
充分发挥全市社会信用体系建设的平台支撑、信用共享优势，推动信用保险与银行融资深度融合，鼓励企业投保、支持机构承保，引入保险经纪机制，加大对重点企业保障力度，发挥好内贸险在促进商品服务畅通流动和优化贸易环境中的积极作用，提升全市内外贸一体化水平，有效保障企业在履行合同约定的交付货物和服务后因买家破产、无力偿付债务以及拖欠货款而产生的应收账款风险，支持企业稳定经营，帮助企业拓展市场，缓解企业资金压力。
二、重点任务
（一）加强信用信息支撑，夯实融合机制基础
1．完善信用信息平台。依托全市“澄易贷”平台功能调增优化，设立江阴市贸易企业信用信息专题模块，推进保险公司理赔信息纳入信用平台，整合市场监管、商务、税务、人社、海关、金融等部门的企业信用信息，完善贸易企业信用信息采集、整理、存储、查询和应用机制，实现信用信息在“澄易贷”平台和保险公司、银行等金融机构的互联互通和共享共用。（责任单位：发改委、工信局、人社局、商务局、市场监管局、海关、税务局、人民银行江阴营管部、金融监管支局、城发集团）
2．推进评价结果应用。依托全市公共信用综合评价结果，综合考虑企业的经营状况、财务状况、纳税情况、进出口业绩、合同履约情况等因素，进一步设立适合内外贸企业的信用评价指标和标准，对企业进行市场化信用评级，并定期发布企业信用评级结果，为金融机构、保险机构和其他市场主体提供评级结果应用服务。（责任单位：发改委、工信局、人社局、商务局、数据局、市场监管局、海关、税务局、人民银行江阴营管部、金融监管支局）
3．强化信用激励与约束。将信用评价与内贸险费率、银行融资和利率关联。对信用好的企业，鼓励保险公司提供优惠内贸险费率，银行增加融资支持和降低利率；对信用差的企业，鼓励保险公司和银行提高费率和融资门槛，促使企业注重信用建设。（责任单位：发改委、人民银行江阴营管部、金融监管支局）
（二）创新内贸险产品与服务，增强保障能力
1．开发多样化保险产品。鼓励保险机构针对我市内外贸企业的实际需求，提供多样化、创新型的内贸险产品。开发创新国内贸易保险产品，如应收账款保险、贸易信用保险、履约保证保险等。拓展保险责任范围，提高保障水平，满足企业多元化的贸易风险保障需求。（责任单位：金融监管支局、发改委、商务局）
2．优化保险服务流程。加强保险机构与企业的沟通协作，为企业提供专业的风险咨询和管理服务，帮助企业识别、评估和控制贸易风险。鼓励通过直保和再保经纪的方式在内贸险领域提供专业咨询、优化采购流程、降低保费支出、优化承保方案、协助理赔服务，进一步建立健全内贸险灵活的承保机制，简化投保操作，提高承保及理赔效率。（责任单位：金融监管支局、发改委、商务局）
3．加强保险与金融机构合作。优化全市“澄易贷”平台功能，创新“内贸险+信用+融资”模式，推动保险机构、保险经纪机构与银行、担保公司等金融机构建立合作机制，开展“保险+信贷”“保险+担保”等业务模式创新。通过保险增信，降低金融机构信贷风险，提高企业融资可得性，促进贸易融资发展。（责任单位：金融监管支局、发改委、人民银行江阴营管部、城发集团，各金融机构、保险机构）
（三）推动信用与保险深度融合，提升内外贸一体化水平
1．建立信用保险联动机制。将企业信用评级结果与内贸险费率挂钩，对信用等级高的企业给予适当的保险费率优惠；对信用风险较高的企业，通过增加保险条款、提高保险费率等方式进行风险管控。同时，保险机构根据企业投保情况，向信用信息平台反馈企业的履约情况和风险状况，实现信用信息与保险信息的双向互动。（责任单位：发改委、人民银行江阴营管部、金融监管支局、城发集团，各保险机构）
2．开展信用保险融资试点。依托“澄易贷”平台，推进金融机构与保险机构合作，以内贸险保单为质押，为企业提供融资支持。制定完善的信用保险融资业务操作规程和风险控制制度，明确各方权利义务，规范业务流程，防范融资风险。通过信用保险融资，帮助企业解决融资难、融资贵问题，促进内外贸业务发展。（责任单位：发改委、人民银行江阴营管部、金融监管支局、城发集团，各保险机构）
3．支持企业拓展国内外市场。利用“信用+内贸保险”融合机制，支持企业参加国内外各类展会、贸易洽谈会等活动，拓展市场渠道。为企业提供出口信用保险、海外投资保险等服务，帮助企业防范海外市场风险，扩大出口和对外投资规模。鼓励企业开展跨境电商业务，加强跨境电商信用体系建设，通过信用评级和保险保障，促进跨境电商健康发展。（责任单位：发改委、工信局、人社局、商务局、海关、税务局、人民银行江阴营管部、金融监管支局、城发集团，各保险机构）
（四）加强政策支持与保障，营造良好发展环境
1．加大政策引导支持。依托“澄易贷”平台增设的贸易企业信用信息专题模块，大力推进“澄易贷”增信引导和政策保障，对开展信用保险融资业务的金融机构和保险机构给予相关风险补偿，对国内贸易服务企业实施普惠金融政策。支持信用信息平台和“澄易贷”平台同步建设和维护，保障信用体系建设和融合机制运行的资金需求。（责任单位：发改委、科技局、工信局、人社局、商务局、市场监管局、海关、税务局、人民银行江阴营管部、金融监管支局、城发集团）
2．提升保险承保能力。鼓励各类保险机构在我市开展内贸险业务，加大投入力度，培养专业人才，提高风险评估和承保能力。通过保险经纪机构，引入更多保险和再保险机构参与内贸险业务，提升承保能力，稳步扩大内贸险覆盖范围，确保风险可控、合法合规。（责任单位：发改委、金融监管支局、城发集团，各保险机构）
3．落实税收优惠政策。认真落实国家关于保险业务和贸易融资的税收优惠政策，对符合条件的国内贸易保险、信用保险融资等业务，依法给予税收减免等优惠。加强税收政策宣传和业务辅导，确保企业和金融机构充分享受政策红利。（责任单位：发改委、海关、税务局、金融监管支局）
三、保障措施
建立由市发改委和市商务局共同牵头的工作推进机制，明确职责分工，完善考核评价体系，确保工作推进平稳有序。利用全媒体推广政策和案例，开展企业信用保险培训，提高风险管理和信用应用能力。完善风险监测评估预警体系，强化信用信息平台与金融保险业务监管，建立应急处置预案，确保经济金融安全。鼓励基层单位创新，建立成果转化和经验推广机制，营造改革创新氛围，助力打造新发展格局。
