关于开展2021年全市

建筑施工“安全生产月”活动的通知

 

局各科室、部门，各建设、施工、监理等有关单位：

2021年6月是全国第20个、江阴市第28个“安全生产月”。为全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和对江苏安全生产工作的重要指示批示精神，深入开展全市安全生产专项整治三年行动，大力提升全民安全素质和应急技能，根据《省安委会办公室关于开展2021年全省“安全生产月”活动的通知》《省住房和城乡建设厅关于开展2021年建筑施工“安全生产月”活动的通知》《无锡市安委会办公室关于开展2021年全市“安全生产活动月”活动的通知》《无锡市住房和城乡建设局关于开展2021年建筑施工“安全生产月”活动的通知》等文件精神要求，现将“安全生产月”活动有关事项通知如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和视察江苏重要讲话指示精神，按照省市决策部署，以推进城市建设安全专项整治三年行动为主线，围绕危化品使用安全专项治理、安全发展示范城市创建、企业主体责任落实等重点工作，全面集中深入开展有力度有亮点有特色有成效的系列安全生产宣传教育活动，广泛凝聚全社会安全发展的共识、智慧和力量，全力推进建筑施工安全生产治理体系和治理能力现代化，为庆祝建党100周年营造稳定的安全生产环境。

二、活动主题

  以“落实安全责任，推动安全发展”为主题。

三、活动时间

6月1日至6月30日。

四、活动内容

2021年全市建筑施工“安全生产月”活动的主要内容为：围绕紧扣“一条主线”，持续做足“两面宣传”，统筹抓实“三项工作”，周密推进“四大活动”，全市建设系统要勠力同心、奋发实干、抓细抓实，确保本年度“安全生产月”各项工作落地落实，同时做好总结提升、建立长效机制等工作，推动安全生产制度化、常态化。

（一）围绕紧扣“一条主线”，推动学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神走深走实。

1.组织一次安全生产专题学习。局党委、各部门、各单位结合党史学习教育，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江苏重要讲话指示精神，专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，牢固树立“人民至上、生命至上”的理念。

2.开展一次安全生产专题宣讲。结合“百团进百万企业千万员工”活动，市住建局主要负责人,市安委办的领导深入施工一线和施工企业，开展1次安全生产专题宣讲送学活动，强化安全责任落实，推动施工企业员工以“生命至上、安全第一”的思想引领行为自觉，在全市建设条线营造“重安全、知安全、守安全”的良好氛围。

3.召开一次安全工作动员部署暨安全形势分析会议。6月份局党委专题召开安全生产形势分析会，传达省市委安委会文件指示精神，分析研究上半年安全生产形势，部署2021年度全市建设系统安全生产相关工作。建设条线科室、部门，各建设、施工和监理等相关单位要对照各自工作，进行自下而上的上半年安全形势分析，梳理总结安全生产工作经验和存在的隐患问题，研究部署下半年安全生产工作。

（二）持续做足“两面宣传”，“一正一反”全面释放安全宣传效应。多形式全方位开展宣传，市住建局领导干部和企业负责人通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲等形式，持续推动习近平总书记关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效。

1.围绕正面典型加大经验推广宣传力度。各部门、各单位要依托主流媒体、微博、微信公众号等平台，聚焦专项整治集中攻坚进展成效，围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故，宣传隐患整改、打非治违、责任落实、安全诚信、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法，宣传正面典型，营造“学先进、赶先进、当先进”的良好氛围。

2.曝光反面案例营造问题整治高压态势。以“安全生产万里行”活动为契机，6月至12月，各部门、各单位要坚持盯住问题不松手、持续整改不松劲，利用红黑榜定期曝光一批问题隐患和严重违法违规行为，并联动全市主流媒体进行发布，倒逼企业安全生产主体责任落实，形成舆论监督报道闭环。

（三）统筹抓实“三项工作”，推动重点任务落地见效。

1.抓实施工安全专项整治工作。各部门、各单位要按照“零容忍、严处罚”的要求，持续开展施工安全专项整治，严查施工现场参建各方安全生产主体责任不落实情况。严查建设单位未履行法定基本建设程序擅自组织施工，压缩合同约定工期，要求施工企业抢工期、赶进度，未与承包人在施工合同中明确安全文明施工措施费支付使用计划、使用要求，未确保安全文明施工措施费用保障到位等行为；严查施工单位安全责任不落实，以包代管，安全投入不到位，施工现场安全防护不到位，日常管理不到位，安全保障体系不健全，降低施工安全防护等必要投入和租赁缺乏安全保障的机械设备等行为；严查监理单位未按规定配备相应监理人员，未审查施工组织设计方案、专项施工方案等，未对专项方案实施情况进行现场监理，未对已发现安全隐患督促整改等情况。质安站要通过现场推进会、“开小灶”、推广区域监管和标杆企业的典型经验等措施，推动建立完善安全隐患排查和安全预防控制体系。6月起，质安站将组织开展起重机械专项整治，排查40-50个在建工程项目，对发现的安全隐患逐一闭合，召开安全生产标准化示范工地现场观摩会等活动内容。

