澄政办发〔2021〕45号

市政府办公室关于印发《江阴市质量基础设施“一站式”服务实施方案》的通知

 

各镇人民政府，各街道办事处，各开发区管委会，市各有关单位：

《江阴市质量基础设施“一站式”服务实施方案》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

 

江阴市人民政府办公室

2021年5月25日

（此件公开发布）

 

江阴市质量基础设施“一站式”服务实施方案

 

为深入贯彻市委市政府关于“南征北战、东西互搏”的重大战略部署，进一步优化营商环境，促进创业创新，推动全市经济高质量发展，根据《市场监管总局关于大力开展质量基础设施“一站式”服务的意见》（国市监质〔2020〕177号）文件精神，推进全市计量、标准、检验检测等基础设施统筹建设、融合发展、综合运用和协同服务，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以新发展理念为指引，对标高质量发展要求，适应新经济、新业态和新模式，强化共享思维，融合要素资源，加强数据联通，强化质量基础设施统筹建设、协同服务、综合应用，补短板、强弱项、疏堵点、破瓶颈，努力以质量基础提升支撑做好“产业更高端、创新更澎湃、城市更美好、人民更幸福”，为全力开创高质量发展新格局，开辟“强富美高”新江阴建设新境界，真正走在全国县域基本现代化的最前列奠定坚实的质量基础。

（二）基本原则

1．坚持市场主导，政府推动。按照经济规律开展质量基础设施“一站式”服务，充分发挥政府统筹规划与监督服务作用。

2．坚持合理布局，开放共享。以服务“3+4+5”现代产业梯次链群为重点，科学布局质量基础设施建设、服务与共享。

3．坚持自愿参与，体现公益。广泛吸纳有服务意识的单位入驻，强调互帮互助，促进社会和谐，营造良好营商环境。

4．坚持协同服务，融合发展。以计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等为核心，以知识产权、品牌培育等为延伸，强化协同服务，支撑全过程、全生命周期的质量服务需求。

（三）主要目标

——到2021年底，出台支持质量基础设施“一站式”服务的政策措施，初步建成线上质量基础设施“一站式”共享平台、一个线下服务站，满足有检测需求的企业迅速找到合适的检测机构，实时了解检测进展情况，实现检测操作的快捷高效；

——到2022年底，线上平台功能完善质量、计量、标准、检验、检测、认证、认可、专利、品牌服务功能，线下有效整合江阴市区内各质量基础设施要素，满足想提高核心竞争力的企业快速找到服务机构，让有富余检测能力的企业充分激活闲置的资源，实现多方共赢的格局；

——到2023年底，以社会资源为补充，建成质量技术服务专家库、标准信息库、机构信息库，探索引进国内外知名机构，进一步加强质量基础要素与主导产业创新创业的融合，服务产业发展，助推经济转型升级。

二、重点工作

（一）高起点谋划，构建推进制度体系。深入调研，聚焦产业，加强一体化顶层设计，将质量基础设施“一站式”服务纳入市国民经济和社会发展规划纲要。坚持创新，强化引领，出台推进质量基础设施建设、线上“一站式”共享平台的推广、使用等相关政策措施。细化方案，注重实效，强化公共服务，促进质量基础设施统一建设、统一管理、融合发展。

（二）多功能集成，建成线上智慧平台。以检验、检测服务为切入点，深入融合质量、计量、标准、认证、认可、专利、品牌等申报、咨询和服务工作，着力构建“网络互联互通、系统综合集成、资源交换共享、信息安全可靠”的智慧质量创新技术服务平台。出台要素协同服务的流程与机制，探索构建“互联网+质量基础设施”服务生态。

（三）多维度融合，设立线下服务窗口。依托江阴现有国家和省级检测中心，整合市内高校、园区、企业实验室的仪器设备等技术资源，建设实体性的质量基础设施“一站式”服务窗口，在需求较为集中的园区、开发区搭建线下服务站，实现统一窗口办理，并根据需求引进其他技术机构，探索多机构的网上联合受理。

（四）多领域拓展，实现高效便民生态。在法定资质允许范围内，提供产品研发、采购、生产、供应、售后各环节所需的计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、品牌培育等一揽子服务，做好企业全产业链条、全经营周期的综合服务，根据企业需求不断提高服务能力，增添产业发展所需检验检测设备、服务窗口等质量基础设施，让质量基础设施“一站式”服务成为“厂外质检部”、“技术服务站”、“创新加速器”和“人才孵化器”。

（五）全方位监管，把牢为民服务底线。建立健全具有江阴特色的“一站式”服务模式和工作指南，坚持公平、公正、公开，细化办事指南，明确服务流程、时限、费用。强化入驻单位准入和退出机制，严把入驻机构审核关，对有不良记录的机构不予入驻。强化风险隐患防范，加强服务指导，加大社会监督，让“一站式”公共服务健康有序发展。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立以市政府分管领导为组长的质量基础设施“一站式”服务领导小组，全面负责组织领导和统筹协调。领导小组办公室具体负责工作的统筹协调、组织推进、督查考核、进度汇总和信息沟通等工作。各成员单位在各自的职责范围内做好各项重点工作，确保工作目标和重点任务全面完成。

（二）坚持政策引导。注重在加大财政资金投入、落实税收优惠、合理安排用地等方面研究制定政策措施，注重在引导质量基础设施“一站式”共享平台的使用率、成效性，对检验检测设备投入、标准、质量服务等方面出台扶持举措，各成员单位形成有效合力，为提升全市质量水平提供有效保障。

（三）强化总结提升。各成员单位定期交流、通报情况，推动承建单位出实招、见实效，提高服务对象的感知度、获得感。加强统计监测，总结服务模式，重点统计在提高质量水平、服务中小企业、扩大消费与就业、促进产业升级、增强外贸竞争力等方面成效，形成可复制可推广的典型案例和成功模式。

（四）广泛宣传发动。充分发挥媒体作用，深入行业、企业和镇街园区，广泛开展覆盖全市的质量基础设施“一站式”服务宣传活动。创新和丰富宣传形式，及时报道工作新成效新做法，最大限度扩大知晓度，使服务及惠企政策措施应知尽知。广泛发动群众，推动各界参与，形成共同支持建设质量基础设施“一站式”服务的强大动力和活力。

 

附件：江阴市质量基础设施“一站式”服务领导小组成员名单

附件

江阴市质量基础设施“一站式”服务领导小组成员名单

 

为全面贯彻落实中央及省市决策部署，加快推动我市产业强市进程，经研究决定，成立江阴市质量基础设施“一站式”服务领导小组。领导小组成员名单如下：

组    长：赵  强    江阴市委常委、常务副市长

副组长：潘文伟    江阴市市场监督管理局局长

               刘益锋    江阴市政府办副主任

成    员：许瑞刚    江阴市发改委副主任

               浦  强    江阴市科技局副局长

               陆正宇    江阴市工信局副局长

               张海红    江阴市财政局副局长

               单文春    江阴市商务局服务业办副主任

               易海红    江阴市市场监督管理局副局长

               徐  迅    江阴海关副关长

               陈  鑫    江阴公用事业产业公司总经理

领导小组下设办公室，负责日常协调和组织工作，办公室设在江阴市市场监督管理局，潘文伟同志兼任办公室主任，易海红同志兼任办公室副主任。

 

 

江阴市人民政府办公室                     2021年5月25日印发

 

政策关联解读：http://www.jiangyin.gov.cn/doc/2021/06/16/971374.shtml