健全新就业形态劳动者权益保障“1＋N”政策支持体系，深化和谐劳动关系“春风行动”，实施“和谐同行”能力提升三年行动计划……近年来，四川省坚定贯彻党中央、国务院关于构建和谐劳动关系决策部署，坚定不移推动构建中国特色和谐劳动关系工作在四川走深走实、见行见效，谱写了构建中国特色和谐劳动关系的四川“和谐曲”。

多维聚力 构建和谐劳动关系新格局

劳动关系是经济发展的“晴雨表”，是社会稳定的“风向标”。四川省委、省政府高度重视和谐劳动关系建设，出台《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，高位推动构建工作。

四川省牢牢抓住和谐劳动关系的本质特征，坚持以“党建＋”为引领、以“机制＋”为保障，省市县三级全面建立协调劳动关系三方机制和综合评价体系，形成了党政、群团、企业和社会联动的全方位、全覆盖、全链条组织架构，建立了协调共管、效果共评、和谐共赢的政府治理、属地管理和企业自治、职工共治的工作体系。

深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点，是推进劳动关系治理体系和治理能力现代化的重要探索。近日，四川省第二轮深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点成果清单出炉。成果清单共68项，涉及劳动关系基层治理、劳动关系公共服务建设、新就业形态劳动者权益保障等多个领域。2019年以来，根据部署，四川省以县域为单位，连续开展三轮省级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点。在试点中，各试点地区结合本地实际以及劳动关系领域面临的新情况新问题，创新探索具有区域特色的构建和谐劳动关系新模式、新办法、新路径。

“劳动者温馨港湾”、劳动纠纷“三不出”示范基地、“德古”“路吉达克”调解模式……一项项典型经验的形成，显示出四川省推动和谐劳动关系高质量发展改革创新取得的阶段性成果。第一轮试点结束后，四川省便率先形成“1＋N”和谐劳动关系改革创新体系，不断提炼推广试点成果。此外，四川持续实施“和谐同行”能力提升行动，启动和谐劳动关系高质量发展“先行示范区”“试点示范区”“协同示范区”和国家职业伤害保障试点建设。

川渝“协同发展”，打造了和谐劳动关系高质量发展样板。近年来，川渝共同建设川渝劳动关系专家库，推动成都新都区与重庆九龙坡区搭建和谐劳动关系综合配套改革试点，促成示范合作项目5个，使劳动关系协作融入“双循环”。川渝多地强化联动，在地市区县层面展开合作，形成关于构建和谐劳动关系生态体系、协同开展人才培养与和谐劳动关系构建的一系列协议，不断提升劳动关系工作区域协同水平，为筑牢和谐劳动关系提供“硬支撑”。

多元化解 促成劳企和谐之治

有事好商量、遇事多协商，有难题共同解决、有困难共同承担，是和谐劳动关系的特征。

“构建和谐劳动关系，关键在于推进劳企共同体建设，为双方合作共事、共谋发展提供沃土、营造良好环境。”四川省人社厅党组成员、副厅长黄晓东表示。

四川省深入开展劳企协商协调行动，推进劳动纠纷协商自主、权利义务协商自治、和谐关系协调自为，劳企双方依法签订劳动合同，依法制定内部劳动规章制度，为双方共谋发展营造良好环境。近年来，集体协商“集中邀约季”活动开展如火如荼，“法律七进”“尊法守法·携手筑梦”等法律服务行动持续进行，以职工代表大会制度为基本形式的企业民主管理制度健全完善，企业、职工的法律意识进一步提高。

全省坚持劳动纠纷多元化解，充分利用调解员、仲裁员、社区工作者、律师、公证员等资源，发挥社会组织、社会力量等作用，构筑起党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的化解体系。依托18个省级行业党委，建立企业党组织领导劳动关系协商协调和联系服务职工制度，培育和谐企业226家，确保劳动纠纷协商自主、权利义务协商自治、和谐关系协调自为；持续巩固政府、工会、企业协调劳动关系三方机制，培育金牌劳动关系协调员 300余名，金牌协调劳动关系社会组织25个，组建县域劳动关系协调员联盟18个，构筑和谐劳动关系生态圈；印发《新就业形态劳动者权益保障集体协商意见》，全省签订综合集体合同和专项集体合同6773份，覆盖新就业形态劳动者114.4万人次；创新推动“枫桥式”商会建设，共建成规范化商会调解组织315家，调解成功率达93％。多部门联合开展和谐劳动关系五大专项行动，综合运用法律、行政、政策等手段，实现“双赢多赢共赢”。

前后发力 完善和谐劳动关系保障链

“活动现场内容很丰富，各项内容的体验感也很强，增加了我们对一些行业的了解，也对自己的职业规划有启发。”3月15日，成都的吴女士在四川省2024年和谐劳动关系“春风行动”中连连点赞。

和谐劳动关系“春风行动”，是四川人社部门自2020年以来会同多部门持续开展的专项行动。该行动以实施企业职工协商协调行动、社会协同协商协调行动、政府主导协商协调行动、和谐劳动关系创建行动、劳动关系法律服务行动、劳动保障权益行动等“六大行动”为主抓手，“前后两端”解决了一大批企业和劳动者最关心最直接最现实的利益问题。

--谱好就业用工服务“前奏曲”。抓住和谐劳动关系“春风行动”契机，突出用工求职“双向奔赴”，既组织劳务品牌专项对接，送岗位、送政策、送补贴，又用好“三方四家”协商协调机制，强服务、强保障、强监督，促进构建和谐劳动关系，今年累计举办各类招聘活动2343场，发布岗位189.36万个，达成就业意向30.85万人；

--写好根治欠薪“后半篇文章”。在根治欠薪上，四川省坚持“快”字当头，提速处置、消除存量；坚持“实”字着力，建章立制、遏制增量。2023年全省累计处理欠薪案件1.21万件，为10.8万名劳动者追发工资等待遇10.6亿元，全省劳动监察结案率100％，劳动争议调解仲裁结案率保持在96％以上，全省劳动关系持续和谐稳定。

立足实际，展望未来，四川省必将彰显新作为，劳动关系的“和谐曲”将更加悠远绵长。

来源：中国劳动保障报