2.抓实安全生产线上线下学习培训工作。（1）组织一次线上学习和“云观摩”交流活动。质安站要充分利用“江苏省建筑施工安全管理系统”视频教育资源库和“2021年建筑施工安全生产公益讲座”系统（见附件1），积极组织工作人员和施工企业观看学习。要注重发挥典型示范引领作用，督促指导企业开展建筑施工安全生产和绿色智慧“云观摩”活动，鼓励企业争先创优、追求卓越，加大安全生产标准化投入和“智慧工地”“绿色施工”建设力度，提升施工现场安全管理水平。安全监督科和质安站在6月8日前推荐上报1个“安全生产月”活动期间本地区优秀“云观摩”项目（申请表及申报条件见附件2），无锡市住房城乡建设局将择优上报省住房城乡建设厅。（2）开展一次超危大工程培训座谈。6月中旬，质安站组织超危大工程专项方案论证专家培训座谈会，对现行法律、法规、文件政策及专家论证过程中发现的普遍问题、重点、难点问题进行交流分析。（3）开展一次特种作业人员技能提升培训。6月中旬，局安全监管科、工程管理科会同质安站组织开展全市设备安装维保人员、建筑起重机械特种作业人员、高空作业吊篮相关从业人员等特种作业人员技能提升培训，结合全市建筑起重监督抽测和第三方安全评估等工作，提升我市特种作业人员安全防范意识和技能操作水平。

3.抓实全面推进质量安全手册宣贯落实工作。（1）开展质量安全手册宣贯。6月上旬，质安站要结合质量安全典型案例，以及监督过程中需重点关注的难点热点问题，对《工程质量安全手册（试行）》和《江苏省工程质量安全手册实施细则（2020版）房屋建筑工程篇》进行宣贯讲解，督促工程建设各方责任主体严格执行《手册》相关要求，推进工程安全生产标准化，将工程质量安全要求落实到每个项目、每个员工，落实到工程建设全过程。（2）发放宣传手册。6月上旬，市住建局发放2021年安全生产知识宣传手册，各部门、各单位根据手册内容，结合实际，结合危化品使用安全专项治理、安全发展示范城市创建、企业主体责任落实等重点工作，制作安全生产展板和宣传横幅，开展现场宣传，全面提升作业人员质量安全意识。

（四）周密推进“四大活动”，深入普及安全应急知识常识。

1.开展一次“6·16安全宣传咨询日”活动。6月16日，市质安站要深入基层、走进群众，通过线上线下结合方式，广泛开展安全宣传咨询活动。组织全行业积极参与“公众开放日”“专家云问诊”“安全快闪”“6·16 我问你答”“接力传安全—我为安全生产倡议”“回顾安全生产月20年网上展览”等活动。

2.开展一次群众性安全隐患排查和警示教育活动。6月中旬，质安站要督促施工企业发动施工人员开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”行动，采取观看事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式，以案说法引导企业及施工人员吸取事故教。要持续开展安全生产领域有奖举报，鼓励施工人员举报安全隐患和违法违规行为。

3.开展一次建筑施工安全网络知识竞赛活动。6月下旬，质安站要组织全市各建筑施工单位广泛参与“江苏省2021年建筑施工安全生产知识竞赛”和市组织的安全知识竞赛活动，采用安全生产知识答题的方式，提高建筑施工企业安全管理人员、一线从业人员的安全方面知识。

4.开展一次综合性应急演练示范观摩活动。按照坚持贴近实战、注重实效原则，组织跨区域、跨部门、跨行业的综合性应急演练。住建局和企业结合实际自主开展重点岗位应急处置演练，综合检验应急预案、指挥协同、专业队伍、处置能力和水平，提高一线员工应急处置能力。6月下旬，局将整合专门力量，组织一次应急演练示范观摩活动。

五、活动要求

（一）加强组织领导，全面部署安排。各有关部门和单位要高度重视，召开专题会议，认真部署动员，确保组织到位、责任到位、经费到位；要成立“安全生产月”活动组织机构，制定方案，精心组织，务求实效；要把“安全生产月”各项活动与当前的党史学习教育工作、日常安全生产宣传教育工作和解决当前安全发展中的突出问题相结合，重心下移，开展各具特色的社会宣传教育活动。

