关于扎实做好疫情防控期间企业复工复产安全生产工作的通知
各行政村（社区），镇机关有关部门，驻镇有关综合部门，各有关单位：
为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示，按照国家、省、市关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作部署要求，根据江阴市安委办《关于扎实做好疫情防控期间企业复工复产安全生产工作的通知》（澄安办〔2020〕3号），现就我镇做好企业复工复产安全生产工作通知如下：
一、要提高认识，全力做好节后复工复产安全生产工作
春节过后，企业进入复工复产阶段，历来是生产安全事故易发多发期。由于疫情防控工作，导致今年延期复工，极易出现准备不充分、员工精神状态不佳、设备检维修保养不够、教育培训不到位等问题；另一方面，一些企业为抢工期、赶进度，出现超能力、超强度、超定员组织生产，极易引发生产安全事故，安全风险比较大。
近期，全镇广大企业将先后复工复产，抓实抓好当前安全生产工作，既是一项重大的政治责任，也是为疫情防控工作提供坚强安全保障的重要举措。各村（社区）、各有关部门和单位要充分认清当前疫情防控时期安全生产工作所面临的新挑战，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，在做好疫情防控各项准备的前提下，同步抓好安全生产各项工作。要把落实复工复产安全防范举措放在重要位置，加强组织领导，专题研究部署，严格责任落实，狠抓风险防控，全力做好节后复工复产期间安全生产工作。
二、要突出重点，严格落实安全风险防控措施
1、危险化学品领域：综合执法局和交通执法中队等部门要督促化工和危险化学品单位做好复工复产各项准备工作，防止仓促开工。要制定复工复产方案并严格执行；要对员工进行专项安全教育培训，全面检验、检测生产储存装置及安全设施，保证满足危险化学品生产、储存的安全要求，并处于适用状态；要针对复工复产可能出现的突发情况和安全事故，有针对性制定应急处置预案，提高应急处置能力。对于为防疫保供生产酒精、次氯酸钠、双氧水、过氧乙酸、二氧化氯、消毒液等消杀类产品以及为疫情服务的医药类企业，凡是涉及许可到期提出延期申请的相关危化品生产企业，按照锡安办〔2020〕6号通知“经企业承诺，先行形式审查，合格后立即发放安全生产许可证，疫情结束后再进行现场核查”规定执行。
2、冶金工贸领域：综合执法局等部门要督促各类企业及时组织开展复工复产前的安全检查，重点突出对机械设备、电气线路、消防安全、高危工艺、危化品储存与使用等进行系统检查，尤其要强化粉尘涉爆、涉氨制冷、涉及有限空间作业、高温熔融、劳动密集型企业以及存在重大安全风险的场所、环节、部位、岗位的隐患排查，做到安全措施不落实不生产、事故隐患不排除不生产。要督促企业制定完善的复工复产方案和安全保障技术措施，认真开展全员安全教育培训，切实提高广大员工排查隐患、治理隐患、防范事故的能力。
3、建设施工领域：建设局要突出抓好建设工程施工现场安全，督促和指导各建设单位开展复工自查，重点排查管理人员、从业人员、特种作业人员及相关人员的持证情况；高空作业执行安全操作规程情况；建筑施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、施工外用电梯、塔吊等重要部位的安全防护与管理情况；施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施落实情况；施工现场临时用电安全措施落实情况。
4、消防安全领域：派出所要牵头抓好宾馆、饭店、医院、敬老院和劳动密集型企业等人员密集场所和重点防火单位的安全监督，重点排查疏散通道、疏散楼梯、安全出口是否符合要求；防火、防烟分区设置情况；电气设备、配电房、电源线路的使用维护情况；火灾自动报警、自动灭火系统、消防栓等设施的配备和完好情况，全面深入排查治理火灾隐患。
5、交通运输领域：交通执法中队要联合交警中队加强节后返程高峰交通运输安全治理，夯实交通运输行业相关企业的安全责任，紧盯重点时段，紧盯“两客一危”，紧盯安全风险突出的重点人、车、路，加强对运输车辆超载超限的安全检查，坚决整治“黑站点”“黑服务区”、无证营运等严重违法行为，加大交通安全监管和执法力度。要做好大风团雾等灾害天气交通引导、车辆检查的交通疏导，确保监测卡点畅通。
6、城镇燃气领域：建设局要以燃气生产、经营、输送管道和使用单位安全排查为抓手，重点排查生产、储存、输送管道等设施设备安全责任制落实情况；燃气使用单位配备专职操作人员，实行持证上岗情况；燃气应急预案制定和落实情况；抢险抢修人员、设备、物资的配备情况。
7、大型商场市场和综合体：经发局要加强对商场、市场、大型综合体等人员密集场所的监督检查，督促各单位排查整治各类安全隐患，加强应急管理，全面防范各类事故。
8、特种设备领域：市场监管分局要加强特种设备安全监管，重点加强对学校、医院、车站、商场、建筑工地、旅游景点等场所特种设备，尤其是电梯的安全整治，坚决查处非法违法生产、安装和使用特种设备的行为。严格特种设备安全检验制度，对安全检验达不到要求的一律不准使用。
三、要强化责任，切实加强安全生产监督管理
各级负有安全监管责任的部门要根据监管行业（领域）生产经营单位节后生产特点，按照监管职责，加大监督检查力度，组织开展安全生产专项检查，强化对复工复产企业的安全监管和监督检查，督促企业自觉履行主体责任，加强对新增防疫设施设备及物资在储存、运行、使用等环节中的安全检查，严格落实安全措施，对未能按要求落实安全生产措施的一律不得复工复产，严肃查处未经隐患排查治理、未经安全验收、盲目复工复产等违法行为。要加强对高危行业企业复工复产安全监管，督促高危行业企业尤其是危化品生产企业、港口仓储企业严格履行复工复产验收手续，严格执行相关证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、安全措施不落实不复产；对检查发现存在安全隐患的企业要下达限期整改指令，严厉打击未经安全验收擅自复产以及借复产名义非法违法生产行为。
有关部门要认真分析研判企业复工复产期间各种危险因素，进一步加强复工复产安全生产应急管理；有针对性地完善安全生产应急预案，科学安排应急处置力量，落实应急协调联动机制，加强与重点企业对接联系，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。要督促复工复产企业进一步完善应急救援预案并加强演练（凡是事故易发的单位、部位及作业场所都要制定应急预案），保证危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位，确保一旦出现险情，能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效，努力把事故损失降到最低。
各村（社区）要严格落实安全生产网格化管理责任，及时将疫情防控期间复工复产安全生产工作要求传达到网格内所有生产经营单位。加强网格化巡查，督促网格内生产经营单位充分做好复工复产各项准备工作，制定安全生产应急预案，开展应急演练，严格落实疫情防控措施和复工复产安全验收要求。
四、要加强领导，有力保障复工复产安全有序
各村（社区）、有关部门和单位要切实把节后复工复产安全生产放在突出位置，加强领导，压实责任，专题研究部署，制定复工复产安全检查方案，扎实做好节后复工复产工作。各级领导要按照“三管三必须”要求，率先垂范，带队深入企业开展安全监督检查，确保复工复产前各项要求和措施落到实处，促进复工复产安全生产工作平稳、顺利完成。要加强监测预警，及时关注预警信息，督促、指导复工复产企业加强安全防范，做好应对准备。要重视安全监管人员自身安全防范工作，确保监管人员保持健康的身体、充沛的精力做好安全生产监管工作。
徐霞客镇安全生产委员会
2020年2月10日