（二）压实工作责任，确保工作成效。各有关部门和单位要将“安全生产月”活动开展情况纳入本部门、本单位年度安全生产责任制考核内容；要建立健全责任体系、管理体制和运行机制，确保组织机构、人员、经费落实到位。住建局相关责任部门，适时对开展安全生产宣传教育活动的情况进行督导，并严格按照考核标准，对活动开展情况进行考核，考核结果作为“安全生产月”活动评先评优的重要依据。

（三）加强宣传发动，营造浓厚氛围。各有关部门和单位要紧紧围绕活动主题和重点内容，充分发挥各级各类媒体和网站等平台作用，加强“安全生产月”专栏建设、管理和使用，抓好抓实相关活动宣传策划和专题报道；要拓展社会面宣传渠道，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，在电子显示屏、广告屏持续滚动播放安全公益广告，努力形成矩阵式、全媒体、立体化的新闻宣传和社会宣传格局，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚氛围。

（四）加强调度沟通，及时总结上报。切实做好“安全生产月”活动情况的跟踪调度、资料收集、经验总结和信息报送工作。各部门要指定1名活动联络员，负责活动信息的收集、整理、报送工作，并于每周五报送本周开展活动视频、图片、文字等电子版资料；6月30日前，报送“安全生产月”特色宣教活动作品和推荐表、活动总结和统计表（见附件3）。所有报送材料均同时上报纸质（盖章）和电子文本。（联系人：顾上杲，86071409；传真：86071300；邮箱：jyszjjaqk@163.com。

 

附件：1.建筑施工安全生产管理公益讲座线上报名方式

2.省“安全生产月”活动期间“云观摩”工地申请表

3.2021年“安全生产月”活动进展情况统计表

4.2021年江阴市建筑施工“安全生产月”工作内容安排表

 

 

江阴市住房和城乡建设局

2021年5月31日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

省建筑施工安全生产管理公益讲座线上报名方式

 

一、手机扫描二维码报名

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、电脑网址链接报名

https://mudu.tv/live/watch?id=od7y8beo

 

 

 

 

 

 

附件2

全省“安全生产月”活动期间

“云观摩”工地申请表

项目名称		施工单位
工程体量 （面积、造价）		结构层次
目前形象进度		创优目标
企业分管 质量安责任人		联系方式
项目联系人		联系方式
观摩项目主要观摩内容及亮点表述（1000字以内），附相关图片不少于10张
工程所在地建设主管部门意见	（盖章） 年   月   日		设区市建设主管部门意见		（盖章）  年   月   日

注：请将“云观摩”工地在安全生产标准化、信息化、智能化和绿色化等建设方面相关内容制成PDF格式，连同此表扫描件，发送至邮箱jyszjjaqk@163.com。

“云观摩”工地申报条件

 

一、内容设置

（一）基本内容

1．安全生产、文明施工的标准化建设与规范化管理；

2．“智慧工地”建设；

3．超过一定规模的危险性较大的分部分项工程信息化管理。

（二）优选内容

1．建筑垃圾减量化和再生利用资源化、产业化；

2．绿色施工技术应用；

3．新工艺新技术（新工法、新专利）在工程施工质量安全管理中的运用，如：铝模及穿插式施工、逆作法、新型脚手架等；

4．装配式建筑施工质量安全管理；

5．新型安全教育、安全管理、安全检查形式的应用；

6．基于BIM的现场施工安全管理信息技术的使用与智能化辅助安全监管的应用；

7．其他自行研究的基于现场安全管理的创新内容。

选树“云观摩”工地项目展示内容，应考虑包含上述“基本内容”的2项和“优选内容”的至少1-2项内容。

二、展示形式

“云观摩”线上交流项目主要采取360全景为主、视频为辅的形式展示。线上观摩场景展示要主题鲜明、层次分明，至少突出1-2个重点展示交流内容。同时，可穿插文字、图片、语音、视频等多种形式的讲解诠释内容，便于进一步提升线上展示效果。

附件3

2021年“安全生产月”活动进展情况统计表

填报单位（盖章）：                     联系人：             电话：              填报日期：            

活动项目	内容要求	进展情况
习近平总书记关于安全生产重要论述	理论学习中心组开展深入学习，专题学习电视专题片；各级领导干部和企业负责人开展安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲等，全面开展“企业老总说安全”活动。	理论学习中心组学习（  ）次，参与（  ）人次； 专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片 □是□否；组织集中学习观看（  ）场，参与（  ）人次； 开展安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲(   )场，参与（  ）人次； 开展“企业老总说安全”活动（  ）场，参与参与（  ）人次。
专项整治 等宣传活动	组织各类媒体报道专项整治重点任务进展情况、工作成效，深入总结、宣传推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法，推进形成更加完备、更加定型、更具无锡特色的安全生产长效机制。广泛发动企业职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等活动。	组织媒体报道专项整治重点任务进展情况、工作成效等（  ）次，刊发新闻报道（   ）篇； 宣传推广经验做法（  ）个，刊发新闻报道（  ）篇； 企业开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”等活动（   ）场，参与（   ）人次。
“安全生产万里行”活动	各有关部门和单位采取多种形式组织开展好专题行、区域行、网上行等活动，加强问题隐患和反面典型曝光；突出道路交通、危险化学品、工贸、建筑施工等重点行业领域，集中曝光一批问题隐患和严重违法违规行为，各市（县）区安委办要坚持每月曝光典型案例，并及时向市安委办报送。持续开展安全生产领域有奖举报，鼓励群众举报安全隐患和违法违规行为。采取观看事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式，以案说法引导各类企业及职工吸取事故教训。	曝光问题隐患（   ）条，省级主流媒体曝光典型案例（   ）个，媒体转发报道（   ）篇；典型案例（   ），每月报送； 组织观看典型事故警示教育片（    ）场，参与（   ）人次；组织参观警示教育展览（   ）场，参与（   ）人次；社区居民、企业员工举报重大隐患和违法违规行为 (   )条次； 开展“专题行”(   )次、“区域行”(   )次、“网上行”(   )次。
“6·16安全宣传咨询日”活动	质安站深入基层、走进群众，通过线上线下结合方式，广泛开展安全宣传咨询活动。要邀请主流媒体和网络直播平台延伸开展“主播走一线”，创新开展“公众开放日”“专家云问诊”“安全快闪”等线上活动。积极参与“回顾安全生产月20年”网上展览和“测测你的安全力”知识竞赛。协调主流媒体走进安全体验场馆，联合新媒体平台推出“6·16我问你答”直播答题和“接力传安全——我为安全生产倡议”等活动。	开展安全宣传咨询活动（   ）场，参与（   ）人次； 邀请主流媒体和网络直播平台开展“主播走一线”等专题专访报道活动（   ）场； 创新开展线上活动（   ）场，参与（   ）人次； 参与网上展览（  ）人次，参与知识竞赛（  ）人次、参与“走进安全体验场馆”（  ）人次，参与直播答题（  ）人次，参与“接力传安全——我为安全生产倡议”（  ）人次。
推进安全宣传“五进”活动	用好“全国安全宣教和应急科普平台”，针对不同行业和受众开发制作科普知识读本、微课堂、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品。分类推动应急科普宣传教育和安全体验基地规范化、科学化建设。广泛开展“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动。企业要结合实际自主开展应急实战演练，有针对性地组织居民小区、学校医院等开展灾害避险逃生演练。	制作各类安全宣传产品（  ）部，开展灾害避险逃生、自救互救演练（  ）场，参与（  ）人次； 开展“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动（  ）场，参与（  ）人次； 应急科普宣传教育和安全体验基地建设情况，新建（  ）个，改扩建（  ）个，计划（  ）个，其他（  ）个； 使用全国安全宣教和应急科普平台 □是 □否

 

 

 

 

 

附件4

2021年江阴市建筑施工“安全生产月”工作安排表

工作任务	具体内容		牵头部门	配合部门	完成时间
一、围绕紧扣“一条主线”	1.组织一次安全专题学习。		住建局安全监督科、工程管理科、质安站	各建设、施工、监理等有关单位	6月上旬
	2.开展一次安全生产专题宣讲。（住建局主要领导和安委办领导送课下基层）				6月上旬
	3.召开一次安全工作动员部署暨安全形势分析会议。				6月中下旬
二、持续做足“两面宣传”	1.围绕正面典型加大经验推广宣传力度。				5月~12月
	2.曝光反面案例营造问题整治高压态势。
三、统筹抓实“三项工作”	1.抓实施工安全专项整治工作。				6月
	2.抓实安全生产线上线下学习培训工作。	①组织一次线上学习和“云观摩”交流活动。			6月8日前
		②开展一次超危大工程培训座谈。			6月中旬
		③开展一次特种作业人员技能提升培训。
	3.抓实全面推进质量安全手册宣贯落实工作。	①开展质量安全手册宣贯。			6月上旬
		②发放宣传手册。
四、周密推进“四大活动”	1.开展一次“6·16安全宣传咨询日”活动。				6月16日
	2.开展一次群众性安全隐患排查和警示教育活动。				6月中旬
	3.开展一次建筑施工安全网络知识竞赛活动。				6月下旬
	4.开展一次综合性应急演练示范观摩活动。
总结提升	做好总结提升、建立长效机制等工作，推动安全生产制度化、常态化。				6月30日